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ARCHIVÉ - Bureau du Conseil privé - Rapport

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Section II : Analyse des activités de programme par résultat stratégique

Résultat stratégique


Appuyer et mettre en œuvre le programme et les décisions du gouvernement, et soutenir les institutions et leur fonctionnement.

Le BCP poursuit ce résultat stratégique de trois façons :

  • fournir aide et conseils au Premier ministre ainsi qu’aux cinq ministres qui se rattachent à son portefeuille (le leader du gouvernement à la Chambre des communes; la leader du gouvernement au Sénat; le président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales; le ministre d’État [Réforme démocratique]; le ministre d’État et whip en chef du gouvernement), ce qui aide le gouvernement à établir, exécuter et faire connaître son programme ainsi qu’à structurer les institutions responsables de la prise des décisions et de l’exécution des programmes;
  • soutenir et conseiller le Cabinet et ses comités, ce qui contribue à assurer la bonne marche du processus décisionnel, à intégrer dans tous les ministères les activités liées aux politiques et aux programmes, à faire avancer les priorités et le programme législatif du gouvernement au Parlement ainsi qu’à renforcer la responsabilité collective du gouvernement;
  • diriger et orienter la fonction publique, ce qui aide celle-ci à se conformer aux orientations prises par le gouvernement au pouvoir ainsi qu’à demeurer à long terme une institution efficace et professionnelle.

Selon les besoins, le BCP offre un soutien administratif et organisationnel aux commissions d’enquête.

Toutes ces fonctions et activités s’appuient sur les services internes de l’organisme, qu’il s’agisse de la gestion de l’information, des finances, des ressources humaines, des technologies de l’information et des services de sécurité.

Activités de programme

Cinq activités de programme appuient les grandes fonctions et l’unique résultat stratégique du BCP.

Activité de programme 1.1 : Soutien et conseils au Premier ministre et aux ministres du portefeuille

Description
Le BCP fournit au Premier ministre et aux ministres de son portefeuille conseils et soutien sur une foule d'enjeux et de politiques, notamment : les affaires étrangères, la sécurité et la défense nationales, l'économie, les relations intergouvernementales, l'environnement, les nominations, les responsabilités constitutionnelles, la structure du gouvernement, les changements à l'appareil gouvernemental, les questions de droit ainsi que le développement social, économique et régional. Dans le cadre de ces activités, les analystes du BCP travaillent de près avec les ministères et les organismes afin de faire avancer les priorités du gouvernement et de collecter, de comprendre et de synthétiser l'information. En outre, ils analysent une grande variété de documents et de rapports, consultent les provinces, les territoires et des spécialistes reconnus dans leurs domaines respectifs, et fournissent des conseils et des services de soutien concernant les communications.

Cette activité de programme s'appuie sur le budget du Cabinet du Premier ministre et sur celui des cabinets des ministres rattachés au portefeuille. Le Premier ministre et les ministres de son portefeuille peuvent ainsi compter sur le soutien dont ils ont besoin afin de servir les Canadiens.
Ressources financières (en milliers de dollars)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
65 463 62 698 62 700

Ressources humaines (ETP)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
505 481 481


Résultats attendus de l'activité de programme Indicateurs de rendement Cibles
Le Premier ministre et les ministres du portefeuille sont en mesure de s’acquitter de leurs responsabilités.

Les conseils au Premier ministre et aux ministres du portefeuille sont fournis en temps opportun.

Les conseils du BCP permettent au gouvernement de remplir son programme législatif et politique.

Le Premier ministre et les ministres du portefeuille obtiennent une information à valeur ajoutée pour la prise de décisions :

  • nombre de décrets;
  • nombre de nominations par le gouverneur en conseil.

Le Premier ministre bénéficie d’un soutien lors de ses visites :

  • nombre de visites.
Le Cabinet du Premier ministre et ceux des ministres du portefeuille reçoivent en temps opportun les services et les ressources nécessaires.

Le BCP élabore des indicateurs en vue de mesurer les résultats associés au soutien et aux services offerts au Premier ministre, aux ministres du portefeuille, au Cabinet, aux comités du Cabinet, au greffier et aux sous-ministres.

Veuillez noter que les cibles ne s’appliquent pas aux indicateurs relatifs aux fonctions stratégiques.


Faits saillants de la planification

Les plans relatifs aux cinq sous‑activités relevant de l’activité de programme Soutien et conseils au Premier ministre et aux ministres du portefeuille en 2012-2013 sont les suivants :

1.1.1 Enjeux, politiques, appareil gouvernemental et nominations

En 2012-2013, le BCP continuera d’offrir conseils et soutien relativement au Plan d’action économique du Canada. Il contribuera ainsi à veiller à ce que l’économie du Canada demeure l’une des plus compétitives et des plus avancées du monde. Plus précisément, le BCP:

  • offrira conseils et soutien et assurera la coordination générale, lorsque pertinent, afin de faciliter la mise en œuvre du programme économique et financier du gouvernement;
  • offrira conseils et soutien quant à la mise en œuvre du programme économique et financier au moyen d’initiatives législatives, comme les projets de loi C-11, la Loi sur la modernisation du droit d’auteur, et C-14, la Loi sur l’amélioration du commerce intérieur canadien;
  • offrira conseils et soutien afin d’aider le gouvernement à préserver son avantage financier en favorisant un milieu stable et prévisible caractérisé par des impôts peu élevés.

Le BCP soutiendra la reprise économique du pays en aidant le gouvernement à mener à bien son plan visant à retrouver l’équilibre budgétaire à moyen terme. Par exemple, il :

  • offrira au Premier ministre conseils et soutien en matière d’économie et de finances afin d’aider le gouvernement à atteindre ses objectifs en matière de réduction du déficit;
  • offrira conseils et soutien opérationnel en vue de moderniser les activités de la fonction publique en améliorant la prestation des services et l’efficience à l’échelle du gouvernement;
  • appuiera les propositions visant à améliorer l’efficacité et l’efficience des activités du gouvernement, propositions dont la mise en œuvre est prévue dans le budget de 2012, y compris les propositions de l’Examen des services administratifs concernant les économies opérationnelles et l’amélioration de la prestation de services aux Canadiens.

En outre, le BCP offrira conseils et soutien ciblés afin d’aider le gouvernement à investir dans les secteurs prioritaires qui contribueront à la croissance de l’économie et à la création d’emplois, y compris : amélioration de la formation axée sur les compétences, investissement dans la recherche et le développement et élimination des lourdeurs administratives. Par exemple, le BCP :

  • offrira conseils et soutien quant à la manière de jeter les bases de la croissance à long terme grâce à une main-d’œuvre souple et hautement spécialisée;
  • formulera des propositions visant à accroître les possibilités offertes aux Autochtones de participer pleinement à l’économie;
  • formulera des conseils sur les accords fiscaux FPT et sur l’union économique;
  • offrira conseils et soutien concernant des stratégies visant à favoriser l’innovation, l’emploi, la croissance et la rentabilité au sein des industries traditionnelles du Canada (y compris l’agriculture, les pêches et la foresterie) dans une économie du savoir;
  • offrira conseils et soutien en vue de l’adoption de nouvelles technologies dans le but d’améliorer la compétitivité et le niveau de vie des Canadiens;
  • offrira conseils et soutien concernant la mise en valeur responsable des ressources, notamment afin d’aider le Canada à exploiter ses ressources naturelles tout en protégeant l’environnement;
  • offrira conseils et soutien concernant la priorité du gouvernement de réduire les lourdeurs administratives en allégeant le fardeau réglementaire des entreprises, en éliminant les règles inefficaces et en améliorant le service à la clientèle.

Le BCP participera à la surveillance et à l’analyse des tendances afin d’aider le gouvernement à fixer et à communiquer ses priorités dans le contexte de son programme pour l’avenir et de sa planification à moyen terme des politiques. Pour ce faire, il :

  • informera en temps opportun le Premier ministre des événements nationaux et internationaux qui pourraient avoir une incidence sur les intérêts du Canada;
  • produira des évaluations du renseignement politiquement neutres ainsi que des conseils stratégiques sur les implications des tendances et des événements nationaux et internationaux, dans l’optique d’aider le gouvernement à élaborer et à communiquer son programme pour l’avenir;
  • surveillera les tendances et les événements nationaux et internationaux dans le but d’aider le gouvernement à atténuer les conséquences non souhaitées sur la stabilité, sur la sécurité et sur la prospérité économiques du Canada;
  • offrira conseils, analyses et soutien afin d’aider le gouvernement à se préparer à réagir efficacement aux nouveaux enjeux et aux crises à moyen terme.

En 2012-2013, le BCP prendra part à toute une gamme d’activités uniques et essentielles en matière de conseils et de soutien. Par exemple, il :

  • aidera à appuyer et à maintenir les institutions du gouvernement en offrant conseils et soutien au Premier ministre relativement à ses responsabilités constitutionnelles, notamment en ce qui concerne la structure du gouvernement et les changements à l’appareil gouvernemental, surtout dans le contexte d’initiatives visant à moderniser les activités de la fonction publique et à faire des économies;
  • offrira avis juridiques et soutien concernant des questions controversées, des litiges très médiatisés et des initiatives stratégiques.

De la même façon, afin d’assurer une saine gestion des organisations du secteur public, le BCP fournira conseils, soutien et coordination au Premier ministre concernant les nominations par décret du gouverneur en conseil. Pour ce faire, il :

  • offrira conseils et soutien quant à la manière de mener des processus de nomination justes, ouverts et fondés sur les compétences en ce qui concerne les postes dotés par décret ainsi que d’élaborer et de mettre en œuvre des politiques et des services adaptés de haute qualité en matière de rémunération;
  • offrira conseils et soutien concernant le leadership fort et exercé des organismes, tribunaux, conseils, commissions et sociétés d’État du gouvernement fédéral, notamment en recrutant des candidats talentueux et en aidant les personnes nommées à bien comprendre leurs responsabilités et leurs obligations (p. ex. lignes directrices en matière d’éthique et de politique; exigences de la loi concernant les conflits d’intérêts).

Enfin, en 2012-2013, le BCP offrira conseils et soutien en vue de contribuer au respect des priorités nationales et sociales. Par exemple, il :

  • prendra comme point de départ le travail accompli par les ministères afin de formuler des conseils quant aux options qui permettraient de préserver les milieux naturels du Canada et de protéger l’environnement, y compris dans le Nord du pays;
  • offrira conseils et soutien quant à la manière de rendre le fonctionnement du gouvernement plus accessible en faisant preuve d’ouverture à l’égard des données, de l’information et du dialogue;
  • offrira conseils et soutien en ce qui concerne le patrimoine du Canada et l’identité canadienne, y compris la commémoration du bicentenaire de la guerre de 1812, le jubilé de diamant et l’intégrité de la citoyenneté canadienne;
  • formulera des conseils concernant la santé et le mieux-être des anciens combattants du Canada.
1.1.2 Affaires internationales et sécurité nationale

En 2012-2013, le BCP offrira des conseils d’expert et produira des analyses concernant : les échanges mondiaux; la sécurité internationale; les marchés émergents; la politique étrangère; les affaires internationales; la sécurité nationale; la défense; la souveraineté du Canada; les nouveaux enjeux et les crises au pays et à l’étranger. Le BCP continuera de collaborer étroitement avec ses partenaires internes et externes afin de fournir au Premier ministre les meilleurs conseils et le meilleur soutien possible.

Dans le cadre de ses fonctions visant à fournir conseils, analyses et soutien au Premier ministre afin de l’aider à faire la promotion des échanges mondiaux et de la sécurité internationale, le BCP :

  • offrira des services de soutien au Premier ministre lorsqu’il visitera des marchés existants ou émergents;
  • aidera le Premier ministre, dans ses relations avec les autres chefs d’État, à assumer le leadership international du Canada en matière d’économie et de sécurité, notamment en vue de favoriser la sécurité régionale et la coopération économique au Moyen‑Orient;
  • aidera le Premier ministre à faire la promotion des échanges, des déplacements et de la compétitivité économique entre le Canada et les États-Unis en coordonnant la mise en œuvre du plan d’action relatif à la sécurité du périmètre et à la compétitivité économique;
  • fournira au Premier ministre, en temps opportun, des analyses politiquement neutres du renseignement de toutes sources en ce qui concerne les tendances et les événements internationaux qui pourraient avoir une incidence sur les intérêts du Canada en matière de politique étrangère, de commerce et de sécurité, y compris : surveiller les dimensions sociales, politiques, sécuritaires et économiques des événements liés aux grands acteurs mondiaux, comme la Chine et l’Inde; surveiller la situation au Pakistan, au Moyen‑Orient, en Afrique du Nord et ailleurs;
  • fournira conseils, analyses et soutien concernant la participation du Canada à la mission de formation de l’OTAN en Afghanistan.

Le BCP aidera à faire avancer et à élargir les intérêts commerciaux du Canada et son accès aux marchés internationaux, en accordant une attention toute particulière aux marchés émergents. Par exemple, il :

  • offrira conseils et soutien en vue d’élargir l’accès aux marchés émergents à l’étranger, y compris la Chine et l’Inde, et aidera le gouvernement à conclure et à mettre en œuvre des accords commerciaux;
  • offrira conseils et soutien concernant la promotion de la gouvernance démocratique, de la prospérité, de la sécurité et du resserrement des liens économiques à l’échelle des Amériques;
  • offrira conseils et soutien afin d’aider les entreprises canadiennes à croître en attirant l’investissement étranger.

Le BCP aidera à faire progresser les intérêts du Canada en matière de politique étrangère ainsi que son programme en matière d’affaires internationales. Pour ce faire, il :

  • offrira conseils et soutien en vue de favoriser une politique étrangère fondée sur des principes, notamment en ce qui concerne la défense des droits de la personne;
  • offrira conseils et soutien concernant la contribution du Canada en matière d’aide étrangère;
  • offrira conseils et soutien quant au rôle que le Canada devrait jouer dans la promotion des sanctions des Nations Unies et des autres mesures visant le programme nucléaire et les violations des droits de la personne en Iran.

Le BCP formulera des conseils au sujet des politiques en matière de sécurité nationale et de défense et aidera le gouvernement à respecter son engagement à défendre la souveraineté nationale. Par exemple, il :

  • offrira au Premier ministre conseils et options d’ordre militaire sur la manière de protéger les intérêts du Canada, au pays et à l’étranger, en cas de menace et de conflit;
  • conseillera le Premier ministre sur la manière d’efficacement déployer les ressources du Canada en vue d’aider les personnes dans le besoin et sur la manière de coordonner l’intervention pangouvernementale en contexte de crise humanitaire et de désastre naturel, ici et ailleurs (p. ex. Haïti, Pakistan, Somalie);
  • offrira au Premier ministre conseils et soutien quant aux aspects liés à la sécurité du plan d’action pour la sécurité du périmètre et la compétitivité économique, plus particulièrement en appuyant l’élaboration d’une approche stratégique commune en matière d’anticipation et de gestion des menaces communes et en aidant à coordonner les mesures prises par le Canada et les États-Unis en vue de renforcer la sécurité du périmètre;
  • offrira au Premier ministre conseils et soutien quant à la manière de protéger l’intégrité de notre système d’immigration et de renforcer la capacité du Canada de détecter et de prévenir le passage de clandestins et l’immigration illégale;
  • appuiera le travail du conseiller spécial en matière de passage de clandestins et de migration illégale. Plus particulièrement, le BCP coordonnera la stratégie générale du Canada visant à décourager et à prévenir l’arrivée de navires de clandestins, notamment grâce à une collaboration accrue avec les partenaires internationaux;
  • offrira conseils et soutien sur le développement du Nord du pays et sur la défense de la souveraineté du Canada dans l’Arctique.

Enfin, le BCP fournira conseils et soutien au Premier ministre et aux ministres du portefeuille concernant les nouveaux enjeux et les crises au pays et à l’étranger. Par exemple, il :

  • fournira au Premier ministre conseils et analyses en vue de protéger le Canada contre les menaces nationales et internationales à la sécurité et en cas d’urgence;
  • tiendra le Premier ministre informé des nouveaux enjeux et des crises au pays et à l’étranger.
1.1.3 Affaires intergouvernementales

Le BCP fournira conseils, analyses et soutien au Premier ministre et aux ministres du portefeuille, surtout au ministre des Affaires intergouvernementales, quant à la gestion des relations du gouvernement avec les provinces et les territoires, notamment en ce qui concerne le fédéralisme fiscal, les questions de constitution et de droit ainsi que l’unité canadienne.

En 2012-2013, le BCP continuera d’aider le Premier ministre et le ministre des Affaires intergouvernementales à faire avancer le programme économique et financier du gouvernement. Plus précisément, il :

  • offrira conseils et soutien quant à la mise en œuvre à l’échelle du pays des mesures du gouvernement pour la réduction du déficit;
  • offrira conseils et soutien quant à la mobilisation des provinces et des territoires et à la coordination des efforts FPT visant à retrouver l’équilibre budgétaire à moyen terme.

Le BCP continuera de conseiller le Premier ministre, le ministre des Affaires intergouvernementales et les ministères au sujet des transferts financiers et des ententes intergouvernementales. Par exemple, le BCP :

  • offrira conseils et soutien quant à l’approche du gouvernement du Canada à l’égard du renouvellement des principaux transferts financiers et ententes intergouvernementales;
  • offrira conseils et soutien quant à l’approche du gouvernement du Canada à l’égard des ententes FPT dans divers secteurs, comme le logement, l’itinérance, la santé, l’immigration, l’agriculture, l’infrastructure et les ententes relatives au marché du travail.
1.1.4 Législation, enjeux parlementaires et réforme démocratique

En 2012-2013, le BCP offrira conseils et soutien au Premier ministre et aux ministres du portefeuille en ce qui concerne la gestion parlementaire et législative ainsi que les questions prioritaires liées au programme du gouvernement, comme les emplois et la croissance, l’élimination du déficit, le soutien aux familles qui travaillent fort, la promotion des valeurs et des intérêts du Canada à l’étranger, la protection de la sécurité personnelle des citoyens, la protection contre les menaces à la sécurité nationale, le soutien aux collectivités et aux industries ainsi que la promotion de l’intégrité et de la responsabilité. Par exemple, le BCP :

  • offrira conseils et soutien opérationnel au Premier ministre et aux ministres du portefeuille quant à la gestion du programme parlementaire et législatif du gouvernement;
  • offrira conseils et soutien relativement aux lois visant à faire la promotion de la croissance et de l’emploi au pays, y compris la mise en œuvre des mesures du budget et des accords commerciaux, par exemple les projets de loi C-3, la Loi visant le soutien aux aînés vulnérables et le renforcement de l’économie canadienne; C-13, la Loi sur le soutien de la croissance de l’économie et de l’emploi au Canada; C-23, la Loi sur la croissance économique et la prospérité – Canada–Jordanie; C-24, la Loi sur la croissance économique et la prospérité – Canada–Panama;
  • offrira conseils et soutien au gouvernement quant à la gestion et à la réalisation des initiatives législatives visant à aider les victimes et les Canadiens respectueux des lois, à prévenir le crime et à protéger le Canada des menaces à la sécurité, comme le terrorisme, par exemple les projets de loi C-2, la Loi sur la tenue de procès criminels équitables et rapides; C-10, la Loi sur la sécurité des rues et des communautés; C-26, la Loi sur l’arrestation par des citoyens et la légitime défense; S-7, la Loi sur la lutte contre le terrorisme;
  • offrira conseils et soutien au Premier ministre et aux ministres du portefeuille quant à l’élaboration et à la mise en œuvre de mesures visant à favoriser l’intégrité et la responsabilité, par exemple les projets de loi C-7, la Loi sur la réforme du Sénat; C-20, la Loi sur la représentation équitable;C-21, la Loi sur la responsabilité en matière de prêts liés à la politique.

Le BCP appuiera les efforts déployés par le gouvernement en vue de mener à bien son programme de réforme démocratique à long terme. Plus précisément, le BCP :

  • offrira conseils et soutien concernant la gestion et le respect des engagements du gouvernement en matière de réforme démocratique, y compris les initiatives législatives visant la réforme du Sénat et le renforcement du système électoral.
1.1.5 Cabinets du Premier ministre et des ministres du portefeuille

En 2012-2013, le BCP continuera d’appuyer cette sous‑activité qui concerne le financement des cabinets du Premier ministre et des ministres du portefeuille.

Activité de programme 1.2 : Soutien et conseils au Cabinet et aux comités du Cabinet

Description
Cette activité de programme vise le bon fonctionnement du Cabinet et de ses comités, et facilite l'intégration des politiques. En ce sens, le BCP consulte les ministères et les organismes, assure une fonction d'examen critique lors du processus d'élaboration des politiques, prépare des documents d'information à l'intention du Premier ministre, des ministres du portefeuille et du Cabinet, et distribue les ordres du jour et les documents du Cabinet. Le BCP appuie également l'intégration des politiques en veillant à ce que les propositions ministérielles tiennent compte des questions de mise en œuvre, par exemple les communications, le genre, les affaires parlementaires et les relations intergouvernementales. Ces activités de coordination et de suivi horizontal contribuent au bon fonctionnement du Cabinet et de ses comités, à l'intégrité du processus décisionnel du Cabinet et, finalement, à la mise en œuvre du programme gouvernemental par les ministères et les organismes responsables.6
Ressources financières (en milliers de dollars)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
15 546 15 029 15 030

Ressources humaines (ETP)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
112 109 109


Résultats attendus de l'activité de programme Indicateurs de rendement Cibles
Le fonctionnement et l’intégrité du processus décisionnel du Cabinet sont maintenus.

Le Cabinet a reçu de l’information à valeur ajoutée sur laquelle appuyer ses décisions :

  • nombre de réunions plénières du Cabinet et de ses comités.

Les documents du Cabinet sont distribués aux ministres en temps opportun.

Les sous-ministres sont informés régulièrement du programme et des activités du gouvernement :

  • nombre de réunions et de séances des sous‑ministres.
Les ministères sont en mesure de préparer des mémoires au Cabinet et des présentations ministérielles dans lesquels ils proposent des mesures pour mettre en œuvre le programme du gouvernement.

Le BCP élabore des indicateurs en vue de mesurer les résultats associés au soutien et aux services offerts au Premier ministre, aux ministres du portefeuille, au Cabinet, aux comités du Cabinet, au greffier et aux sous‑ministres.

Veuillez noter que les cibles ne s’appliquent pas aux indicateurs relatifs aux fonctions stratégiques.

Faits saillants de la planification

Le soutien et les conseils que le BCP offre au Cabinet et à ses comités en ce qui concerne toutes les questions opérationnelles et stratégiques qui touchent le gouvernement aident le Cabinet à fonctionner de la manière la plus efficace et la plus efficiente possible. Les plans relatifs aux deux sous‑activités relevant de l’activité de programme Soutien et conseils au Cabinet et aux comités du Cabinet sont les suivants :

1.2.1 Fonctionnement des comités du Cabinet

Le soutien opérationnel que le BCP offre au Cabinet et à ses comités facilite la prise de décisions au niveau de la direction et aide à maintenir les institutions du gouvernement. Ce travail comprend une variété d’activités, y compris offrir conseils et soutien relativement aux processus du Cabinet et conseiller les présidents des comités du Cabinet. Par exemple, en 2012‑2013, le BCP :

  • offrira des services de secrétariat au Cabinet en établissant le calendrier des réunions, en lançant les invitations, en proposant des ordres du jour, en voyant à la logistique des réunions ainsi qu’en coordonnant et en distribuant les documents;
  • continuera de protéger l’intégrité du processus décisionnel en offrant du soutien au Cabinet et à ses comités, en assurant la confidentialité et en tenant le registre des décisions;
  • offrira conseils à l’égard des initiatives visant à rendre le travail du Cabinet plus efficace;
  • offrira conseils et soutien pour veiller à ce que la structure et le mandat des comités du Cabinet concordent avec les besoins du Premier ministre et du gouvernement;
  • offrira conseils et soutien pour veiller à ce que les décrets (textes de réglementation qui permettent au gouvernement de mettre en œuvre ses décisions) soient gérés en conformité avec les procédures applicables.
1.2.2 Intégration à l'échelle du gouvernement fédéral

À titre de secrétariat du Cabinet, le BCP veille à ce que les propositions stratégiques aient été examinées en profondeur à l’échelle du gouvernement. De cette manière, les ministres reçoivent des conseils intégrés qui tiennent compte des perspectives de leur organisation.

En 2012-2013, dans le cadre de cette sous-activité, le BCP continuera :

  • de formuler des conseils à l’intention du Premier ministre, des ministres du portefeuille et des présidents des comités du Cabinet au sujet des politiques et des projets de politiques, et d’appuyer l’adoption d’une approche intégrée à la prise de décisions et à l’élaboration de politiques;
  • d’offrir des services de soutien dans le cadre de diverses réunions de sous-ministres, y compris :
    • réunions des sous-ministres et du greffier (faciliter l’élaboration de positions de principe sur des enjeux donnés);
    • petits-déjeuners hebdomadaires des sous-ministres (assurer le suivi des résultats des réunions du Cabinet et de ses comités);
    • réunions bimestrielles du Comité de coordination des sous-ministres (soutenir les sous-ministres dans leur discussion d’enjeux clés);
    • séances d’un jour des sous-ministres (permettre aux sous-ministres de discuter des priorités en matière de gestion et des questions stratégiques, y compris les grandes priorités et l’établissement de politiques à moyen terme);
  • de travailler avec les ministères à l’élaboration des politiques, et d’assurer la cohérence des politiques dans le contexte du cadre d’action horizontal;
  • de travailler de près avec les ministères et les organismes centraux, comme le ministère des Finances et le Secrétariat du Conseil du Trésor, afin de veiller à ce que les propositions de politiques soient conformes aux priorités du gouvernement, tiennent compte des aspects liés aux finances et à la responsabilité et maximisent les économies;
  • de travailler de près avec le ministère de la Justice afin de veiller à ce que les propositions de politiques et de lois soient fondées sur des analyses juridiques solides;
  • d’offrir conseils et soutien afin que les décisions du gouvernement soient communiquées aux partenaires, ministères et organismes concernés;
  • d’offrir conseils et soutien quant à la coordination des décisions stratégiques, parlementaires, législatives et autres à l’échelle des ministères, et d’aider les ministères et les organismes à mettre en œuvre les décisions du gouvernement.

En 2012-2013, le BCP suivra, évaluera et fera connaître les tendances et événements importants, afin d’aider le gouvernement à gérer et à coordonner sa réaction aux enjeux, aux événements et aux crises à mesure qu’ils surviennent. Pour ce faire, il :

  • fera la promotion des réseaux, à l’échelle du gouvernement et avec des partenaires de l’extérieur, afin de favoriser l’échange de renseignements importants;
  • coordonnera les activités de la collectivité canadienne d’évaluation du renseignement et appuiera les comités interministériels afin de maximiser l’efficacité des ressources de la collectivité du renseignement;
  • assurera la coordination auprès des ministères fédéraux et des autres partenaires afin d’aider le Canada à réagir aux nouveaux enjeux, aux événements et aux crises.

Enfin, il est important de souligner que le travail que le BCP accomplit en vue de soutenir le Cabinet et ses comités vient toucher toutes les priorités du gouvernement. Ainsi, au moyen de cette activité de programme, le BCP aide à faire progresser les priorités décrites à l’activité de programme 1.1.

Activité de programme 1.3 : Leadership et orientation au sein de la fonction publique

Description
Le BCP fournit une orientation stratégique à la fonction publique du Canada et offre conseils et soutien concernant la gestion de ses hauts fonctionnaires en vue de favoriser un rendement élevé, la transparence et le maintien des compétences nécessaires en leadership et en gestion pour mener à bien le programme du gouvernement, tant aujourd'hui que demain. Pour ce faire, il doit centraliser les activités d'orientation et de coordination liées au programme de renouvellement de l'ensemble de la fonction publique. S'ajoutent à cela l'analyse et la gestion des défis auxquels les cadres sont confrontés, notamment le changement démographique, la planification de la relève, la gestion du rendement et le perfectionnement des cadres.
Ressources financières (en milliers de dollars)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
3 935 4 100 4 100

Ressources humaines (ETP)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
29 29 29


Résultats attendus de l'activité de programme Indicateurs de rendement Cibles
La fonction publique possède le leadership, les talents, les capacités et les cadres de gestion nécessaires pour conseiller le gouvernement au sujet de son programme et de sa mise en œuvre.

La fonction publique a entrepris des activités en vue de se renouveler.

Le Premier ministre et le greffier reçoivent des conseils au sujet du renouvellement de la fonction publique :

  • nombre de réunions du Comité consultatif sur la fonction publique nommé par le Premier ministre;
  • nombre de réunions et de séances du Comité des sous-ministres sur le renouvellement de la fonction publique et de ses sous-comités.

Soutien et conseils sont fournis à la fonction publique et à ses cadres :

  • rapport du Comité consultatif sur la fonction publique nommé par le Premier ministre;
  • rapport annuel du greffier;
  • nombre d’activités de rayonnement du greffier et du secrétaire associé concernant le renouvellement de la fonction publique.

Le Comité des hauts fonctionnaires dispose des conseils et des services de soutien dont il a besoin :

  • nombre de réunions et de séances du Comité des hauts fonctionnaires et des sous-comités.

Le BCP élabore des indicateurs en vue de mesurer les résultats associés au soutien et aux services offerts au Premier ministre, aux ministres du portefeuille, au Cabinet, aux comités du Cabinet, au greffier et aux sous‑ministres.

Veuillez noter que les cibles ne s’appliquent pas aux indicateurs relatifs aux fonctions stratégiques.

Faits saillants de la planification

En 2012-2013, le BCP appuiera le greffier dans le cadre de ses fonctions de chef de la fonction publique du Canada au moyen de deux sous‑activités : Renouvellement et gestion des ressources humaines de la fonction publique et Gestion des hauts fonctionnaires.

1.3.1 Renouvellement et gestion des ressources humaines de la fonction publique

Le BCP appuiera le renouvellement de la fonction publique du Canada en veillant à la mise en place des éléments fondamentaux du renouvellement et de l’excellence en matière de gestion du secteur public. Pour ce faire, il apportera un soutien vigoureux au renouvellement dans les ministères, il s’occupera convenablement du renforcement du leadership, et il tiendra le programme de renouvellement à jour en période de restriction budgétaire. Il sollicitera la participation des cadres supérieurs et autres ainsi que des ministères afin de poursuivre la rationalisation des activités du gouvernement, de renouveler l’effectif et de moderniser le milieu de travail, de sorte que les réductions prévues dans le budget puissent être mises en œuvre. Parallèlement, le BCP veillera à ce que la fonction publique conserve la capacité et les compétences nécessaires pour continuer de servir avec excellence le gouvernement et les Canadiens. En 2012-2013, le BCP :

  • conseillera le greffier du Conseil privé et le secrétaire associé du Cabinet au sujet des priorités inscrites dans une perspective d’avenir, des questions de gestion et de renouvellement de la fonction publique et de la manière d’aborder ces priorités et ces questions, et ce, tout en dépensant les fonds publics de manière efficace et efficiente;
  • appuiera la modernisation des activités de la fonction publique au moyen de mesures d’amélioration des services et de l’efficacité à l’échelle du gouvernement (p. ex. mesures découlant de l’examen des services administratifs);
  • conseillera le greffier au sujet de la rédaction et de la diffusion de son rapport annuel sur la fonction publique au Premier ministre ainsi que sur la communication des messages clés;
  • offrira des services de soutien au Comité des sous-ministres sur le renouvellement de la fonction publique;
  • offrira des services de soutien au Comité consultatif sur la fonction publique nommé par le Premier ministre, notamment en ce qui concerne la rédaction du rapport annuel;
  • aidera le greffier du Conseil privé et le secrétaire associé du Cabinet à améliorer la portée et l’incidence des activités de sensibilisation, de mobilisation et de reconnaissance;
  • assurera le suivi et rendra compte des activités de renouvellement des ministères et des organismes, et aidera ceux‑ci à produire les évaluations relatives au cadre de responsabilisation en matière de gestion;
  • organisera des rencontres multilatérales pour permettre au greffier et à ses homologues des provinces, des territoires et de l’étranger de mettre en commun leurs pratiques exemplaires et leurs idées en ce qui a trait au renouvellement de la fonction publique et à la prestation de services aux Canadiens;
  • offrira un éventail de conseils afin de faire avancer le programme de gestion de la fonction publique et d’aider le greffier à remplir ses fonctions de chef de la fonction publique du Canada.
1.3.2 Gestion des hauts fonctionnaires

En 2012-2013, le BCP continuera d’aider le greffier à gérer les hauts fonctionnaires de la fonction publique. Par exemple, il :

  • offrira conseils et soutien concernant la gestion des hauts fonctionnaires, y compris l’élaboration et l’administration de politiques et de services favorisant la nomination de candidats hautement compétents;
  • offrira conseils et soutien en vue de renforcer la capacité de leadership dans la fonction publique en faisant la promotion de programmes et de services efficaces de perfectionnement en la matière;
  • offrira conseils et soutien au Comité des hauts fonctionnaires (composé de sous‑ministres) et à ses sous‑comités;
  • offrira conseils et soutien relativement aux besoins existants et futurs en matière de leadership et à la planification de la relève aux échelons supérieurs de la fonction publique.

Activité de programme 1.4 : Commissions d'enquête

Description
Le BCP fournit aux commissions d'enquête un soutien financier et administratif. Par exemple, au moment de la création d'une commission d'enquête, le BCP peut amorcer la recherche de locaux, de meubles et de matériel. Pour assurer la bonne marche des travaux des commissions, le BCP peut aussi fournir, de façon continue, des conseils et des services de soutien administratif dans les secteurs suivants : embauche de personnel, services d'acquisitions, passation de marchés, services financiers, financement, gestion des dossiers, soutien à la paie, publications sur Internet, traduction, sécurité et soutien informatique.
Ressources financières (en milliers de dollars)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
1 250 0 0

Ressources humaines (ETP)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
5 0 0

Les dépenses prévues dans le cadre de cette activité de programme comprennent les fonds pour la prestation de conseils financiers et administratifs ainsi que pour le soutien des enquêtes à proprement parler.

Résultats attendus de l'activité de programme Indicateurs de rendement Cibles
Les commissions d’enquête sont dotées des ressources dont elles ont besoin et bénéficient de conseils et d’orientation en ce qui touche les questions financières et administratives. Les commissions d’enquête ont été dotées en temps opportun de ressources suffisantes ainsi que des services et de l’orientation dont elles avaient besoin. Aucune cible n’a été fixée pour cette activité.

Faits saillants de la planification

Le financement est mis à la disposition des commissions d’enquête lorsque celles‑ci sont mises sur pied. En 2012‑2013, la BCP couvrira l’intégralité des coûts d’exploitation de la commission d’enquête suivante, qui devrait soumettre son rapport final en 2012 :

Le soutien financier et administratif que le BCP offrira à cette commission se décline comme suit :

  • conseils et soutien relativement à l’organisation de la commission;
  • conseils et soutien relativement aux services administratifs et financiers;
  • conseils et soutien relativement aux ressources et directives visant à aider la commission à remplir son mandat.

Activité de programme 1.5 : Services internes

Description
Le BCP administre les services internes en appui d'activités de programme et d'autres obligations organisationnelles. Les services internes incluent : la gestion et la supervision, les services juridiques, la gestion des ressources humaines, la gestion des finances, la gestion de l'information, les technologies de l'information, la gestion des locaux, la gestion du matériel, les acquisitions, la sécurité, les services de voyage et autres services administratifs.
Ressources financières (en milliers de dollars)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
40 573 39 325 39 246

Ressources humaines (ETP)

2012-2013 2013-2014 2014-2015
317 307 307

Les services internes sont administrés pour l’ensemble de l’organisme. Ne sont pas visées par cette activité de programme les ressources humaines et les dépenses prévues pour les services offerts à un secteur de programme en particulier ni pour les coûts pouvant être attribués à des sous‑activités données.

Faits saillants de la planification

En 2012-2013, le BCP continuera de faire la promotion de l’excellence dans sa gestion des activités et des ressources humaines. Ainsi, il restera fidèle à sa tradition d’offrir des conseils et un soutien de grande qualité au Premier ministre, aux ministres du portefeuille, au Cabinet et à ses comités.

En 2012-2013, le BCP :

  • continuera de mettre en œuvre des initiatives relatives au cheminement de carrière, à l’habilitation, à l’innovation et au milieu de travail, comme celles qui sont décrites dans le Plan stratégique des ressources humaines 2010-2013;
  • modifiera son plan évolutif des ressources humaines à la lumière des résultats du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux (2011), tout particulièrement pour veiller à ce que les initiatives prévues du BCP tiennent compte des nouveaux problèmes en milieu de travail soulevés dans le sondage;
  • ajustera ses plans et ses initiatives en matière de gestion des ressources humaines afin de tenir compte des mesures de restriction budgétaire du gouvernement et d’assurer la conformité à la Stratégie de gestion des effectifs du BCP 2011‑2015;
  • continuera de faire la promotion d’une approche éclairée, engagée et axée sur les valeurs à l’égard des activités quotidiennes en prenant appui sur les initiatives réussies en matière d’apprentissage continu et de soutien aux employés. Par exemple, le BCP :
    • fera la promotion du Programme de passeport d’apprentissage et offrira une série d’activités de formation et d’apprentissage internes, y compris des discussions informelles et du jumelage au travail;
    • fera la promotion des programmes de mentorat, de jumelage linguistique et de leadership, lesquels ont connu beaucoup de succès;
    • mobilisera les employés en offrant des possibilités d’encadrement et de mentorat de la part de cadres par l’intermédiaire du Réseau des jeunes professionnels et du Comité du bien‑être;
    • offrira un milieu de travail positif;
  • lancera le nouveau Code de valeurs et d’éthique du BCP (approuvé en 2011‑2012) suite au lancement de la nouvelle version du Code de valeurs et d’éthique de la fonction publique;
  • continuera de faire la promotion du dialogue sur les valeurs et l’éthique au moyen :
    • du travail du champion des valeurs et de l’éthique;
    • de la mobilisation du Comité exécutif du BCP;
    • du dialogue sur les valeurs et l’éthique dans le cadre des séances de réflexion des gestionnaires et du personnel;
    • de la modification du site intranet du BCP;
    • des communiqués envoyés à tous les employés;
    • de la préparation d’une trousse d’outils visant à aider les gestionnaires à ouvrir le dialogue avec les employés;
  • intégrera des pratiques efficaces de tenue électronique des dossiers à ses activités en vue de favoriser l’efficacité du processus décisionnel et la modernisation du milieu de travail;
  • continuera d’offrir des services juridiques internes afin de soutenir les fonctions organisationnelles et en matière de finances et de ressources humaines ainsi que des conseils sur les questions juridiques et stratégiques relatives à la protection des documents confidentiels du Cabinet;
  • améliorera le Plan ministériel de gestion de la sécurité et des urgences (qui porte sur la sécurité du personnel, la sécurité physique, les technologies de l’information, la gestion de l’information, la cybersécurité, la gestion de la continuité des activités, la gestion des urgences, la prévention des incendies et la santé au travail) :
    • en améliorant l’état de préparation des organisations de secours des immeubles et des équipes des opérations d’urgence;
    • en mettant en œuvre le Plan ministériel de gestion de la sécurité et des urgences;
    • en continuant d’améliorer la résilience du BCP grâce à l’acquisition des compétences nécessaires pour assurer la protection du personnel ainsi que la préservation des immeubles et du fonds de renseignements;
    • en appuyant la continuité des fonctions essentielles du Cabinet du Premier ministre et du BCP;
  • coordonnera la mise en œuvre des propositions de limitation des coûts et de réduction budgétaire ainsi que les propositions découlant de l’examen stratégique;
  • renforcera le cadre de mesure du rendement du BCP en adoptant un indicateur de rendement fondé sur les résultats pour les activités de programme 1.1, 1.2 et 1.3;
  • renforcera la gestion intégrée du risque en menant de vastes consultations et en améliorant l’analyse et l’évaluation des risques organisationnels;
  • améliorera ses prévisions et sa gestion budgétaires;
  • appuiera la mise en œuvre de l’initiative Services partagés Canada et la migration du centre de données ainsi que des services réseau et des services de courrier électronique à Services partagés Canada;
  • donnera suite aux rapports de vérification interne et externe.