Passer au contenu Passer aux liens institutionnels

Liens de la barre de menu commune

Fil d'Ariane

Liens institutionnels

ARCHIVÉ - Numéro 9 : Évaluation de la politique pilote de télétravail – Constations

Avertissement Cette page a été archivée.

Information archivée dans le Web

Information archivée dans le Web à des fins de consultation, de recherche ou de tenue de documents. Cette dernière n’a aucunement été modifiée ni mise à jour depuis sa date de mise en archive. Les pages archivées dans le Web ne sont pas assujetties aux normes qui s’appliquent aux sites Web du gouvernement du Canada. Conformément à la Politique de communication du gouvernement du Canada, vous pouvez demander de recevoir cette information dans tout autre format de rechange à la page « Contactez-nous ».

1. Introduction

1.1 Contexte

Le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor (SCT) a pr�sent� en septembre 1992 la politique pilote de t�l�travail qui permet aux employ�s participants de travailler hors de leur lieu de travail officiel (g�n�ralement � leur lieu de r�sidenceHoraire de t�l�travail des r�pondants) pendant une partie de leur semaine normale de travail ou pendant toute la semaine. Il est pr�cis� dans la politique que celle–ci sera �valu�e au cours de sa troisi�me ann�e d'application afin que toutes les parties int�ress�es puissent en �valuer l'application et proposer les modifications appropri�es � la politique.

� la demande du Groupe d'�valuation, de v�rification et d'examen du SCT, la Direction g�n�rale de la v�rification et de la revue de la Commission de la fonction publique a effectu� cette �valuation. Au moment d'�laborer le cadre de r�f�rence et la m�thodologie d'�valuation, l'�quipe de projet a largement consult� les repr�sentants du SCT, des sp�cialistes universitaires et autres experts dans le domaine du t�l�travail, de m�me que des agents n�gociateurs de la Fonction publique.

1.2 Objectif de l'�tude

La pr�sente �valuation avait comme but de d�terminer si la politique fournit aux employ�s une solution viable en vue d'atteindre un meilleur �quilibre entre la vie professionnelle et la vie personnelle sans pour autant que l'employeur en subisse une perte tant du point de vue �conomique qu'op�rationnel. Un deuxi�me objectif visait � d�terminer s'il y a lieu de maintenir la politique de l'agence centrale en mati�re de t�l�travail.

L'�valuation visait les points suivants :

application de la politique et des lignes directrices dans les minist�res
profil des t�l�travailleurs et de leurs pratiques de t�l�travail
co�t de l'�quipement et du mat�riel utilis�s
incidence du t�l�travail sur les t�l�travailleurs
incidence du t�l�travail pour l'employeur
incidence du t�l�travail sur la productivit�
l'envergure du t�l�travail non confirm� dans une entente sign�e
r�percussions sur les employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail
aspects sant� et s�curit� du t�l�travail.

1.3 D�finitions

Voici une d�finition de certains termes cl�s utilis�s :

T�l�travail (telework) : d�signe l'autorisation accord�e � des employ�s de travailler en dehors de leur lieu de travail officiel pendant une partie de leur semaine normale de travail ou pendant toute la semaine de travail. Sont exclus de cette d�finition les employ�s qui travaillent pendant les heures normales de travail dans le lieu de travail officiel, mais qui font p�riodiquement du temps suppl�mentaire en dehors du lieu de travail officiel.
Lieu de travail officiel (official workplace) : endroit ou l'employ� travaillerait normalement si le t�l�travail n'existait pas, p. ex. les locaux de l'employeur.
Lieu de t�l�travail (teleworkplace) : d�signe l'endroit o� l'employ� et l'employeur ont mutuellement convenu que l'employ� travaillerait (habituellement le lieu de r�sidence de l'employ�).
T�l�travailleurs avec entente �crite (documented teleworkers) : employ�s qui ont un document sign� par leur superviseur d�crivant leur r�gime de t�l�travail quelque soit le pourcentage de t�l�travail effectu� pendant la semaine normale de travail.
T�l�travailleurs informels (non-documented teleworkers) : employ�s qui n'ont pas sign� de convention de t�l�travail mais qui, en moyenne, t�l�travaillent pendant une p�riode repr�sentant au moins 20 % de leur semaine normale de travail, selon un calendrier qui peut �tre cumulatif sur une p�riode de travail; ils peuvent, par exemple, travailler quatre jours cons�cutifs par mois ou pendant une p�riode de trois semaines compl�tes pendant un trimestre de l'exercice. Ce pourcentage de 20 % a �t� choisi de fa�on arbitraire et repr�sente une p�riode suffisante permettant � un employ� d'exp�rimenter des r�percussions personnelles et professionnelles du t�l�travail.
Coll�gues proches (dependent colleagues) : employ�s qui, par la nature de leur travail, travaillent en �troite collaboration avec le t�l�travailleur et communiquent p�riodiquement avec celui-ci, mais qui n'effectuent pas eux-m�mes de t�l�travail.

1.4 M�thodologie

Dans l'�valuation, nous avons utilis� divers moyens de recueillir des donn�es, notamment des enqu�tes, des entrevues, des groupes de discussion et un examen de la documentation sur le sujet et nous avons compar� les t�l�travailleurs � un groupe de contr�le afin de confirmer les r�percussions du t�l�travail. L'annexe A pr�sente les m�thodes de collecte de donn�es, des consid�rations relatives � l'�chantillonnage et d'autres renseignements concernant chacun des groupes suivants :

t�l�travailleurs avec entente �crite et leurs superviseurs
t�l�travailleurs informels et leurs superviseurs
coll�gues proches des t�l�travailleurs
groupe de contr�le
anciens t�l�travailleurs et leurs superviseurs
employ�s auxquels on a refus� le r�gime de t�l�travail
coordonnateurs minist�riels du t�l�travail
agents n�gociateurs.

L'annexe B pr�sente un exemplaire des questionnaires de l'enqu�te envoy�s aux t�l�travailleurs avec entente �crite et informels, aux superviseurs des t�l�travailleurs avec entente �crite et aux coll�gues proches.

Pour bien situer nos constatations dans leur contexte, voici quelques points � ne pas oublier en ce qui concerne trois des groupes pr�cit�s.

T�l�travailleurs informels : Bien que l'on croit g�n�ralement qu'il peut y avoir plusieurs milliers de ces travailleurs dans la fonction publique, avec la m�thodologie que nous avons choisie, nous n'avons pu en faire participer que trente-cinq � la pr�sente �tude. Voici quelques raisons possibles pouvant expliquer ce faible taux de participation :

probl�mes � identifier ces employ�s et � les joindre, ainsi qu'� les inciter � participer
les employ�s qui correspondent � la d�finition que donne la pr�sente �tude d'un t�l�travailleur informel peuvent ne pas se d�finir eux-m�mes comme des t�l�travailleurs – un grand nombre d'entre eux peuvent estimer qu'ils ne font simplement que � travailler � la maison � ou � apporter du travail � la maison �
la grande majorit� des t�l�travailleurs informels peuvent de fait ne t�l�travailler qu'occasionnellement ou pendant des p�riodes qui ne repr�sentent pas 20 % de leur horaire de travail.

Nous soulignons le fait que les 35 t�l�travailleurs informels de la pr�sente �tude constituent un petit �chantillon qui peut ne pas �tre repr�sentatif du groupe de t�l�travailleurs informels de la fonction publique.

Coll�gues proches : Notre m�thodologie d�coule de l'hypoth�se de d�part que ces coll�gues travaillent en �troite collaboration avec un t�l�travailleur. Or, la majorit� des 110 coll�gues qui ont particip� � l'�tude n'estiment pas qu'ils travaillent en �troite collaboration avec le t�l�travailleur. En fait, 29 % seulement de ces coll�gues estiment que leur capacit� d'effectuer leur propre travail d�pendait au moins mod�r�ment du travail du t�l�travailleur. Il est possible que jusqu'� maintenant, les superviseurs approuvent le t�l�travail uniquement dans les situations o� le travail du t�l�travailleur ne comporte aucune interd�pendance avec celui d'un autre employ�.

Groupe de contr�le : Comme les m�canismes et les dates d'application de la politique ont �t� laiss�s � la discr�tion des minist�res, on ne poss�dait g�n�ralement pas de donn�es de base sur les t�l�travailleurs pour la p�riode pr�c�dant le t�l�travail. Afin de compenser cette lacune, nous avons pr�vu un groupe de contr�le form� d'un �chantillon de coll�gues des t�l�travailleurs qui eux travaillaient au bureau. Notre but �tait de d�terminer si les changements ou r�percussions signal�s par les t�l�travailleurs r�sultaient du t�l�travail ou s'ils �taient �galement constat�s par leurs coll�gues du groupe de contr�le et, donc, probablement pas dus au t�l�travail.

1.5 Rapport d'�valuation

Le rapport comporte deux volumes :

Le premier, intitul� � Points saillants �, pr�sente un r�sum� et une synth�se de nos principales constatations, notre analyse et nos conclusions concernant la mise en oeuvre de la politique pilote de t�l�travail ainsi que son efficacit� pour ce qui est de satisfaire l'objectif qu'on lui a fix�; de m�me que nos recommandations visant � am�liorer la pratique et la gestion du t�l�travail dans la fonction publique. Cette partie, qui int�ressera le grand public, constitue une orientation en mati�re de politique pour le Secr�tariat du Conseil du Tr�sor et les autres int�ress�s.
Le deuxi�me volume, intitul� � Constatations � , est la partie explicative. Elle comprend toute la gamme des constatations d�coulant des diverses enqu�tes, entrevues et s�ances de groupes de discussion r�alis�es dans le cadre de la pr�sente �valuation. L'information est regroup�e par th�me; chacun comprend les donn�es recueillies aupr�s des groupes cibles que nous avons rencontr�s. Ces renseignements sont importants surtout pour les personnes qui participent � l'�tablissement d'un programme de t�l�travail ou � son �valuation.

2. Profil des r�pondants

2.1 Profil des r�pondants

De nombreux groupes ont particip� � l'�valuation. La pr�sente section pr�sente le profil des t�l�travailleurs avec entente �crite et de leurs superviseurs, des t�l�travailleurs informels, des coll�gues proches et du groupe de contr�le. Nous avons recueilli moins de donn�es d�mographiques des autres groupes de r�pondants et nous les fournirons au moment opportun. Le tableau ci-dessous indique la taille de l'�chantillon de chaque groupe de r�pondants. Les participants n'ont pas tous r�pondu � chacune des questions.

Profil des r�pondants
Groupes des r�pondants	�chantillon
T�l�travailleurs avec entente �crite	549
T�l�travailleurs informels	35
Coll�gues proches	110
Superviseurs des t�l�travailleurs avec entente �crite	172
Superviseurs des t�l�travailleurs informels	18
Groupe de contr�le	150
Anciens t�l�travailleurs	14
Superviseurs des anciens t�l�travailleurs	8
Employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail	18

2.1.1 Sexe des r�pondants

Comme on peut le voir ci-dessous, les femmes repr�sentent un peu plus de la moiti� des t�l�travailleurs avec entente �crite.

Graphique 1
R�pondants par sexe

R�pondants par sexe

Afficher l'image pleine dimension

2.1.2 Groupe d'�ge des r�pondants

Presque la moiti� des r�pondants des principaux groupes interrog�s faisait partie du groupe d'�ge des 35 � 44 ans tel qu'on peut le voir ci-dessous. Dans l'ensemble, les t�l�travailleurs (avec entente �crite et informels) �taient l�g�rement plus �g�s que les membres du groupe de contr�le et que les coll�gues proches.

Groupe d'�ge des r�pondants
	Age (ann�es)
Groupe des r�pondants	34 et moins	35 � 44	45 � 54	55 et plus
T�l�travailleurs avec entente �crite	21 %	44 %	27 %	7 %
T�l�travailleurs informels	20 %	43 %	34 %	3 %
Groupe de contr�le	25 %	49 %	18 %	7 %
Coll�gues proches	31 %	46 %	19 %	4 %

Nota : Comme les chiffres ont �t� arrondis, il se peut que le total n'�gale pas 100 %.

2.1.3 Secteur g�ographique des r�pondants

Les plus grandes concentrations des deux groupes de t�l�travailleurs et de leurs superviseurs se retrouvent en Ontario, dans la R�gion de la Capitale nationale (RCN) et au Qu�bec. Il y avait de petits groupes de r�pondants dans chacune des autres provinces, mais aucun au Yukon et dans les Territoires du Nord-Ouest. Ne figurent pas dans le graphique ci-dessous les anciens t�l�travailleurs que nous avons interview�s; la plupart d'entre eux demeuraient � l'�.-P.-�. (5/14), en Ontario (4/14) et dans la RCN (3/14).

Graphique 2
R�pondants par secteur g�ographique

Afficher l'image pleine dimension

Nota : Comme les chiffres ont �t� arrondis, il se peut que le total n'�gale pas 100 %.

Bien que pr�s du tiers de la fonction publique f�d�rale travaille dans la RCN, seulement 26 % des t�l�travailleurs avec entente �crite qui ont r�pondu au questionnaire sont employ�s dans la RCN. L'Ontario et le Qu�bec, qui comptent respectivement 17 % et 14 % des fonctionnaires, �taient surrepr�sent�s dans notre �chantillon de t�l�travailleurs. Toutes les autres r�gions �taient en quelque sorte sous-repr�sent�es.

Comme les t�l�travailleurs informels ont �t� sollicit�s par courrier �lectronique, ceci peut expliquer leur concentration dans la RCN (en effet, dans certains minist�res, le courrier �lectronique n'est pas disponible dans toutes les r�gions).

2.1.4 R�partition des r�pondants par minist�re

T�l�travailleurs avec entente �crite : Une partie importante de ces employ�s travaillaient � Revenu Canada (62 %), les autres, dans 26 autres minist�res, notamment :

Statistique Canada 7 %
Affaires des anciens combattants 4 %
Transports Canada 4 %
D�veloppement des ressources humaines 3 %
Industrie Canada 3 %
Sant� Canada 3 %

Le grand nombre de t�l�travailleurs de Revenu Canada peut s'expliquer en raison d'une combinaison de facteurs :

au d�part une grande population de t�l�travailleurs, qui provient d'un minist�re de grande taille, avec un genre de travail qui se pr�te bien au t�l�travail (la v�rification des taxes et de l'imp�t), et la volont� du minist�re de faire l'essai du t�l�travail sur une base de projet pilote.
une influence de la m�thodologie : Un retard inattendu dans la distribution du questionnaire d'enqu�te aux t�l�travailleurs de Revenu Canada par le biais de leur courrier interne a fait craindre que ce questionnaire ne leur parvienne qu'apr�s la date d'�ch�ance indiqu�e. Nous avons proc�d� � un suivi t�l�phonique aupr�s de chacun des r�pondants potentiels afin d'expliquer la situation et de l'encourager � remplir le questionnaire et nous le retourner. Dans les autres minist�res, la distribution du questionnaire s'est d�roul�e comme pr�vue, et nous avons fait le suivi par une note de service incitant � le remplir. Le suivi t�l�phonique semble avoir eu plus d'effet que la note de service.

T�l�travailleurs informels : Provenaient surtout d'Industrie Canada (37 %), de la Commission de la fonction publique (14 %) et de Patrimoine canadien (9 %).

La r�partition par minist�re du groupe de contr�le �tait semblable � celle des t�l�travailleurs avec entente �crite, tel que pr�vu, �tant donn� que ce sont les t�l�travailleurs avec entente �crite qui d�terminaient chacun une personne devant faire partie du groupe de contr�le.

Coll�gues proches : Presque la moiti� d'entre eux (47 %) �taient de Revenu Canada, tandis qu'une faible proportion (7 %) provenait d'Agriculture et agro-alimentaire Canada.

L'annexe C pr�sente la r�partition compl�te des r�pondants par minist�re. � noter que l'on ne demandait pas aux superviseurs d'indiquer leur minist�re.

2.1.5 Donn�es reli�es � l'emploi des r�pondants

Tel que l'indique le tableau suivant, les t�l�travailleurs actuels, les coll�gues proches que nous avons interrog�s et les membres du groupe de contr�le �taient titulaires de leur poste depuis au moins 6 ans.

Donn�es reli�es � l'emploi des r�pondants
Groupes r�pondants	Anciennet� (moyenne) dans la fonction publique	Anciennet� (moyenne) au poste actuel
T�l�travailleurs avec entente �crite	14	7
T�l�travailleurs informels	13	7
Groupe de contr�le	13	6
Coll�gues proches	--	8
Superviseurs des t�l�travailleurs avec entente �crite	18	10
Anciens t�l�travailleurs	--	5
Employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail	--	8

En moyenne, les coll�gues proches avaient travaill� avec les t�l�travailleurs pendant un peu plus de trois ans seulement, p�riode qui, en g�n�ral, pr�c�dait imm�diatement la date � laquelle le t�l�travailleur avait commenc� le nouveau r�gime de travail. Les superviseurs avaient supervis� les t�l�travailleurs pendant une p�riode moyenne d'une ann�e et quart.

Une analyse plus approfondie montre qu'en g�n�ral, parmi les t�l�travailleurs avec entente �crite, les hommes occupaient leur poste depuis un peu plus longtemps que les femmes (8 ans c. 6,6 ans) et ils �taient �galement � l'emploi du gouvernement f�d�ral depuis un plus grand nombre d'ann�es.

La grande majorit� des t�l�travailleurs (94 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et 89 % des t�l�travailleurs informels) font 37,5 heures par semaine. Parmi les t�l�travailleurs dont la semaine de travail est diff�rente, celle des t�l�travailleurs avec entente �crite est en moyenne de 30 heures par semaine et celle des t�l�travailleurs informels, de 26 heures. Dans le groupe des t�l�travailleurs avec entente �crite, les femmes plus que les hommes ont tendance � avoir une semaine de travail moins longue.

Plus de 90 % de tous les t�l�travailleurs avec entente �crite et informels, des coll�gues proches et des employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail occupent un poste d'une dur�e ind�termin�e.

2.1.6 Cat�gorie et groupe professionnels des r�pondants

T�l�travailleurs avec entente �crite : Tel qu'il est indiqu� ci-dessous, plus de la moiti� font partie de la Cat�gorie de l'administration et du service ext�rieur (A&SE), laquelle comprend notamment la Gestion des programmes (PM), les Services administratifs (AS), la Gestion des syst�mes d'ordinateurs (CS), les Services d'information (IS) et la Gestion du personnel (PE). Une minorit� tout de m�me relativement importante fait partie de la Cat�gorie scientifique et professionnelle (S&P), laquelle comprend surtout les groupes V�rification (AU), �conomique, Sociologie et Statistiques (ES), Droit (LA), Math�matiques (MA) et G�nie et arpentage (EN).

Graphique 3
Cat�gorie professionnelle des r�pondants

Cat�gorie professionnelle des r�pondants

Afficher l'image pleine dimension

C'est dans les groupes professionnels suivants que l'on retrouve le plus grand nombre de t�l�travailleurs avec entente �crite :

Gestion de programmes (PM) 43 %
V�rification (AU) 21 %
Commis aux �critures et aux r�glements (CR) 9 %
Services administratifs (AS) 6 %
�conomique, sociologie et statistique (ES) 3 %
Soutien des sciences sociales (SI) 3 %

T�l�travailleurs informels : Presque les deux tiers d'entre eux se trouvent dans la Cat�gorie A&SE, la plupart faisant partie des groupes PM et AS.

La r�partition des membres du groupe de contr�le est semblable � celle des t�l�travailleurs avec entente �crite : 41 % font partie du groupe PM et 22 %, du groupe AU.

En ce qui concerne les coll�gues proches, on retrouve la plus forte concentration dans les cat�gories A&SE (47 %) et S&P (26 %); viennent ensuite les cat�gories du Soutien administratif (20 %) et Technique (5 %). C'est dans les groupes PM (22 %), AU (18 %) et CR (16 %) qu'on retrouve le plus grand nombre de coll�gues proches.

Les superviseurs sont �galement concentr�s dans les cat�gories A&SE (44 %) et S&P (36 %). En outre, 5 % d'entre eux se retrouvent et dans le Groupe de la direction et dans la Cat�gorie technique.

Anciens t�l�travailleurs : Presque les deux tiers d'entre eux se trouvent dans la cat�gorie du Soutien administratif, moins du tiers appartenant � la cat�gorie S&P.

2.1.7 Niveau de scolarit� des r�pondants

Comme on peut le voir dans le graphique suivant, les diff�rents groupes ont � peu pr�s le m�me niveau de scolarit�. Une diff�rence notable : les t�l�travailleurs informels et les superviseurs que nous avons interrog�s ont, en moyenne, un niveau d'�tudes sup�rieur � celui des trois autres groupes.

Graphique 4
R�pondant par niveau de scolarit�

R�pondant par niveau de scolarit�

Afficher l'image pleine dimension

Nota: Comme les chiffres ont �t� arrondis, il se peut que le total n'�gale pas 100 %.

Lorsque la ventilation des donn�es concernant les t�l�travailleurs avec entente �crite est plus d�taill�e, nous constatons que :

les femmes font, en g�n�ral, des �tudes de niveau coll�gial ou de niveau secondaire tandis que les hommes, en g�n�ral, font des �tudes universitaires.
les jeunes t�l�travailleurs avec entente �crite font en g�n�ral des �tudes universitaires plus �lev�es que leurs coll�gues plus �g�s du m�me groupe.

2.1.8 Caract�ristiques des d�placements

Comme l'indique le tableau ci-dessous, c'est chez les employ�s du groupe de contr�le que le temps de d�placement moyen pour se rendre au travail est le plus court lorsqu'on le compare � celui des t�l�travailleurs avec entente �crite et informels. Le temps de d�placement moyen des t�l�travailleurs informels est le plus long – en fait, 38 % d'entre eux seulement peuvent se rendre � leur lieu de travail en moins de trente minutes comparativement � 60 % pour ce qui est des t�l�travailleurs avec entente �crite et, � 81 % dans le cas du groupe de contr�le. Plus de 85 % des trois groupes peuvent se rendre au travail en une heure ou moins.

Caract�ristiques des d�placements
	Temps	Distance	Mode
Groupes de r�pondants	Minutes (moyenne) aller ou retour	Kilom�tres (moyenne) aller ou retour	Conducteur seul	Voyage avec d'autres (co-voiturage, autobus, etc.)	Autres (marche, bicyclette, etc.)
T�l�travailleurs avec entente �crite	34	29	63 %	31 %	4 %
T�l�travailleurs informels	42	26	48 %	39 %	13 %
Groupe de contr�le	24	16	59 %	35 %	5 %

Nota : Comme les chiffres ont �t� arrondis, il se peut que le total n'�gale pas 100 %.

Le domicile de plus de 70 % des 3 groupes se situe � moins de 30 kilom�tres du lieu de travail. Comme on peut s'y attendre, les membres du groupe de contr�le, qui prennent moins de temps pour se rendre � leur travail, ont �galement un trajet moins long � parcourir. Les t�l�travailleurs avec entente �crite sont deux fois plus nombreux � voyager seuls. Dans le groupe des t�l�travailleurs avec entente �crite, les femmes ont davantage tendance � voyager avec d'autres que ne le font les hommes. Comme nous le verrons dans la section 2.2.1, le temps de d�placement et la distance sont des raisons importantes dans les d�cisions de t�l�travailler.

2.1.9 Statut de personne handicap�e

7 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et pr�s de 9 % des t�l�travailleurs informels se consid�rent handicap�s. Pour bien saisir ces donn�es, notons que dans l'ensemble de la fonction publique, environ 3 % des employ�s indiquent qu'ils sont handicap�s. Chez les t�l�travailleurs avec entente �crite, la plus grande partie de ceux qui se consid�rent handicap�s ont 55 ans et plus et demeurent dans la RCN ou en Ontario. Ces employ�s tendent en g�n�ral � demeurer plus pr�s de leur lieu de travail officiel et leur anciennet� dans le poste est sup�rieure � celle des personnes non handicap�es.

2.1.10 Syndicalisation des t�l�travailleurs

94 % des t�l�travailleurs avec entente �crite exercent un emploi r�gi par une unit� de n�gociation collective, tandis que chez les t�l�travailleurs informels le pourcentage baisse � 81 %.

2.2 D�cisions en mati�re de t�l�travail

2.2.1 Raisons poussant les employ�s � t�l�travailler

En r�ponse � notre question, les t�l�travailleurs avec entente �crite et informels ont donn� les raisons suivantes (voir le graphique 5) pour expliquer leur d�sir de t�l�travailler (prendre note que les r�ponses multiples �taient accept�es) :

Graphique 5
Raisons incitant � t�l�travailler

Raisons incitant � t�l�travailler

Afficher l'image pleine dimension

La raison la plus souvent invoqu�e est le d�sir d'exercer un meilleur contr�le sur les conditions de travail (p. ex. moins d'interruptions, meilleure capacit� de concentration, etc.). Viennent ensuite la r�duction du temps de d�placement et la r�alisation d'�conomies (p. ex. sur le transport, l'alimentation et les v�tements). Le fait d'�conomiser est plus important pour les t�l�travailleurs avec entente �crite que pour ceux qui t�l�travaillent de fa�on informelle; cela est fort probablement d� au fait que la plus grande partie des membres de ce dernier groupe ont adopt� un r�gime de travail sp�cial (quand cela leur convient).

Bien que la graphique 5 n'en fasse pas mention, les employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail ont indiqu� toutes les raisons ci-dessus, ainsi que d'autres raisons personnelles pour expliquer leur d�sir de t�l�travailler. Les anciens t�l�travailleurs ont �galement donn� les m�mes raisons et ajout� celle-ci : � projet pilote/� titre d'exp�rience/je d�sirais l'essayer �.

Le questionnaire offrait un choix de 7 raisons possibles. L'analyse statistique montre que :

les femmes sont plus susceptibles que les hommes d'indiquer � probl�mes de sant� � et � pour avoir un meilleur contr�le des conditions de travail � comme des raisons importantes
les t�l�travailleurs qui ont fait des �tudes universitaires indiquent qu'un � horaire de travail plus souple � est une consid�ration importante
les r�pondants �g�s sont plus susceptibles que les jeunes d'indiquer � probl�mes de sant� � et � meilleur contr�le sur les conditions de travail � comme facteurs de d�cision
les r�pondants qui ont indiqu� la raison � pour r�duire mon temps de d�placement � effectuent en g�n�ral un trajet plus long pour se rendre � leur lieu de travail.

2.2.2 Raisons motivant l'approbation du t�l�travail

Comme la politique pr�cise que l'approbation du t�l�travail est laiss�e � la discr�tion des minist�res, nous avons demand� aux superviseurs quels �taient leurs crit�res d'approbation.

Cent soixante et onze r�pondants ont fourni 426 r�ponses. Les r�ponses les plus fr�quemment cit�es ont �t� les suivantes :

capacit� de l'employ� de travailler de fa�on autonome 29 %
le type de travail de l'employ� 28 %
le rendement ant�rieur de l'employ� 20 %

2.2.3 Raisons motivant le refus

Il est int�ressant de souligner que m�me parmi le groupe des superviseurs interrog�s qui avaient approuv� les ententes de t�l�travail de certains employ�s, environ le tiers (31 %) avait �galement dit non � une demande de t�l�travail. Les principales raisons invoqu�es pour le refus �taient les suivantes :

le manque d'autonomie de l'employ� vis�
les r�percussions sur le service � la client�le
le type de travail ex�cut� par l'employ� vis�.

C'est naturellement le groupe d'employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail qui a donn� le plus de renseignements sur le refus de leurs demandes. La moiti� d'entre eux avaient pr�sent� leurs demandes de vive voix, l'autre moiti�, par �crit. Trois d'entre eux avaient de fait effectu� du t�l�travail pendant une certaine p�riode au sein du m�me minist�re, mais la p�riode s'�tait termin�e, et le superviseur en poste avait refus� leur demande la plus r�cente. Ces employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail ne semblent pas diff�rents des t�l�travailleurs pour ce qui est de leur statut, de leur groupe professionnel et de leur niveau, de leurs fonctions, des raisons motivant leur demande de t�l�travail ou du type de t�l�travail demand�. La moiti� des demandes ont �t� refus�es par leur sup�rieur imm�diat, et l'autre moiti� par un gestionnaire d'un niveau sup�rieur. Quinze des 18 refus ont �t� communiqu�s oralement, et 3 par �crit, malgr� le fait que 9 aient pr�sent� une demande par �crit. Ceci peut indiquer que la direction n'a pas pris ces demandes au s�rieux.

Nous n'avons pas d�cel� de motifs particuliers pour expliquer ces refus, si ce n'est la raison invoqu�e la plupart du temps par les superviseurs que le travail ne permet pas qu'un employ� ex�cute son travail en dehors du bureau (p. ex. ils ne se trouveraient pas sur place en cas de travail urgent, ou bien, le patron a besoin de tout son personnel en tout temps en raison des r�ductions budg�taires). Un seul refus a �t� motiv� par un probl�me technologique. Voici d'autres raisons mentionn�es :

le t�l�travail n'est pas une solution pratique, m�me si d'autres employ�s remplissant des fonctions identiques dans une unit� parall�le, t�l�travaillaient
ce serait un mauvais pr�c�dent si l'on permettait � un employ� de t�l�travailler
le patron d�sirait voir ses employ�s � leur bureau
il fallait r�diger un document �crit mais il n'a jamais �t� pr�par�.

Il se peut cependant que le refus ne soit pas aussi arbitraire que les employ�s auxquels on a refus� une demande de t�l�travail et les agents n�gociateurs semblent le penser. � la suite de discussions avec 14 coordonnateurs de t�l�travail, on a pu se rendre compte que dans leurs minist�res, il existe divers niveaux d'autorisation qui devraient permettre une vue plus globale pour la prise de d�cision et r�duire la subjectivit�. Dans 5 minist�res, c'est le sup�rieur imm�diat qui est autoris� � approuver de telles demandes; dans 4 autres, il incombe au gestionnaire de les approuver; et dans les autres minist�res, la d�cision se prend au niveau du directeur. (Nota : dans un des minist�res susmentionn�s, selon le nombre de jours que repr�sente le r�gime de t�l�travail propos�, soit le gestionnaire, soit le directeur approuve le t�l�travail). Dans l'un de ces minist�res, les gestionnaires doivent, comme mesure suppl�mentaire visant � r�duire la subjectivit� et promouvoir le t�l�travail, justifier leur refus aupr�s de leur sous-ministre adjoint.

Dans nos entrevues r�alis�es avec les agents n�gociateurs de la fonction publique, 3 se sont dits pr�occup�s par l'absence de crit�res sur lesquels se fonder pour accepter ou refuser une demande de t�l�travail ainsi que du manque d'uniformit� per�u lorsqu'il s'agit d'approuver ces demandes. En outre, un agent n�gociateur estime que la direction exige une productivit� �lev�e pour qu'une demande de t�l�travail ait des chances d'�tre approuv�e.

2.2.4 Raisons motivant la cessation du t�l�travail

Lorsqu'on a demand� � d'anciens t�l�travailleurs la raison pour laquelle ils avaient cess� de t�l�travailler, presque le quart ont indiqu� que c'�tait pour des raisons personnelles (p. ex. possibilit�s d'avancement professionnel r�duites, manque de contacts humains, �quipement d�suet), tandis que les autres ont dit que la cessation �tait due � une d�cision de la direction (p. ex. la direction voulait que tous reviennent au bureau, le superviseur estimait que l'exp�rience n'�tait pas concluante, on invoquait la nature confidentielle du travail, la fin du projet, etc.). Cette proportion �tait semblable � celle qui a �t� signal�e lorsque nous avons interview� 8 superviseurs d'anciens t�l�travailleurs : ils ont indiqu� que 2 t�l�travailleurs avaient cess� pour des raisons personnelles tandis que les 6 autres avaient cess� de t�l�travailler en raison d'une d�cision de la direction.

2.3 Pr�paration au t�l�travail

2.3.1 T�l�travailleurs avec entente �crite

La majorit� (87 %) des t�l�travailleurs avec entente �crite ont re�u une copie de la politique minist�rielle ou du SCT avant de commencer le t�l�travail et la moiti� (51 %) ont suivi une certaine formation ou orientation donn�e par leur minist�re sur les r�percussions possibles et les consid�rations pratiques du t�l�travail (p. ex. responsabilit�s de l'employ� et de l'employeur, avantages et inconv�nients, le fait que la participation est volontaire et que l'on peut mettre fin au r�gime en tout temps). Les points le moins fr�quemment trait�s dans les s�ances d'orientation ont �t� les qualit�s exig�es des employ�s pour le t�l�travail et la consultation avec les syndicats.

La moiti� des t�l�travailleurs avec entente �crite indiquent avoir �t� inform�s par leur minist�re qu'ils devaient veiller eux-m�mes � ce que leur lieu de travail soit conforme aux r�gles �tablies en mati�re de sant� et s�curit�. Soixante-dix-neuf pour cent avaient �t� inform�s que les conditions de leur convention collective continuaient de s'appliquer.

Notre analyse statistique fait �tat de certaines diff�rences int�ressantes :

les r�pondants comptant un plus grand nombre d'ann�es d'�tudes avaient moins tendance �:

recevoir de la formation ou de l'orientation sur les r�percussions possibles du t�l�travail
�tre inform�s par le minist�re de leurs responsabilit�s concernant les aspects sant� et s�curit� du lieu de t�l�travail
avoir consult� leur syndicat avant d'entreprendre le t�l�travail.

les femmes indiquent davantage qu'elles ont re�u de la formation et de l'orientation sur le t�l�travail et, en g�n�ral, elles ont re�u de l'information en mati�re de sant� et de s�curit�. Il se peut que les femmes soient plus port�es � demander ce genre de renseignements avant de commencer � t�l�travailler.

2.3.2 Superviseurs

Des superviseurs que nous avons interrog�s, 92 % avaient re�u une copie de la politique minist�rielle ou du SCT avant d'implanter le t�l�travail, et 67 % avaient re�u des conseils et des lignes directrices de leur minist�re. Plus de la moiti�, cependant, n'avaient re�u aucune information en mati�re de sant� et de s�curit�. Il est important de souligner que 86 % de ceux qui avaient re�u de l'information ont attribu� � celle-ci une cote variant entre utile et extr�mement utile. Il est �galement int�ressant de noter que plus les superviseurs avaient per�u l'information re�ue sur le t�l�travail comme �tant utile, plus ils appuyaient le t�l�travail en g�n�ral, selon les r�ponses qu'ils ont fournies � ces questions. N�anmoins, dans leur groupe de discussion, les superviseurs ont fait �tat d'un manque de soutien op�rationnel pour le t�l�travail ainsi qu'un manque de conseils pratiques et opportuns.

2.3.3 T�l�travailleurs informels et leurs superviseurs

Les t�l�travailleurs informels ont en g�n�ral re�u peu d'information avant de commencer � t�l�travailler. Cinquante-six pour cent d'entre eux seulement avaient re�u une copie de la politique minist�rielle ou du SCT avant de commencer � t�l�travailler, et seulement 17 % avaient re�u un type quelconque de formation ou d'orientation. La majorit� d'entre eux (69 %) n'�taient pas au courant qu'en vertu de la politique du SCT ils devaient recevoir un document sign� par leur superviseur dans lequel �taient pr�cis�es les modalit�s du r�gime de t�l�travail. Les superviseurs ont offert un tel document � seulement 11 % de ce groupe. Ces t�l�travailleurs ont donn� la plupart du temps les raisons suivantes pour justifier leur choix de t�l�travailler sans entente �crite (les r�ponses multiples �taient accept�es) :

Pas au courant qu'il s'agit d'une exigence 27%
Horaire de t�l�travail irr�gulier 21%
moins de paperasserie pour mon superviseur et pour moi-m�me 15%
d'autres coll�gues t�l�travaillent sans entente �crite de t�l�travail 9 %

Tous les t�l�travailleurs informels, sauf un, ont indiqu� qu'ils avaient l'intention de continuer � t�l�travailler, mais 4 seulement avaient pr�vu obtenir un document sign� dans un avenir rapproch�.

Des 18 superviseurs des t�l�travailleurs informels que nous avons interview�s, tous, � l'exception de 2, avaient re�u une copie de la politique minist�rielle ou du SCT sur le t�l�travail. Plus de la moiti� de ceux-ci ont indiqu� �tre au courant de l'obligation de fournir une description du r�gime de t�l�travail sign�e. De m�me, plus de la moiti� �taient au courant des exigences en mati�re de sant� et de s�curit�, relatives au lieu de t�l�travail. M�me si les gestionnaires connaissaient cette obligation, les t�l�travailleurs informels avaient g�n�ralement acc�s � moins d'information que les t�l�travailleurs avec entente �crite. Nous concluons donc que les renseignements pr�cit�s n'ont pas �t� diffus�s syst�matiquement aux int�ress�s.

2.3.4 Coll�gues proches

Seulement 40 % des coll�gues proches avaient re�u quelque formation sur les r�percussions possibles du travail en collaboration avec un t�l�travailleur; le plus souvent, on leur avait fourni des renseignements g�n�raux sur le t�l�travail et la r�partition ou nouvelle r�partition des t�ches qu'entra�nait la nouvelle situation. Ceux qui n'avaient re�u aucune formation ont soulign� qu'ils auraient aim� avoir acc�s � des renseignements de base, par exemple une description g�n�rale du t�l�travail.

2.3.5 Coordonnateurs minist�riels

Les coordonnateurs du t�l�travail de 14 minist�res nous ont d�clar� n'avoir re�u aucune formation particuli�re si ce n'est une formation sur le tas et la participation � certaines r�unions professionnelles. Parmi eux, certains ont pr�sent� des lignes directrices minist�rielles, des pochettes d'information tant pour les gestionnaires que pour les employ�s (3 minist�res) et un vid�o pour promouvoir le programme (1 minist�re).

L'information qu'ils ont publi�e traitait de la politique et de probl�mes qui pouvaient se poser tant pour les gestionnaires que pour les employ�s. Les pochettes d'information que nous avons examin�es �taient g�n�ralement compl�tes, et certains minist�res incitaient les employ�s � discuter de leur demande de t�l�travail avec leur syndicat.

2.3.6 Points de vue des agents n�gociateurs

Les 5 agents n�gociateurs que nous avons rencontr�s s'entendent pour dire que les membres consultent rarement leur syndicat avant de s'engager dans le t�l�travail. Ceci est confirm� par les statistiques pr�sent�es ci-dessous et par les r�sultats de nos enqu�tes et de nos entrevues :

Points de vue des agents n�gociateurs
R�pondants :	T�l�travailleurs avec entente �crite	T�l�travailleurs informels	Employ�s auxquels on a refus� le t�l�travail
N'ont pas consult� leur syndicat avant de faire une demande de t�l�travail	83 %	79 %	78 %
Ont consult� leur syndicat avant de pr�senter une demande	13 %	6 %	22 %
Ne sont pas repr�sent�s par un syndicat	5 %	15 %	--

Nota : Comme les chiffres ont �t� arrondis, il se peut que le total n'�gale pas 100 %.

Ces constatations n'ont rien de surprenant �tant donn� que l'on ne traitait pas tellement souvent, dans la formation ou l'orientation fournie aux t�l�travailleurs, de la consultation avec les syndicats. Les agents n�gociateurs indiquent que les membres les consultent plut�t apr�s le fait, lorsqu'un probl�me se pr�sente.

Bien que les syndicats ne soient pas tous d'accord sur l'importance relative des questions de sant� et de s�curit� dans le t�l�travail, il y a consensus sur la n�cessit� d'�duquer les membres et d'�viter d'utiliser le t�l�travail pour �liminer les probl�mes de sant� caus�s par le lieu de travail. Ils sont pr�occup�s par les probl�mes potentiels de sant� et de s�curit� � long terme d�coulant d'un am�nagement ergonomique inad�quat des lieux de travail � domicile; cette situation r�sulte parfois de la d�cision de l'employ� de se contenter de ce qui est actuellement disponible. Deux des syndicats �taient au courant d'accidents survenus sur les lieux du travail – chacun d'eux a �t� r�gl� facilement. Ils ont fait �tat de ces incidents pour montrer qu'il est important que les employ�s aient une entente de t�l�travail car celle-ci est utile pour prouver que l'accident a bien eu lieu pendant les heures ouvrables.

En ce qui concerne l'inspection en mati�re de sant� et de s�curit� des lieux de travail avant qu'on autorise le t�l�travail, un syndicat �tait oppos� � cette mesure tandis que les 4 autres l'approuvaient. De ceux-ci :

deux recommanderaient � leurs membres d'accepter l'inspection dans leur propre int�r�t
un a indiqu� que la politique minist�rielle en mati�re d'inspection �tait trop vague et que certains de ses membres avaient des probl�mes en ce qui concerne la protection des renseignements personnels
le dernier croit que l'inspection devrait �tre faite par le Comit� de sant� et de s�curit� du minist�re vis�, et non par la direction.

2.4 Caract�ristiques du t�l�travail

Nous avons examin� les horaires de t�l�travail des t�l�travailleurs avec entente �crite et des t�l�travailleurs informels, y compris les horaires hebdomadaires et quotidiens, et le type de t�ches ex�cut�es les jours de t�l�travail. Les sous-sections 2.4.1 � 2.4.5 pr�sentent un profil de nos constatations et, pour des fins de comparaison, la sous-section 2.4.6 pr�sente de l'information connexe sur des anciens t�l�travailleurs et la sous-section 2.4.7, des informations connexes provenant d'autres groupes de r�pondants.

2.4.1 Horaires des t�l�travailleurs

Le graphique ci-apr�s montre que presque les deux tiers du groupe des t�l�travailleurs avec entente �crite t�l�travaillent selon un horaire � r�gulier � (les m�mes jours chaque semaine), tandis que les autres adoptent un horaire � sp�cial � (quand cela leur convient) ou un horaire � variable � (diff�rents jours chaque semaine ou diff�rentes semaines chaque mois). Comparativement, environ la moiti� des t�l�travailleurs informels adoptent un horaire sp�cial.

Graphique 6
Horaire de t�l�travail des r�pondants

Horaire de t�l�travail des r�pondants

Lorsque les donn�es concernant les t�l�travailleurs avec entente �crite sont ventil�es selon des variables d�mographiques et reli�es au t�l�travail, nous constatons ce qui suit :

les femmes ont tendance � t�l�travailler selon un horaire r�gulier tandis que les hommes ont plut�t tendance � choisir un horaire variable ou un horaire sp�cial
les r�pondants de la Cat�gorie scientifique et professionnelle ont moins tendance � t�l�travailler selon un horaire r�gulier que les r�pondants des autres cat�gories professionnelles (ces constatations sont fond�es sur de petits �chantillons)
les d�tenteurs d'un dipl�me universitaire ont moins tendance � utiliser un mod�le de t�l�travail r�gulier; et ont plus tendance � t�l�travailler selon un horaire variable.

2.4.2 Dur�e et nombre d'heures hebdomadaire du r�gime de t�l�travail

En moyenne, les deux groupes ont � peu pr�s la m�me exp�rience du t�l�travail – presque 16 mois dans le cas des t�l�travailleurs avec entente �crite (fourchette de 1 mois � 6,5 ann�es) et presque 14 mois, dans le cas des t�l�travailleurs informels (fourchette de 4 mois � 3 ans).

Une analyse statistique plus approfondie r�v�le que :

les r�pondants dont l'anciennet� au poste actuel est la plus longue (p. ex. au moins 8 ann�es) sont les plus susceptibles d'avoir t�l�travaill� pendant au moins 18 mois, tandis que ceux qui comptent l'anciennet� la moins longue � leur poste actuel (p. ex. moins de 3 ans) sont les plus susceptibles d'avoir adopt� le r�gime de t�l�travail au cours de la derni�re ann�e.

Les t�l�travailleurs avec entente �crite effectuent en moyenne chaque semaine 22 heures de t�l�travail, ce qui est presque le double de la moyenne de 12 heures des t�l�travailleurs informels.

Les mod�les de t�l�travail ne varient pas tellement en fonction de l'�ge des r�pondants, bien que les plus �g�s (55 ans et plus) t�l�travaillent en g�n�ral un plus grand nombre d'heures par semaine que leurs coll�gues plus jeunes.

Comme on peut le voir dans le tableau ci-dessous, il y a des changements, dans les deux groupes de t�l�travailleurs, en ce qui concerne la quantit� d'heures suppl�mentaires volontaires non r�mun�r�es pendant lesquelles ils travaillaient avant de commencer leur r�gime de t�l�travail et maintenant qu'ils t�l�travaillent. La proportion des employ�s qui font de telles heures suppl�mentaires et le nombre moyen de ces heures suppl�mentaires ont augment�.

suppl�mentaires volontaires non r�mun�r�es
	% des employ�s effectuant des heures suppl�mentaires		Nombre moyen d'heures suppl�mentaires
Groupe	Avant le t�l�travail	Maintenant	Avant le t�l�travail	Maintenant
T�l�travailleurs avec entente �crite	23 %	41 %	1.0	1.6
T�l�travailleurs informels	37 %	51 %	2.8	3.4

2.4.3 Horaire de t�l�travail quotidien

Des rapports provenant d'autres secteurs indiquent que le t�l�travail peut inciter ses adeptes � � d�placer � leur horaire de travail (commencer la journ�e tr�s t�t ou la terminer tr�s tard) ou � la segmenter (diviser la journ�e de travail en 2 ou plusieurs segments distincts).

Une minorit� des t�l�travailleurs avec entente �crite et la plus grande partie des t�l�travailleurs informels indiquent que leur horaire quotidien a chang� de fa�on importante les jours de t�l�travail. Parmi les t�l�travailleurs avec entente �crite qui constatent un changement important, les deux tiers disent avoir d�plac� leur horaire et commencer g�n�ralement � travailler plus t�t. En moyenne, les t�l�travailleurs informels commencent leur journ�e de travail plus tard que les t�l�travailleurs avec entente �crite les jours de t�l�travail (8 h 30 c. 7 h 30 dans le cas des t�l�travailleurs avec entente �crite) et finissent leur journ�e de travail plus tard (vers 18 h 20 c. 17 h dans le cas des t�l�travailleurs avec entente �crite).

Un petit nombre de r�pondants de chacun des groupes indiquent que leur plage horaire, les jours de t�l�travail, est tr�s �tendue, ce qui semble indiquer qu'ils s�parent en deux leur journ�e de travail. Parmi les t�l�travailleurs avec entente �crite, un r�pondant indique commencer le travail � 4 h, et plusieurs autres entre 6 h et 7 h. Huit d'entre eux indiquent finir leur journ�e de t�l�travail r�guli�re apr�s 18 h, dont un qui travaille habituellement jusqu'� 23 h. Des 24 t�l�travailleurs avec entente �crite qui semblent segmenter leur journ�e de travail, environ la moiti� indiquent que leur journ�e de travail s'�tend sur une p�riode variant entre 8,5 et 10 heures, tandis que l'autre moiti� indique une plage de plus de 10 heures.

Les r�pondants donnent deux raisons principales expliquant le changement de leur horaire quotidien de travail : ils sont plus productifs durant ces heures (48 % et 31 % dans le cas des t�l�travailleurs avec entente �crite et des t�l�travailleurs informels, respectivement) et ils d�sirent �tablir un �quilibre entre leurs obligations professionnelles et familiales (30 % et 45 % dans le cas des t�l�travailleurs avec entente �crite et des t�l�travailleurs informels, respectivement). Il est int�ressant de souligner que les pourcentages sont � peu pr�s les m�mes pour les deux groupes, mais invers�s selon l'ordre d'importance. Nous avons �galement constat� que dans le groupe des t�l�travailleurs avec entente �crite :

un plus grand nombre de r�pondants faisant partie du groupe des 45 � 54 ans ont indiqu� avoir chang� leur horaire de travail pour des raisons de productivit�, tandis qu'un plus grand nombre de r�pondants faisant partie du groupe des 35 � 44 ans ont modifi� leur horaire pour �tablir un �quilibre entre leur vie professionnelle et leur vie familiale.

2.4.4 T�ches ex�cut�es les jours de t�l�travail

Les deux groupes de t�l�travailleurs indiquent que ce sont les t�ches suivantes qu'ils ex�cutent le plus fr�quemment : lecture, r�daction, analyse ou interpr�tation de donn�es. Ces t�ches sont ex�cut�es par plus de 60 % des r�pondants. Les jours de t�l�travail, ce sont les t�ches de supervision, de gestion et de comptabilit� ou de budg�tisation qu'ils ex�cutent le moins souvent. Ceci n'a rien de surprenant �tant donn� que la plupart des t�l�travailleurs (92 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et 80 % des t�l�travailleurs informels) ne supervisent pas le travail d'autres employ�s. Ceux qui le font, par ailleurs, ont la responsabilit� de 3 ou 4 employ�s en moyenne.

2.4.5 Aire de travail dans le lieu de t�l�travail

Environ la moiti� des t�l�travailleurs avec entente �crite et le tiers des t�l�travailleurs informels, travaillent dans une pi�ce r�serv�e � cette fin. Les autres utilisent une pi�ce qui est utilis�e � des fins multiples. Bien que la plupart des t�l�travailleurs n'aient fait aucun changement mat�riel � leur lieu d'habitation pour am�liorer la s�curit� de leur lieu de t�l�travail, les t�l�travailleurs avec entente �crite ont �t� un peu plus nombreux � le faire (22 %) que les t�l�travailleurs informels (15 %). On pouvait s'y attendre car ce sont les t�l�travailleurs avec entente �crite qui travaillent le plus souvent de fa�on r�guli�re. Ceux qui ont effectu� des changements ont simplement r�am�nag� leur salle de travail, achet� des meubles ou am�lior� l'�clairage.

2.4.6 Donn�es comparatives sur les anciens t�l�travailleurs

La majorit� d'entre eux (12/14) ont t�l�travaill� pendant au moins 6 mois, avaient une entente �crite de t�l�travail, et plus de la moiti� t�l�travaillaient une partie de la semaine de travail. Plus de la moiti� de ceux-ci ont indiqu� ne pas avoir vraiment d�plac� l'horaire de travail en r�gime de t�l�travail, ni l'avoir s�par�e en plusieurs segments; cependant les autres ont indiqu� que leur journ�e de t�l�travail habituelle commen�ait beaucoup plus t�t ou se terminait beaucoup plus tard que pendant la p�riode qui a pr�c�d� le r�gime de t�l�travail. La plus grande partie des anciens t�l�travailleurs n'ont apport� aucune am�lioration � leur lieu de t�l�travail en mati�re de sant� et de s�curit�.

2.4.7 Renseignements connexes provenant d'autres groupes de r�pondants

Groupe de contr�le – Presque tous les membres (96 %) ont une semaine de travail officielle de 37,5 jours; la semaine de travail des autres est en moyenne de 30 heures. Un peu moins du tiers d'entre eux font quelques heures suppl�mentaires volontaires et non r�mun�r�es, soit en moyenne 1,3 heure par semaine, ce qui est sup�rieur � la moyenne effectu�e par les t�l�travailleurs avec entente �crite avant qu'ils n'aient entrepris le r�gime de t�l�travail.

Coll�gues proches – L'enqu�te confirme que le groupe de t�l�travailleurs avec lequel travaillent les coll�gues proches est assez bien semblable au principal groupe de t�l�travailleurs que nous avons �tudi�. En effet leurs coll�gues t�l�travaillaient en moyenne 3 jours par semaine et 75 % d'entre eux le faisaient selon un horaire r�gulier de t�l�travail.

Superviseurs – Le nombre moyen de t�l�travailleurs que ces r�pondants supervisent est de 3, et la plupart d'entre eux (64 %) t�l�travaillent pendant une partie de leur semaine de travail. La plupart de ces t�l�travailleurs font partie des groupes professionnels PM (32 %), AU (19 %), CR (10 %) et AS (9 %). Il n'y a que 6 % des superviseurs qui sont eux-m�mes des t�l�travailleurs.

2.5 �quipement �lectronique et t�l�travail

2.5.1 Utilisation de l'�quipement �lectronique par les t�l�travailleurs

La grande majorit� des t�l�travailleurs avec entente �crite et des t�l�travailleurs informels utilisent certains appareils �lectroniques les jours de t�l�travail, tel qu'on peut le voir dans le tableau suivant :

Utilisation de l'�quipement �lectronique par les t�l�travailleurs
�quipement	T�l�travailleurs avec entente �crite	T�l�travailleurs informels
Ordinateur	95 %	100 %
Logiciels	88 %	100 %
Imprimante	81 %	67 %
Messagerie vocale ou r�pondeur	59 %	62 %
Ligne t�l�phonique d'affaires	43 %	19 %
Modem	40 %	class="alignCenter" 77 %
Courrier �lectronique ou r�seau	26%	76%
T�l�copieur	23%	43%

Dans les deux groupes de t�l�travailleurs, l'utilisation de l'�quipement est semblable, l'ordinateur et les logiciels ayant la plus grande importance. Il y a cependant une diff�rence marqu�e entre les deux groupes : l'usage du modem et du courrier �lectronique (utilis�s beaucoup plus par les t�l�travailleurs informels). Ces constatations peuvent sembler surprenantes si l'on se rappelle que, proportionnellement, un plus grand nombre de t�l�travailleurs avec entente �crite travaillent selon un horaire r�gulier et, dans un tel cas, on pourrait penser que ces moyens de communication sont vraiment essentiels.

Si l'on fait la ventilation des donn�es selon des variables d�mographiques, on constate ce qui suit :

les femmes ont davantage tendance que les hommes � utiliser la messagerie vocale ou des r�pondeurs les jours de t�l�travail
les r�pondants �g�s (55 ans et plus) ont davantage tendance � utiliser la messagerie vocale ou le r�pondeur ainsi qu'une ligne t�l�phonique d'affaires
les r�pondants des deux groupes d'�ge sup�rieurs (45 ans et plus) sont plus susceptibles d'utiliser le courrier �lectronique que leurs coll�gues plus jeunes
les r�pondants du groupe des 45 � 54 ans sont les plus susceptibles d'utiliser le modem comparativement aux r�pondants des autres cat�gories d'�ge
les employ�s qui t�l�travaillent plus de 30 heures par semaine utilisent davantage une ligne t�l�phonique d'affaires, la messagerie t�l�phonique ou un r�pondeur que ceux qui ne t�l�travaillent que quelques heures par semaine.

2.5.2 Importance de l'�quipement dans leur travail

Les t�l�travailleurs avec entente �crite indiquent que les appareils suivants sont � tr�s importants � dans leur travail : l'ordinateur (92 %), les logiciels (90 %) et la ligne t�l�phonique d'affaires (80 %), suivis de l'imprimante (77 %) et du r�pondeur (75 %). Ils estiment que le t�l�copieur, le modem et le courrier �lectronique sont les �l�ments les moins importants. Dans le cas des t�l�travailleurs informels, l'importance de l'�quipement �lectronique dans leur travail correspond � peu pr�s � l'utilisation qu'ils en font (voir le tableau pr�c�dent).

Si nous examinons la ventilation de certaines variables d�mographiques concernant les t�l�travailleurs avec entente �crite, nous constatons ce qui suit :

bien que la plupart des r�pondants, quel que soit leur niveau d'�tudes, estiment que les ordinateurs et les logiciels sont tr�s importants dans leur travail, ce sont les employ�s qui ont fait des �tudes secondaires ou moins qui accordent le moins d'importance aux ordinateurs tandis que les r�pondants du niveau coll�gial accordent plus d'importance aux logiciels que les autres groupes.

2.5.3 �quipement �lectronique fourni

Le tableau suivant indique qui fournit l'�quipement �lectronique utilis� par les t�l�travailleurs.

�quipement �lectronique fourni
�quipement	T�l�travailleurs avec entente �crite
	Fourni par l'employeur	Fourni par l'employ�
Courrier �lectronique/r�seau	97 %	3 %
Logiciels	89 %	11 %
Ordinateur	84 %	16 %
Modem	82 %	18 %
Imprimante	class="alignCenter" 76 %	24 %
Ligne t�l�phonique d'affaires	74 %	26 %
Messagerie vocale/r�pondeur	53 %	47 %
T�l�copieur	44 %	56 %

La majorit� (plus des 2/3) des t�l�travailleurs avec entente �crite indiquent que leur �quipement est fourni par leur employeur, � l'exception des t�l�copieurs et des appareils de messagerie vocale ou des r�pondeurs. Bien que la majeure partie de l'�quipement utilis� par les t�l�travailleurs informels et les anciens t�l�travailleurs �tait fournie par l'employeur, ces deux groupes ont plus tendance que les t�l�travailleurs avec entente �crite � fournir leur propre �quipement.

La plupart (73 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et 56 % des t�l�travailleurs informels) conviennent qu'il est facile d'obtenir de l'�quipement �lectronique de leur employeur. Lorsqu'il est difficile de l'obtenir les raisons invoqu�es sont la plupart du temps les suivantes : restrictions budg�taires, manque d'�quipement ou longs d�lais.

Une analyse statistique plus approfondie des r�ponses des t�l�travailleurs avec entente �crite permet de faire des constatations suivantes :

surtout les hommes utilisent des imprimantes et des logiciels fournis par l'employeur alors que les femmes fournissent leurs propres ordinateurs, imprimantes et logiciels
le groupe ayant des �tudes de niveau coll�gial ou l'�quivalent est plus susceptible d'utiliser des ordinateurs, des imprimantes et des logiciels fournis par l'employeur.

2.5.4 �valuation du rendement en regard de l'�quipement utilis�

Soixante-dix-sept pour cent des t�l�travailleurs avec entente �crite et 68 % des t�l�travailleurs informels indiquent qu'ils peuvent remplir leurs fonctions efficacement les jours de t�l�travail avec l'�quipement �lectronique fourni par leur employeur. Dans le cas de ceux qui ne le peuvent pas, leur efficacit� au travail est r�duite surtout en raison du manque d'�quipement ( 60 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et 36 % des t�l�travailleurs informels) plut�t qu'� d'autres facteurs, tels que les pannes d'�quipement (9 % de chaque groupe) ou un manque de formation relatif � l'utilisation de l'�quipement (5 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et 9 % des t�l�travailleurs informels).

Voici quelques constatations significatives d�coulant de l'analyse des donn�es par facteur d�mographique :

les t�l�travailleuses avec entente �crite ont moins tendance que leurs coll�gues masculins � penser que le manque de formation relatif � l'�quipement �lectronique fourni par leur employeur r�duit leur efficacit�
par rapport � leurs coll�gues dont le niveau d'instruction est plus �lev�, les r�pondants qui ont fait des �tudes secondaires ou moins ont davantage tendance � croire qu'ils peuvent ex�cuter leur travail d'une fa�on efficace avec l'�quipement fourni
les r�pondants plus �g�s (45 ans et plus) attribuent en g�n�ral davantage que les plus jeunes la r�duction de leur efficacit� � des pannes d'�quipement et au manque de formation relatif � l'�quipement �lectronique fourni par leur employeur
par ailleurs, les r�pondants du groupe des 35 � 44 ans attribuent leur r�duction d'efficacit� au manque d'�quipement.

2.5.5 Niveau de soutien technologique

Une minorit� importante (30 % et 25 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et des t�l�travailleurs informels, respectivement) indiquent que leur �quipement �lectronique ne leur a pas caus� de probl�me les jours de t�l�travail. De ceux qui ont eu des probl�mes, 81 % des t�l�travailleurs avec entente �crite et 58 % des t�l�travailleurs informels indiquent que le niveau de soutien technologique est suffisant pour r�gler ces probl�mes.

Nos statistiques indiquent que les t�l�travailleuses avec entente �crite ont moins de probl�mes avec leur �quipement; cependant lorsqu'elles en ont, elles estiment en g�n�ral qu'elles ne peuvent obtenir quelque soutien que ce soit. Dans les groupes de discussion, certains t�l�travailleurs se sont plaints qu'il leur �tait impossible d'obtenir du soutien � leur lieu de t�l�travail – ils devaient apporter leur �quipement au bureau pour le faire r�parer.

2.5.6 Communication des coll�gues proches avec les t�l�travailleurs

Nous avons demand� aux coll�gues proches de quelle fa�on ils communiquaient avec les t�l�travailleurs lorsque ceux-ci travaillaient chez eux. Nous indiquons ci-dessous quel �tait le moyen de communication et l'�valuation par les coll�gues de l'importance de chacun d'eux :

Communication des coll�gues proches avec les t�l�travailleurs
Moyen de communication	Utilis� par % des coll�gues	�valuation par des coll�gues des moyens de communication
		Tr�s important	Assez important	Pas iImportant
T�l�phone, messagerie vocale ou r�pondeur	51 %	71 %	25 %	5 %
T�l�copieur	15 %	21 %	29 %	50 %
Courrier �lectronique	12 %	21 %	31 %	48 %
Autres (p. ex. Notes �crites, visites chez le t�l�travailleur, etc.)	10 %	22 %	35 %	44 %

Nota : Comme les chiffres ont �t� arrondis, il se peut que le total n'�gale pas � 100 %.

La plupart des coll�gues proches (77 %) trouvent que ces moyens de communication sont de fa�on g�n�rale satisfaisants; 8 % seulement trouvent qu'ils sont insatisfaisants. � tout �v�nement, la plupart des coll�gues proches communiquent peu fr�quemment avec les t�l�travailleurs. Les coll�gues ont apport� les pr�cisions suivantes :

22 % communiquent au moins une fois par jour pour donner des directives ou fournir une r�troaction
18 % communiquent au moins une fois par jour pour recevoir des directives ou de la r�troaction
18 % communiquent au moins une fois par jour pour d'autres questions reli�es au travail.

Ces constatations ne sont pas totalement surprenantes, si l'on se rappelle que 29 % seulement de ces coll�gues ont indiqu� que leur capacit� d'ex�cuter leur propre travail d�pend au moins mod�r�ment du travail du t�l�travailleur avec lequel ils font �quipe.

Nous avons examin� les r�percussions du t�l�travail sur les int�ress�s � partir d'un certain nombre de points de vue. Dans la pr�sente section nous traiterons de ces r�percussions dans les domaines suivants :

sur la vie personnelle et la vie professionnelle des t�l�travailleurs
sur la productivit� des t�l�travailleurs, de leurs superviseurs et de ceux avec qui ils travaillent
sur l'unit� de travail et sur l'organisation exception faite de la productivit�
sur les d�penses personnelles des t�l�travailleurs, y compris les frais de garderie.