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À titre de ministre de la Défense nationale, j'ai l'honneur de présenter au Parlement le Rapport sur les plans et les priorités 2006-2007.
Le rapport de cette année doit être envisagé en tant que reflet d’une transition. Depuis la dernière période de rapport, le Conseil du Trésor a approuvé l’architecture d’activités de programmes qui établit trois résultats stratégiques clairement définis et mesurables que doit atteindre la Défense nationale :
Toutefois, la Défense nationale a subi des pressions considérables depuis des d’années, et il faudra du temps pour atteindre les résultats stratégiques attendus. Outre un nouvel équipement, les Forces canadiennes ont besoin d’un personnel efficace mieux formé, d’un financement stable, et d’un plan de défense cohérent qui nuance l’approche favorisée dans l’Énoncé de la politique de défense 2005 du gouvernement précédent tout en l’intégrant à la stratégie Canada d’abord du gouvernement actuel.
Le gouvernement a déjà affiché son intention de rebâtir les Forces canadiennes. On s’attend que le Budget de 2006, ajouté aux engagements du Budget de 2005, devrait fournir à la Défense nationale approximativement 20 G$ en autorisation de dépenser additionnels pour une période de 5 ans se terminant en 2010 2011. De plus, dans les premiers 120 jours de son mandat, le gouvernement a adopté des mesures concrètes pour répondre aux besoins essentiels en matière de capacités maritimes, terrestres et aériennes, et il a annoncé des plans en vue d’acquérir :
Réunies, ces acquisitions constituent le plus important investissement dans les Forces canadiennes consenti depuis trente ans. L’annonce de ces mesures montre bien la volonté du gouvernement à respecter ses engagements.
Grâce à ce nouvel équipement, les Forces canadiennes seront mieux en mesure de réussir les opérations qu’elles accomplissent dans le cadre de leurs trois rôles essentiels, le premier étant la protection des Canadiens, priorité la plus pressante de notre organisation militaire. À ce chapitre, les Forces canadiennes continueront à assumer des responsabilités nationales essentielles, comme la surveillance et la protection de notre territoire et de nos zones d'accès. Elles seront prêtes à aider les autorités civiles à intervenir en cas de catastrophe naturelle et d'urgence grave, y compris les attaques terroristes, ainsi qu'à maintenir leur capacité de mener des opérations de recherche et de sauvetage.
Par ailleurs, les Forces canadiennes continueront de défendre l'Amérique du Nord en collaboration avec les États-Unis, le principal partenaire du Canada en matière de défense et de sécurité. Nous poursuivrons un certain nombre d’initiatives à cet égard, notamment la mise en œuvre complète de l’Accord du NORAD renouvelé et élargi.
Finalement, les Forces canadiennes défendront les intérêts des Canadiens à l’étranger. En effet, les événements survenus à New York, à Washington, à Bali, à Madrid et à Londres prouvent que le monde demeure dangereux et imprévisible. Il est dans l’intérêt national à contrer les menaces qui mettent en jeu notre souveraineté et notre sécurité avant qu’elles ne nous atteignent. C’est dans cette perspective que le Canada, à la demande du gouvernement afghan et en vertu d’un mandat des Nations Unis, dirige l'expansion de l'OTAN dans le sud de l'Afghanistan. Les 2 300 soldats canadiens qui se trouvent dans le théâtre s'acquittent d'une lourde responsabilité, mais ils sont bien dirigés, bien formés et bien équipés. Tout en aidant le peuple afghan à reconstruire son pays, ils jouent un rôle de leadership sur la scène mondiale et ils protègent le Canada contre le terrorisme.
Dans les prochains mois, le gouvernement terminera l’élaboration du Plan de capacités qui orientera la revitalisation des FC. Voici ce qui est prévu dans ce plan :
Ce document fournira par ailleurs des directives en ce qui concerne les rôles et les missions des Forces canadiennes et leurs priorités relativement à l’équipement. Bien que la mise en œuvre de ce plan nous confrontera à des décisions difficiles, elle nous procurera une Marine en mesure d’assurer une présence le long des trois littoraux du Canada et sur la scène internationale, une puissante Armée de terre et une Force aérienne dynamisée, capables ensemble de mener des opérations en tant qu’équipe intégrée et efficace partout dans le monde.
Pour assurer la protection de notre pays, les Forces canadiennes comptent sur le dévouement et l'engagement de tous les membres de l’Équipe de la
Défense, qu’ils s’agissent de militaires ou de civils. Je suis fier de diriger cette institution nationale indispensable. Il me tarde de travailler avec
le peuple canadien et les parlementaires en vue de consolider les Forces canadiennes et d’aider nos courageux hommes et femmes en uniforme à accomplir leur
mission essentielle.
Le ministre de la Défense nationale,
L'honorable Gordon J. O'Connor, C.P., député
Le présent document a été préparé conformément aux principes de présentation énoncés dans le Guide pour la préparation de la Partie III du Budget des dépenses 2006-2007 : Rapports sur les plans et les priorités et Rapports ministériels sur le rendement.
W.P.D. Elcock
Le Sous-ministre
La mission de la Défense1 consiste à défendre le Canada ainsi que les valeurs et les intérêts canadiens tout en contribuant à la paix et à la sécurité internationales. Les Forces canadiennes2 ((FC) sont chargées d’exécuter trois rôles majeurs : protéger le Canada; défendre l’Amérique du Nord en collaboration avec les États-Unis; contribuer à la paix et à la sécurité internationales.
La mission de la Défense est remplie par le ministère de la Défense nationale (MDN), les Forces canadiennes (FC) et un groupe d'organismes et d'agences connexes, y compris le Centre de la sécurité des télécommunications (CST) et(CSE) et Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC).
Les FC maintiennent aussi les organisations suivantes :
La Défense comprend aussi des organisations indépendantes qui relèvent directement du ministre de la Défense nationale, nommément :
En vertu de la Loi sur la défense nationale, le MDN et les FC sont des entités distinctes qui travaillent en étroite collaboration, sous la direction du ministre de la Défense nationale. La Loi confère également au ministre de la Défense nationale des responsabilités particulières et des responsabilités quant à l'administration des lois, règlements et ordonnances énumérés à l'appendice A. La Loi dispose aussi que les FC sont dirigées par le Chef d'état-major de la Défense, qui est l'officier supérieur du Canada " et qui doit, sous réserve des règlements et sous la direction du Ministre, être chargé du contrôle et de l'administration des Forces canadiennes.”3
Deux organisations, le Comité des griefs des Forces canadiennes et la Commission d'examen des plaintes concernant la police militaire, relèvent du Ministre de la Défense nationale mais ne font pas partie du ministère de la Défense nationale. Cette situation hiérarchique et organisationnelle vise à assurer une obligation de rendre compte tout en maintenant un rapport d'autonomie.
Des domaines particuliers de l'obligation de rendre compte des résultats ainsi que les mesures du rendement connexes au niveau des sous-ministres adjoints et des chefs d'état-major des armées sont décrits en détail dans le Plan de la Défense en direct. . L'organigramme du MDN se trouve à l'appendice C.
L’une des pierres angulaires de la mission de la Défense est la défense du Canada et des intérêts canadiens. Au cours des années à venir, la Défense pourra assumer ses rôles fondamentaux d’une façon plus pertinente, adaptable et efficace afin de correspondre au contexte de sécurité en constante évolution. Il incombe au Chef d’état-major de la Défense de transformer les FC afin de mieux défendre la sécurité du Canada, de protéger les valeurs et les intérêts canadiens et d’intensifier le rôle du Canada dans le monde. La capacité de réagir aux besoins des Canadiens et des Canadiennes est au cœur du processus de transformation.
Dans le cadre de la stratégie de transformation, les FC intégreront davantage les Forces maritimes, la Force aérienne, la Force terrestre et les Forces d’opérations spéciales afin de permettre aux unités de travailler comme une seule équipe unifiée. Le 1er juillet 2005, le Commandement Canada (COM Canada) a été créé à titre de pierre angulaire de la transformation. État major de commandement opérationnel intégré national, le COM Canada permet aux FC de déployer leurs meilleures ressources militaires pour intervenir en situation d’urgence, n’importe où au Canada. Su une crise nationale survient — qu’il s’agisse d’une catastrophe naturelle ou d’une attaque terroriste — la réaction combinée sera immédiate, coordonnée et soutenue. La défense du Canada constitue la plus grande priorité des FC. En outre, le COM Canada a aussi la responsabilité des opérations nord-américaines. En collaboration avec les Etats-Unis, le COM Canada est aussi responsable de protéger et de défendre l’Amérique du Nord.
Le gouvernement est également convaincu que la coopération multilatérale est le fondement d’un monde plus sécuritaire et mieux protégé. À cette fin, les FC augmentent leur capacité à exécuter des opérations internationales, particulièrement dans les États défaillants et en déroute, d’où proviennent bon nombre des menaces actuelles, dont le terrorisme. Quoique le COM Canada forme le point central des opérations au pays, les FC ont établit le Commandement de la Force expéditionnaire du Canada (COMFEC) le 1er février 2006, afin de réunir sous un commandement unique les ressources des Forces maritimes, de la Force terrestre et de la Force aérienne pour exécuter des opérations d’aide humanitaire, de soutien de la paix ou de combat, où le besoin s’en fait sentir dans le monde.
Depuis avril 2005, plus de 4 700 membres des Forces canadiennes ont participé à diverses missions. Actuellement, le Canada compte plus de 2 900 soldats dans le monde visant à défendre les valeurs et les intérêts du Canada tout en contribuant à la paix et à la sécurité internationales.
La transformation en profondeur des Forces canadiennes doit nécessairement s’accompagner de changements. Des transformations doivent également s’opérer dans la foulée des réformes entamées au Ministère et des changements apportés à l’échelle de tout le gouvernement. Comme il est crucial que l’institution globale de la Défense demeure cohérente à tous les points de vue, le Sous-ministre a mis sur pied une division chargée de surveiller les trois grands volets de l’alignement institutionnel : cohérence entre une organisation transformée des FC et le Ministère; les initiatives en cours du Ministère; et l’harmonisation avec les plus vastes priorités du gouvernement du Canada.
Un exemple à l’appui de la transformation des Forces canadiennes serait la fusion des éléments du Groupe des matériels du Ministère axés sur la prestation du soutien opérationnel en une division unique qui passerait au nouveau Commandement du soutien opérationnel du Canada (COMSOCAN) le 1er février 2006.
Un exemple de l’interaction des trois volets serait une initiative existante ayant des répercussions sur la façon dont le Ministère soutient la transformation des Forces canadiennes ainsi que sur sa participation au programme pangouvernemental, soit la nouvelle stratégie d’approvisionnement visant à réduire les délais, les coûts et les risques. Les principaux éléments de cette stratégie sont : 1) élaborer des énoncés des besoins (EB) axés sur des résultats/capacités de haut niveau; 2) énoncer dans les demandes de propositions (DP) des spécifications fondées sur le rendement; 3) maximiser le recours à des solutions militaires standard ou commerciales standard; et 4) limiter l’adaptation/la canadianisation des produits.
Au pays, la Défense sera bénéfique pour la société canadienne de bien d’autres façons. La Défense nationale étant le plus gros employeur de la fonction publique canadienne, ses dépenses et ses investissements apportent la prospérité aux collectivités, aux entreprises et aux industries du Canada. Grâce aux initiatives de recherche et de développement, la Défense est un chef de file en matière d’innovation technologique et de recherche scientifique. En outre, la Défense aide les organismes de services de santé lors d’urgences majeures et elle contribue à protéger l’environnement en participant à l’assainissement de sites contaminés.
Le but ultime de la Défense pour l’année financière 2006–2007 est de veiller à ce que les FC puissent défendre le Canada, protéger les valeurs et les intérêts canadiens et accentuer le rôle du Canada dans le monde grâce à des forces plus pertinentes, souples et efficaces pouvant exécuter des opérations dans le contexte dangereux et complexe du XXIe siècle.
Ressources financiers (en milliers de dollars)
Dépenses réelles 2005–2006 | Dépenses prévues 2006–2007 | Dépenses prévues 2006–2007 | Dépenses prévues 2006–2007 | |
Dépenses ministérielles | $14,682,343 | $15,463,816 | $17,355,422 | $19,317,790 |
Dépenses d’immobilisations1 | $2,237,401 | $2,499,609 | $3,573,764 | $4,501,797 |
Source: Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère) |
Nota:
1. Sont compris dans les dépenses ministérielles
Ressources humaines– équivalents temps plein (ETP)
Réelles 2005–2006 | Prévues 2006–2007 | Prévues 2007–2008 | Prévues2008–2009 | |
Militaires (Force régulière) | 61,740 | 63,461 | 64,519 | 65,372 |
Personnel civil | 23,018 | 24,169 | 25,378 | 26,646 |
Total | 84,758 | 87,630 | 89,897 | 92,018 |
Source: Sous-ministre adjoint (Ressources humaines – Militaires) et Sous-ministre adjoint (Ressources humaines – Civils) |
La cible du Comité d’examen des dépenses (CED) pour l’année financière 2006–2007 est de l’ordre de 88 M$. Il s’agit de la deuxième année de réductions prévues étant donnée que le Ministère vise une réduction à l’état stable de 203 M$ de la demande à partir de l’année financière 2009–2010. Quelque 19 p. 100 du total de l’année financière 2006–2007 doivent être réalisés par un agencement de réduction des coûts des entrepreneurs (8,3 M$) et les économies découlant de la conversion d’un certain nombre d’entrepreneurs en employés civils du MDN (8,3 M$). Le reste sera réalisé grâce à un vaste éventail de programmes et d’économies ministérielles, y compris une réduction de 5,6 M$ du financement pour le personnel et les services de la région de la capitale nationale (RCN). À l’exception de l’étude en cours effectuée par le SMA(GI) afin de dégager des économies de 20 M$ en soutien d’infrastructure de TI d’ici l’année financière 2009–2010, toutes les cibles du CED ont été attribuées et les fournitures internes réduites en conséquence, tandis que les économies réalisées pourront être allouées à des priorités supérieures figurant dans le Plan de la Défense.
La Défense travaille avec de nombreux partenaires canadiens et internationaux qui l’aident à soutenir sa mission, ses programmes et ses activités. Le vaste éventail du mandat de la Défense se reflète dans la complexité et la diversité de ses partenaires et intervenants, dont la liste figure à l’appendice B.
Le Conseil du Trésor a approuvé la nouvelle Structure de gestion des ressources et des résultats (SGRR) du MDN le 30 août 2005. Conformément à la politique du Conseil du Trésor, la SGRR du MDN comporte trois éléments : une architecture d’activités de programme (AAP); des résultats stratégiques clairement définis et mesurables; une description de la structure de gouvernance actuelle décrivant les mécanismes de prise de décisions, les responsabilités et la reddition de comptes au sein du Ministère. Chacun de ces éléments est décrit ci-après.
Les trois résultats stratégiques de la Défense sont les suivants :
Chacune des activités de programme comporte trois niveaux d’activité (nommées activité de programme, sous activité de programme et sous-sous-activité de programme). L’ensemble des activités de chaque programme a un lien causal afin de produire un résultat prédominant pour le programme et le résultat de chaque programme contribue ou mène à un résultat stratégique.
Un élément supplémentaire, les Services exécutifs et ministériels, offre un lieu où dresser la liste de toutes les entités organisationnelles qui ne sont pas directement liées à des programmes et dont les ressources connexes sont réparties parmi les trois programmes, au pro rata.
La structure d’AAP du MDN se trouve au-dessus et séparée de la structure organisationnelle et financière représentée par les organisations de niveau 1 (échelon des sous-ministres adjoints). Une interface électronique lie les numéros d’identification des organisations et le système connexe de suivi financier constitué de centres de fonds et de centres de coûts, ainsi que les comptes du système de répartition des travaux dont le suivi est assuré séparément, et ce, pour chaque organisation de niveau 1, à l’AAP au niveau des sous-sous-activités.
La structure de gouvernance décrit les mécanismes de prise de décisions, les responsabilités et la reddition de comptes au sein du Ministère. Elle comporte les aspects décrits ci après.
La Défense utilisera la SGRR pour étayer la planification ministérielle, la gestion du Plan de la Défense, la planification et la gestion des ressources, ainsi que la surveillance du rendement et la production de rapports en la matière, particulièrement à l’externe. La mise en œuvre initiale sera enclenchée au début de l’année financière 2006–2007. La Section 2 présente une analyse des activités de programme prévues par résultat stratégique
On trouve à la section 3 deux tableaux de concordance dans lesquels on compare l’architecture d’activités de programme provisoire (AAPI) à l’architecture d’activités de programme (AAP) approuvée et la Structure de gestion des ressources et des résultats SGRR) à l’AAP, y compris une redistribution des ressources financières.
Le tableau qui suit résume la structure d’AAP de la Défense nationale.
Chaque année, la Défense établit des priorités afin de guider ses initiatives en réaction à l’orientation du gouvernement actuel. Les priorités ci-après énoncées sont alignées sur les activités de programme susmentionnées et donnent le ton des enjeux de la transformation avec lesquels la Défense aura à composer au cours des années à venir.
Protéger les Canadiens et les Canadiennes — Dans le cadre de l’activité de programme « Exécuter des opérations raquo;, la Défense prendra les mesures suivantes :
Transformer et moderniser les FC — Dans le cadre de l’activité de programme « Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces opérationnelles intégrées », la Défense prendra les mesures suivantes :
Favoriser l’excellence en gestion au sein de l’institution de la Défense — Dans le cadre de l’activité de programme « Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces opérationnelles intégrées », la Défense prendra les mesures suivantes :
Apporter à la communauté internationale une contribution conforme aux valeurs et aux intérêts nationaux — Dans le cadre de l’activité de programme « Apporter une contribution au Canada et à la communauté internationale » la Défense prendra les mesures suivantes :
Lien entre les priorités ministérielles de la Défense et les activités de programme
Le tableau de concordance suivant a été élaboré afin d’illustrer la relation entre les priorités ministérielles et les activités de programme de la Défense. Ce lien garantit que des mesures de rendement de haut niveau et des informations sur les ressources aux fins des priorités de programme et des initiatives connexes font l’objet de rapports par le biais des activités de programme.
Conception et mise sur pied de la Force | Bâtir la Force | Planifier la Forcee | Se doter d’une force future polyvalente, intégrée et apte au combat
Le nouveau contexte de sécurité exige des FC qu’elles soient pertinentes, souples et efficaces, tout en assurant leur intégration et en augmentant leur interopérabilité avec les partenaires de la Défense. Cette approche gagnera en importance à l’avenir, étant donné que les FC travaillent de plus en plus dans le contexte des États défaillants et des États en déroute, y compris en zone urbaine complexe. En conséquence, les FC doivent être aptes au combat, tout en parvenant à un équilibre entre les capacités voulues pour assurer la défense nationale et celles nécessaires au soutien des opérations internationales. Pour mener à bien cette vision, les FC transformeront leur structure de commandement et se doteront de nouveaux groupes de capacités.
Les décisions politiques actuelles et futures guideront les FC durant cette période de transformation. L’un des points essentiels de cette transformation est la nécessité d’améliorer la présence nationale du commandement et contrôle (C2) de la Défense et de mieux s’acquitter de ses obligations internationales. Pour ce faire, les FC ont mis sur pied une nouvelle structure de commandement national. La Défense rétablira une délimitation claire entre les niveaux de commandement stratégique et opérationnel par la création d’un état-major interarmées stratégique et de quatre structures de commandement de niveau opérationnel. La transformation fait constamment l’objet d’un suivi et le premier objectif de la disponibilité opérationnelle, soit la mise sur pied des commandements, a été atteint le 1er février 2006. Il en résultera une structure de C2 des Forces canadiennes plus efficace et plus souple. Les nouvelles structures de commandement sont décrites ci-après.
Commandement de la Force expéditionnaire du Canada (COMFEC). Le COMFEC est un élément clé de la nouvelle vision des FC. La création du COMFEC s’inspire du nouveau contexte de sécurité international. Sachant que la sécurité du Canada commence en définitive par la stabilité à l’étranger, le COMFEC veillera à ce que les FC puissent réagir aux menaces pesant sur la sécurité du Canada au-delà de nos frontières.
Situé au même endroit que le COM Canada à Ottawa, le COMFEC est la seule autorité opérationnelle pour la tenue de toutes les opérations internationales, à l’exception des opérations menées uniquement par des éléments du COMFOSCAN et des opérations continentales sous le commandement du COM Canada. Le COMFEC établit sur le théâtre des structures de commandement et de soutien de niveau national et opérationnel, à l’intention des unités des FC déployées outre-mer, tout en assurant que les ressources maritimes, terrestres et aériennes nécessaires à la réalisation d’opérations de secours humanitaire, de paix ou de combat demeurent sous le commandement national.
Le COMFEC établit les normes relatives à l’instruction intégrée et à l’homologation finale des forces affectées, veillant à ce que toutes les unités et les effectifs choisis pour exécuter des tâches outre mer soient bien entraînés et prêts à agir.
Commandement – Forces d’opérations spéciales du Canada (COMFOSCAN). Le COMFOSCAN est composé de la Force opérationnelle interarmées 2 (FOI 2), de l’unité d’opérations spéciales et de lutte contre le terrorisme des Forces canadiennes, de la Compagnie de défense nucléaire, biologique et chimique interarmées, du Régiment d'opérations spéciales du Canada et du 427e Escadron d'opérations spéciales d'aviation. Le COMFOSCAN fournit au CEMD et aux commandants d’opérations, des Forces d’opérations spéciales (FOS) alertes et à haut niveau de préparation, capables de mener des opérations spéciales quel que soit le type de conflit, au pays et à l’étranger, et d’intervenir partout dans le monde en cas d’actes terroristes ou de menaces visant les Canadiens et leurs intérêts.
Commandement du soutien opérationnel du Canada (COMSOCAN). Le Commandement du soutien opérationnel du Canada fournit un commandement de niveau opérationnel capable d’assurer le soutien des toutes les opérations de routine et de contingence des FC, nationales et internationales. Fort de ressources de base triées sur le volet et affectées à plein temps, ainsi que du pouvoir de mettre sur pied des forces supplémentaires au besoin, le CANOSCON fournira aux FC un large éventail de systèmes d’aide au commandement, de communications et d’information ainsi que divers services liés, entre autres, aux soins de santé, au génie militaire, à la logistique, à l’entretien de l’équipement terrestre et à la police militaire.
Maintenant une capacité permanente, État-major interarmées stratégique est installé au QGDN, et il prodiguera en temps opportun des conseils au Chef d’état-major de la Défense en sa qualité de conseiller militaire principal du gouvernement, lui permettant ainsi d’assurer un commandement efficace à l’échelon supérieur. Les FC accorderont une grande importance à des forces plus légères et mobiles qui sont capables de se déployer rapidement et de maintenir des opérations pendant de longues périodes. Parmi ces forces, on compte le Commandement des Forces d’opérations spéciales du Canada, des bataillons d’intervention rapide et d’autres forces opérationnelles adaptées à des missions
Le Régiment d’opérations spéciales du Canada (Régt Ops Spéc Cdn) consistera en une force d’opérations spéciales agile et robuste à disponibilité opérationnelle élevée, apte à soutenir et à accomplir une vaste gamme de missions spéciales. La Défense élargira la Deuxième Force opérationelle interarmées (FOI 2) pour lui permettre de mieux remplir ses missions au Canada et à l’étranger, seule ou avec le concours d’autres éléments du COMFOSCAN.
Dans le cadre de l’expansion globale des FC, quatre nouveaux bataillons d’intervention rapide verront le jour. Les autorités militaires répartiront stratégiquement ces unités sur notre territoire, soit à Comox, à Trenton, à Bagotville et à Goose Bay, afin d’assurer la présence de la Force régulière et une intervention efficace en cas de catastrophes naturelles ou d’attaques terroristes. Les Forces canadiennes organiseront ces unités en fonction de capacités clés pouvant servir localement ou être transportées rapidement pour appuyer les opérations des Forces canadiennes. Leur constitution commencera en 2006.
Afin de réagir plus adéquatement aux urgences nationales, la Forces terrestre créera aussi une capacité d’intervention territoriale dans un minimum de 13 centres urbains, c’est-à-dire Vancouver, Calgary, Edmonton, Regina, Winnipeg, Niagara-Windsor, Toronto, Ottawa, Montréal, Québec, Saint John, Halifax et St John’s. En outre, la Force terrestre, en collaboration avec le COM Canada, recensera les principales capacités de chaque région qui pourraient servir en cas d’urgence nationale.
La capacité d’intervention territoriale qui sera mise sur pied ultérieurement comprendra du personnel à temps plein et à temps partiel dans chaque emplacement. Afin d’assurer l’efficacité et l’efficience de cette capacité, la Force terrestre examinera la structure actuelle des unités de la Réserve pour chacun des emplacements mentionnés en vue de regrouper ou d’amalgamer certaines de ces unités s’il y a lieu. Selon les circonstances et suivant les instructions du COM Canada, les bataillons territoriaux pourraient également recevoir le soutien d’autres composantes de la Réserve.
D’autres forces opérationnelles adaptées à la mission (FOAM) seront déployées s’il y a lieu. Constituées d’effectifs maintenus à différents stades de disponibilité opérationnelle et structurées de manière à soutenir des déploiements prolongés, ces forces seront chargées d’opérations de combat et de missions de paix. On y trouvera des éléments maritimes, terrestres, aériens et des forces d’opérations spéciales, et ceux ci pourraient être déployés en tant que forces de deuxième échelon du COMFOSCAN ou des Forces de réaction rapide ou comme forces autonomes participant à d’autres opérations. Les FOAM seront également capables d’assumer le rôle de chef de file en matière d’opérations de soutien de a paix pen dant des périodes limitées.
La Transformation contribuera à garantir que les FC
Les FC élaboreront et institutionnaliseront une méthodologie cohérente et centrale de planification axée sur les capacités (PAC) ayant une longue portée afin de cerner les capacités futures des FC compte tenu des politiques et des contraintes financières imposées par le gouvernement. La PAC constitue la méthodologie de base des FC en matière de planification des capacités. Elle aide à établir les priorités et à gérer les capacités opérationnelles évolutives des FC. Grâce à cette approche, les FC se sont jointes à leurs principaux alliés à l’appui d’une démarche plus globale du développement de la structure des forces
La PAC proprement dite est une alternative à la planification axée sur la menace, et elle constitue une tentative d’éliminer les cloisonnements traditionnels, tout en favorisant la transparence et la cohérence des prises de décisions en matière de défense. La PAC présente aussi un fondement plus rationnel aux décisions relatives aux acquisitions futures, et elle rend la planification plus adaptable à l’incertitude, aux contraintes économiques et aux risques. Elle se concentre sur les objectifs et les états finaux, en plus de favoriser l’innovation. L’on commence par se demander ce qu’il faut faire plutôt que de se demander quel équipement remplacer. La PAC a aussi recours au concept PRICIE (Personnel; Recherche et développement; Infrastructure et organisation; Concepts, doctrine et instruction collectiv e; gestion de l’Information; Équipement, fournitures et services) pour répartir les capacités en domaines de responsabilité fonctionnelle. Ce processus permet au Ministère de mieux cerner les capacités opérationnelles évolutives au sein du MDN et des FC, d’en établir les priorités et de les gérer.
Le développement des capacités de défense est une tâche complexe et multidimensionnelle. Lorsqu’elle planifie des capacités et qu’elle finit par les acquérir, la Défense doit cerner les situations stratégiques dans lesquelles le Canada risque de se retrouver au cours des prochaines décennies. Elle doit ensuite déterminer les situations ou scénarios militaires potentiels et plausibles pour lesquels le Canada pourrait devoir préparer une intervention militaire. Rompant avec les pratiques du passé, les scénarios de planification des forces contrôlées de façon centrale servant à la planification axée sur les capacités au sein des FC reposeront sur des menaces présentes dans le monde réel. La Défense s’en servira pour évaluer les risques, pour décrire les facteurs opérationnels, les besoins en ressources et autre s aspects déterminants, et pour rationaliser les besoins en capacités.
La PAC permettra aussi de donner un ordre de priorité aux ressources, d’améliorer la planification des activités, la gestion ministérielle en cours d’année financière, la mesure du rendement et la transparence des rapports au gouvernement. Le Comité d’examen des capacités interarmées, présidé par le Vice-chef d’état-major de la Défense (VCEMD), sera chargé de la planification à long terme des capacités et donnera des directives descendantes sur l’élaboration de plans d’immobilisations à long terme et de capacité futures des FC. À cette fin, la Défense à crée le poste de Chef de programme en juin 2006.
La Transformation entraîne ses propres risques, puisque le fait de rendre les FC plus pertinentes signifie aussi qu’il faut faire des choix difficiles entre obtenir de nouvelles capacités, retirer des systèmes traditionnels et combler les lacunes à l’échelle des FC. Afin de contrôler toutes les activités de développement des forces, la Défense a crée un poste de Chef – Développement des forces (CDF) en avril 2006. Pour ce faire, il faudra intégrer et synchroniser les activités de développement des forces des chefs d’état-major des armées et des cadres supérieurs du MDN. Le CDF agira à titre de personne-ressource principale concernant la réaction des FC à toutes les activités internationales et interorganismes de développement des forces, et les coordonnera, à l’exception des initiatives clairement réservées à une seule armée.
Le CDF veillera à ce que la Défense emploie toutes les composantes de la future structure des forces (effectifs, équipement, instruction et infrastructure) conformément aux jalons prévus qui sont décrits dans le PCD. La PAC sera essentielle à toutes les activités de développement des forces. Coordonnée par l’entremise du CDF, cette méthodologie donnera lieu à des critères clairs et sans équivoque relativement au développement, à l’emploi intégré et au rendement de toutes les capacités créées, y compris leur interopérabilité avec les capacités des partenaires internationaux, continentaux et nationaux en matière de sécurité. Ce processus centralisé permettra de garantir que les FC concrétisent leur vision consistant à se doter d’une force polyvalente, intégrée et apte au combat.
Quoique la transformation et la modernisation des FC soient analysées ici en détail, les autres priorités ministérielles seront examinées plus loin dans le document.
L’Architecture des activités de programme (AAP) du Ministère, décrite à la Section 1, appuie les résultats escomptés par le gouvernement du Canada (GC) visant à soutenir l’économie du pays, à garantir des collectivités protégées et sécuritaires, ainsi qu’à contribuer à la protection et à la sécurité mondiales. D’autres précisions sur le rôle de la Défense, relativement à l’atteinte des résultats voulus par le gouvernement du Canada, se trouvent dans le rapport annuel du SCT intitulé Le rendement du Canada. Le but de la présente section est de fournir des renseignements précis sur les activités de programme de la Défense nationale qui contribuent à la réalisation des résultats du GC.
La Défense a dégagé trois résultats stratégiques pour mener à bien la mission de la Défense et obtenir des résultats pour les Canadiens et les Canadiennes. Ces résultats sont les suivants :
Trois activités de programme ont été dégagées afin de s’orienter sur ces résultats stratégiques. Elles constituent le cœur du présent rapport.
Résultat stratégique : Les Canadiens ont confiance que le MDN et les FC disposent de la capacité pertinente et crédible voulue pour respecter leurs engagements en matière de sécurité et de défense.
Activités de programme : Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat — Dépenses prévues 2006-2007
Ressources | Dépenses réelles 2005-2006 | Dépenses prévues 2006-2007 | Dépenses prévues 2007-2008 | Dépenses prévues 2008-2009 |
Dépenses du Ministère (en milliers de dollars) | $12 005 268 | $12 561 091 | $14 575 584 | $16 465 633 |
dépenses d’immobilisations (en milliers de dollars)(sont compris dans les dépenses ministérielles) | $2 070 255 | $2 290 763 | $3 353 375 | $4 278 419 |
Ressources humaines militaires (ETP) | 55 202 | 56 890 | 57 948 | 58 801 |
Ressources humaines civils (ETP) | 19 399 | 20 370 | 21 388 | 22 458 |
Source: Sous-ministre adjoint (Finance et Services du Ministère), Chef du personnel militaire et Sous-ministre adjointe (Ressources humaines
– Civils) Nota : 1. Ces données relatives aux ETP sont dérivées d’une formule financière représentative, car il n’existe pas de rapport 1:1 uniforme entre les ETP et les programmes. |
L’objet de la première activité de programme consiste à mesurer la capacité des forces à disponibilité opérationnelle élevée de la Défense à remplir les engagements en matière de défense et de sécurité. Sa portée englobe tous les aspects, notamment de créer une structure organisationnelle souple, de recruter et d’équiper des forces et de les entraîner en vue des opérations. Elle appuie la priorité ministérielle « Transformer et moderniser les FC ».
Cette activité de programme comporte quatre sous-activités de programme, lesquelles permettront de soutenir le rythme opérationnel anticipé pour les opérations planifiées et de contingence, aux niveaux de disponibilité opérationnelle appropriés et de mettre sur pied des forces d’appoint pour combler les besoins inattendus. Les quatre sous-activités de programme à l’appui de l’activité « Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat » sont les suivantes :
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces opérationnelles, intégrées et efficaces sur le plan maritime
La Marine continuera de faire progresser le développement et la mise en œuvre des capacités de sécurité maritime exigées par la Politique de sécurité nationale.
Elle continuera d’offrir les capacités et d’assumer les missions et les tâches qui lui sont attribuées, conformément au Plan de la Défense. Les déploiements de flottes, le maintien en puissance et l’interopérabilité interorganismes seront les principaux objectifs lors de l’exécution du plan.
Le vieillissement de la flotte de navires de guerre constitue une entrave réelle à la mise sur pied et au maintien en puissance de forces maritimes intégrées et aptes au combat. Toutefois, on a déjà entrepris les premières étapes de la réorganisation de la Marine; d’une part, pour faire face aux défis que posent la défense et la sécurité maritime dans le contexte d’un avenir des plus incertains et, d’autre part, pour affermir notre position en tant que marine présente sur trois océans, capable d’intervenir sur la côte Est et la côte Ouest ainsi que dans l’Arctique canadien où, pour le Canada, il est de plus en plus vital de le faire sur le plan stratégique.
Les navires de soutien interarmées (NSI), dont le premier sera livré en 2012, remplaceront les navires ravitailleurs de la classe Protecteur. En outre, puisque les navires de classe Halifax auront atteint leur mi-durée dans les prochaines années, les travaux vont bon train pour conserver une flotte de surface efficace et apte au combat jusqu’à ce que ces navires soient remplacés.
Les travaux se poursuivent également en ce qui a trait à la modernisation des sous marins. La prolongation de la vie de l’équipement des sous-marins viendra combler le fossé jusqu’à l’enclenchement d’un projet de remplacement des sous-marins. Les progrès de la revitalisation des navires auxiliaires constituent une autre priorité. La modernisation navale est cruciale si l’on veut appuyer la Transformation des FC et protéger la sécurité et les ressources maritimes du Canada.
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces opérationnelles, intégrées et efficaces sur le plan terrestre
La mission du Commandement de la Force terrestre (CFT) consiste à produire et à maintenir en force des forces terrestres capables et polyvalentes de façon à réaliser les objectifs de défense du Canada. Engagés, vers l’avant : la stratégie de l’Armée de terre demeure la référence fondamentale de tous les plans stratégiques du CFT. L’orientation qui figure dans Engagés, vers l’avant et le Plan quinquennal, les Directives stratégiques sur les opérations et les ressources (DSOR) donneront un cadre à la prise des décisions stratégiques selon lesquelles les exigences de chacune des lignes d’opération de l’Armée de terre devront être rationalisées.
À titre de Centre d’excellence des FC pour les opérations terrestres, le programme du CFT verra à l’instruction disciplinée des militaires et à la validation de cette instruction aux fins des opérations tant nationales qu’internationales. Par surcroît, en sa qualité de base de production des forces terrestres, le CFT observera le Plan d’état de préparation géré (PEPG) de l’Armée de terre, dont le raffinement se poursuivra à mesure que se dégageront des leçons et que se révéleront des économies, afin d’assurer la prévisibilité de l’emploi et l’efficience maximale de la conduite de l’instruction, de l’emploi du personnel et de l’utilisation des ressources.
Le Programme d’expansion 5k/3k de la force, annoncé lors du Budget de 2005, verra l’arrivée de nouveaux militaires qui viendront renforcer la force de campagne dès l’année financière 2007 2008. Le Budget de 2006 a donné lieu à l’annonce d’un plan d’accélération du recrutement de 13 000 membres de la Force régulière et de 10 000 membres de la Force de réserve 4. Le défi du CEMAT consistera à instruire ces nouveaux militaires afin qu’ils soient aptes aux opérations.
Par ailleurs, le Conseil du Trésor a approuvé le 22 juin 2006 deux grands projets qui contribueront à la transformation de l’organisation du CEMAT. Le projet du Système de véhicule de soutien moyen (SVSM) permettra de moderniser la flotte vieillissante de véhicules logistiques moyens à roues (VLMR). Ces véhicules constitueront une plate-forme pour la logistique d’unités intégrées; offriront des services mobiles tels des cuisines de campagne, des ateliers et des installations médicales; serviront aux opérations de ravitaillement en vue de livrer renforts et fournitures. De son côté, le projet d'hélicoptère de transport moyen à lourd permettra d’assurer le déplacement efficace et sécuritaire des soldats et du matériel des Forces canadiennes (FC) dans des milieux hostiles, que ce soit au pays ou à l'étranger, en vue d'appuyer les forces terrestres, les forces d'opérations spéciales ainsi que les forces amphibies.
La soutenabilité résultera du maintien de l’équilibre entre les divers éléments de l’Armée institutionnelle (commandement et contrôle, forces de campagne, instruction et soutien). Les investissements passés en infrastructure, appui aux garnisons, surveillance environnementale et autres éléments ont produit des améliorations. Par contre, les ressources nécessaires ont augmenté pour soutenir, tant la force de campagne que l’Armée de terre institutionnelle. Il subsiste en conséquence un écart appréciable qui entraînera des choix difficiles.
Au cours de l’année financière, le CFT maintiendra une cadence élevée de production des forces et d’emploi opérationnel qu’il faudra peut-être conserver indéfiniment. Tout à la fois, l’Armée de terre poursuivra ses efforts dans le cadre de la transformation des FC et se conformera à ses principes tout en s’intégrant et en demeurant soutenable. La réalisation et le maintien de l’équilibre entre les opérations, la transformation et le maintien en force n’auront rien de facile, mais ils sont essentiels au succès de la transformation des FC. Plusieurs années d’activités de transformation ont permis au CFT de se faire plus adaptable et mieux en mesure de créer et de faire évoluer des capacités tout en multipliant et en produisant des forces.
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces opérationnelles, intégrées et efficaces sur le plan aérospatial
La Force aérienne continuera de participer aux opérations en contribuant à la défense du Canada et de l’Amérique du Nord ainsi qu’à la promotion de la sécurité et des valeurs canadiennes à l’échelle du globe. La Force aérienne est parfaitement intégrée aux autres éléments des FC, de l’OTAN et du NORAD; de plus, elle travaille de concert avec les forces alliées et les forces de coalition ou avec ses partenaires des organismes du gouvernement canadien et autres. La Force aérienne s’efforce de surmonter les effets d’années de compression. On constate une amélioration dans le soutien aux flottes existantes attribuable au réinvestissement dans la gestion globale de la flotte. Cette année, des résolutions relatives aux défis importants touchant la flotte de mobilité aérienne sont mises de l'avant. La Force aérienne veillera à ce que tous les aviateurs et aviatrices soient instruits, éduqués, équipés, totalement engagés et prêts à répondre aux exigences qui se présenteront dans l'avenir, tout en fournissant des forces destinées aux opérations nationales en appui au Commandement Canada et au NORAD.
Au cours des 15 prochaines années, la Force aérienne misera sur les nouvelles technologies pour composer avec les menaces asymétriques et utilisera toujours plus la technologie spatiale, dont les satellites pour les communications au-delà de la portée optique et pour la vigilance. Une grande priorité sera accordée à la mise en place d’une Force aérienne apte à recevoir et à utiliser les nouvelles capacités de transport aérien stratégique et tactique, les avions de recherche et de sauvetage ainsi que les hélicoptères de transport moyen à lourd. La Force aérienne travaillera en étroite collaboration avec le personnel de gestion de projet pour atténuer les difficultés liées au processus et favoriser une intégration rapide de ces nouvelles capacités aux opérations des FC.
Le Centre de guerre aérospatiale des Forces canadiennes, créé pour faciliter le développement rapide des capacités, servira de moteur à la transformation de la Force aérienne et travaillera en étroite collaboration avec d’autres centres d’excellence et des forces déployables afin d’élaborer une doctrine sur la puissance aérospatiale, d’étudier de nouveaux concepts et de faire bon usage des leçons retenues en vue d’améliorer l’évolution réelle de la puissance aérospatiale.
De nombreuses difficultés persistent en ce qui a trait à l’équipement et au personnel. D’ici la fin de la présente année financière, nous prévoyons que la Force aérienne se trouvera fortifiée et redynamisée grâce à son personnel nouvellement formé, à ses nouvelles capacités et à un Centre de guerre aérospatiale des Forces canadiennes (CGAFC) renforcé.
Pour en savoir plus sur ces projets et sur les autres, visitez le site Web à l’adresse : http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/MCP-eng.pdf
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces interarmées, nationales, unifiées et d’opérations spéciales
Commandement Canada (COM Canada) | Commandement de la Force expéditionnaire du
Canada (COMFEC) | Commandement des Forces d’opérations spéciales du Canada (COMFOSCAN) | Commandement du soutien opérationnel du Canada (COMSOCAN) | Système intégré de
gestion de la disponibilité opérationnelle |
Capacité de soutien |
Les principales initiatives de cette sous-activité de programme comprendront les grandes initiatives de transformation énoncées ci-après et qui ont déjà cours à la Défense :
Le Commandement Canada veillera à ce que la Défense soit prête aux éventualités suivantes :
Les FC ont entre autres rôles de contribuer à la paix et à la sécurité internationales. Le COMFEC s’acquitte de ce rôle en menant des opérations globales entièrement intégrées, de tous les genres, depuis les opérations humanitaires jusqu'au combat, de concert avec des partenaires nationaux et internationaux afin d'obtenir des effets décisifs et opportuns en appui aux intérêts nationaux du Canada.
La principale préoccupation du COMFEC est d’avoir des répercussions, quel que soit l'endroit où il emploie des membres des Forces canadiennes. C’est pourquoi il développe ses capacités de niveau opérationnel dans le but de commander des opérations internationales faisant intervenir jusqu’à 5000 militaires déployés.
En ce qui concerne les capacités en matière d’opérations spéciales, les FC se chargeront des aspects suivants :
Le COMSOCAN sert de lien entre le soutien stratégique assuré par le Canada et le soutien propre aux chefs d’état-major des armées assuré à la composante de commandement d’une force opérationnelle des FC s’inscrivant dans les exigences propres à la mission. Sa création
permettra de faire la projection du soutien national grâce à un lien hiérarchique unique vers et dans un théâtre d’opérations donné, qu’il soit national ou international.
Outre la coordination de la mise sur pied de commandements/groupes intégrés de la composante de soutien opérationnel, le COMSOCAN est chargé des fonctions de soutien non déployables, essentielles au soutien de routine des opérations. Tirant parti des capacités de soutien national disponibles ou de ressources de soutien maintenues par les responsables de la mise sur pied des forces des chefs d’état-major des armées/de la haute direction, le COMSOCAN assure le soutien courant aux opérations de contingence des FC. La nature mixte, le COMSOCAN comprend toute la gamme des services de soutien au commandement/système de transmissions et d’information, de santé, du génie militaire de soutien général, de logistique, de soutien à la maintenance de l’équipement terrestre et de police militaire.
La Défense continuera de développer un système intégré de gestion de la disponibilité opérationnelle en vue d’améliorer la capacité du Ministère à mettre sur pied et à déployer des forces intégrées. Les Forces maritimes, l’Armée de terre et la Force aérienne contribueront toutes aux démarches des FC en matière de disponibilité opérationnelle et de maintien en puissance grâce aux aspects suivants :
La Défense a besoin de la capacité de soutien nécessaire à l’atteinte du résultat stratégique « Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat » décrit plus haut.
Le contexte de sécurité actuel exige des forces armées professionnelles, bien entraînées et capables d’utiliser efficacement de nouvelles technologies dans le cadre d’opérations interarmées, interorganismes et multinationales. Les nouvelles technologies offrent des solutions rapides et flexibles à des problèmes opérationnels dont le débarquement d’une force à un endroit précis d’une zone de guerre ou le contrôle du mouvement des réfugiés en situation de crise humanitaire. Les FC ont adopté ces nouvelles technologies, et elles continueront d’investir dans l’instruction et l’équipement des effectifs de la Force régulière et de la Réserve afin que ceux-ci demeurent parmi les soldats, les marins et les aviateurs les mieux formés et les plus compétents au monde, notamment en matière de technologie. Le MDN veillera à ce que le personnel civil demeure un effectif motivé, qualifié et professionnel capable de répondre aux besoins de la Défense sur le plan de la transformation.
Durant l’année financière 2006–2007, la Défense y parviendra grâce à un certain nombre de projets et d’initiatives prenant en charge les activités suivantes :
Ressources humaines : Militaires | Ressources humaines : Civils
Ressources humaines : Militaires
Lors de la transformation, le système des ressources humaines des FC et l’organisation chargée de la gestion du personnel devront s’orienter davantage vers sur l’aspect opérationnel et, particulièrement, vers une réorganisation et une cohésion fonctionnelles en ce qui a trait aux questions de ressources humaines (RH). Ces dernières années, l’on a consacré beaucoup d’efforts à la redéfinition et à la réorganisation du Système des ressources humaines des FC par le biais de l’initiative de la Transformation des systèmes des ressources humaines (TSRH) à l’appui de la Transformation des FC. L’on mettra en place des mesures permettant de combler un retard croissant en matière de politiques, un nouveau cadre de gestion de l’instruction individuelle et éducation (II et E), une meilleure gestion et une meilleure administration de la formation professionnelle militaire indépendante des armées.
Au cours de l’année financière 2006–2007, les FC continueront de composer avec les enjeux du recrutement, lesquels pourraient entraîner des difficultés quant à leur capacité d’atteindre les objectifs globaux de recrutement et d’expansion des forces visant à faire croître l’effectif de la Force régulière de 13 000 postes supplémentaires et celui de la Réserve de 10 000 postes.
Malgré de nombreuses démarches de recrutement et de maintien en poste, la situation d’un certain nombre d’emplois militaires demeure critique. Il s’agit de postes de professionnels comme ceux de médecin et pharmacien, et d’emplois d’opérateurs comme ceux d’électrotechnicien naval, d’opérateur des transmissions, de technicien en systèmes de conduite de tir, d’opérateur de détecteurs électroniques aéroportés, de technicien d’armement naval et de préposé du renseignement. Il semble que les estimations quant au nombre de recrues ne suffiront pas à revenir au niveau préférentiel de dotation d’ici deux ans. La Défense prévoit que certains de ces emplois militaires continueront de poser des problèmes dans un avenir prévisible pour diverses raisons, dont les normes d’excellence universitaire élevées; la concurrence du secteur privé; et une pénurie de certains ensembles de compétences au sein de la société canadiennes, notamment en soins de santé.
En conséquence, les FC ont enclenché un certain nombre de mesures en vue d’atteindre les objectifs de recrutement, telle la normalisation des procédures de traitement des candidatures à l’échelle du Canada. L’on s’attend à ce que la mise en œuvre du recrutement en ligne permette de réduire encore les temps d’attente puisqu’on l’on améliorera l’exactitude des renseignements relatifs aux candidats. Les FC mettent également en œuvre nombre de plans d’enrôlement subventionné et direct.
Parmi les activités prévues et en cours pendant l’année financière 2006–2007, on compte celles décrites ci-après.
Maintien des effectifs
La Défense a encore des problèmes avec le rythme des affectations, lequel fait référence à la somme des demandes que le service militaire impose aux membres des FC et à leurs familles, dont la fréquence des déploiements, les exigences en matière d’instruction et d’autres périodes passées loin du foyer, ainsi qu’à la charge de travail. Les FC examinent et évaluent les conclusions de l’Étude sur les dimensions humaines des déploiements. En consacrant davantage de ressources à l’instruction, la Défense prévoit gérer l’arrivée des recrues et freiner le taux d’attrition qui se produit lorsque le personnel doit attendre avant de recevoir une formation professionnelle. Par exemple, les FC déploient le personnel à des postes d’emploi en attendant l’instruction à l’échelle du pays afin qu’il puisse acquérir de l’expérience dans son groupe professionnel militaire.
Les autres initiatives de maintien des effectifs sont les suivantes :
Les FC élaborent une stratégie visant à moderniser leur structure de rémunération et d’indemnités, dans le cadre de laquelle il est projeté de déléguer au CEMD certains pouvoirs relatifs aux politiques des ressources humaines et de rémunération. Cette mesure d’actualisation est un élément crucial de la capacité des FC de recruter, d’entraîner, de déployer et de conserver leurs effectifs et elle est nécessaire à l’exécution des directives du gouvernement du Canada.
Parallèlement, les FC examinent la possibilité de recourir à une structure de comités externes qui compléterait leur processus de négociation avec le Conseil du Trésor relativement à la rémunération.
La Réserve
La Réserve se compose de membres des FC enrôlés pour servir autrement qu’à temps plein et de façon continue. La Réserve comprend les quatre sous éléments suivants :
Le rôle de la Première réserve consiste à renforcer, soutenir et appuyer des forces déployées et à exécuter, dans certains cas, des tâches qui ne sont pas remplies par les membres de la Force régulière. Les FC continuent de chercher des moyens d’améliorer le rôle de la Réserve en matière de protection civile dans les cas de catastrophes naturelles et d’urgences locales.
La Première réserve englobe la structure suivante :
Les chefs d’état-major des armées (forces maritimes, terrestres et aériennes) commandent leurs éléments de Réserve respectifs et le Sous-ministre adjoint (Gestion de l’information) contrôle la Réserve des communications. Le Directeur général (Services de santé) commande le personnel de la Réserve des services de santé et le Juge-avocat général dirige la Réserve des services juridiques.
L’un des grands défis de la Défense consistera à recruter un total de 10 000 réservistes comme le prévoit le Budget de 2006. De hauts représentants de la Première réserve travaillent avec l’équipe de transformation du Chef d’état major de la Défense, qui continuera de s’assurer que la Réserve est prise en compte dans tous les aspects de la transformation.
La Réserve supplémentaire se compose d’anciens militaires qui pourraient être rappelés en service en cas d’urgence. Les membres de la Réserve supplémentaire peuvent servir de façon bénévole, mais n’ont aucune tâche à exécuter, ni entraînement à subir, sauf s’ils sont en activité de service.
Le Cadre des instructeurs des cadets se compose d’officiers responsables de la supervision, l’administration et l’instruction des cadets de manière à assurer leur sécurité et leur bien être pendant qu’ils développent leur leadership, leur civisme, leur condition physique et leur intérêt pour les FC.
Les Rangers canadiens assurent une présence militaire dans les endroits peu peuplés et les régions nordiques, côtières et isolées du Canada qui ne peuvent pas être desservies par d’autres éléments des FC. Ils ont pour tâche principale de participer au maintien de la souveraineté du Canada.
Leurs objectifs pour l’année financière 2006 2007 sont les suivants :
Initiatives actuelles de la Réserve
Effectif visé de la Réserve
Le tableau suivant fait état de la croissance prévue au sein de la Réserve au cours des trois prochaines années.
Force de la Réserve | Effectifs réels 2005-2006 | Effectifs visés2006-2007 | Effectif sprévus 2007-2008 | Effectif sprévus 2008-2009 | Effectif sprévus 2009-2010 |
Première Réserve 1, 2 & 3 | 23 902 | 25 140 | 26 378 | 27 585 | 28 7924 |
Rés. Supplémentaire 5 | 40 000 | 32 376 | N/A | N/A | N/A |
CIC 6 | 7 050 | 7 482 | 7 500 | 7 500 | 7 500 |
Rangers canadiens 6 & 7 | 4 179 | 4 205 | 4 365 | 4 525 | 4 6858 |
Total | 76 862 | 69 668 | 38 999 | 39 187 | 39 327 |
Source: DFPPC, CPM et C Rés et Cad
Notes:
Ressources humaines : Civils
Le MDN doit attirer le bon nombre et le bon agencement d’effectifs motivés et qualifiés, et ce, rapidement pour répondre aux besoins croissants de la Défense. La Sous-ministre adjointe (Ressources humaines – Civils) a dégagé les enjeux et priorités suivants des ressources humaines civiles pour l’année financière 2006–2007 :
La Défense a entrepris plusieurs nouvelles initiatives visant à optimiser l’utilisation des ressources. Elles seront exécutées au long de l’année sur laquelle porte le présent rapport.
La Défense est en faveur d’une utilisation équilibrée, efficace et efficiente des ressources compte tenu de ses besoins stratégiques fondés sur les capacités et conformément aux normes du gouvernement canadien. Au cours de l’année financière 2006–2007, la Défense continuera d’optimiser son utilisation des ressources par les moyens suivants :
L’efficacité avec laquelle la Défense utilise ses ressources sera évaluée grâce au Cadre de mesure du rendement (CMR). Les quatre indicateurs décrits ci-après permettront de suivre le rendement.
Résultat stratégique : Réussite des missions de contribution à la paix, à la sécurité et à la stabilité nationales et internationales
Activités de programme: Exécution des opérations — Dépenses prévues 2006-2007 | ||||
Ressources | Dépenses réelles 2005-2006 | Dépenses prévues 2006-2007 | Dépenses prévues 2007-2008 | Dépenses prévues 2008-2009 |
Dépenses du Ministère (en milliers de dollars) | $1 784 654 | $1 974 706 | $1 833 616 | $1 868 973 |
dépenses d’immobilisations (en milliers)(sont compris dans les dépenses ministérielles) | $143 159 | $181 778 | $194 770 | $197 725 |
Ressources humaines militaires (ETP) | 5 600 | 5 600 | 5 600 | 5 600 |
Ressources humaines civils (ETP) | 2 243 | 2 355 | 2 473 | 2 596 |
Source: Sous-ministre adjoint (Finance et Services du Ministère), Chef du personnel militaire et Sous-ministre adjointe (Ressources humaines – Civils)
Afin de mener efficacement des opérations au pays et à l’étranger, la Défense doit compter sur des forces maritimes, terrestres et aériennes efficaces et professionnelles et sur l’appui de nombreux partenaires et organismes. L’éventail des activités comporte les opérations internationales menées en collaboration avec l’OTAN et l’ONU, les opérations continentales du NORAD et les opérations nationales, comme la surveillance et le contrôle du territoire canadien.
Connaissance permanente de la situation
Les FC doivent former une structure et un système unifiés de commandement national aptes à intégrer un réseau commun d’information et du renseignement, ainsi que des normes et des procédures unifiées et accroître et améliorer leur capacité de fusionner l’information et les données du renseignement afin de mieux évaluer de grandes quantités de données à l’appui des décisions de l’état major et du gouvernement. En l’absence d’une telle structure et d’un tel système, la capacité des FC d’assurer avec succès le commandement des opérations du niveau stratégique au niveau tactique sera compromise.
Opérations menées au pays et sur le continent
Le Commandement Canada (COM Canada) exécutera des opérations au pays et sur le continent dans le but de déceler, d’empêcher, de prévenir, d’écarter et de vaincre les menaces et les agressions visant le Canada à l’intérieur de la zone de responsabilité du COM Canada.
Ces opérations seront extrêmement variées et iront de la simple fourniture de personnel et d’équipement, aux situations complexes de gestion des répercussions, à l’engagement de forces aptes au combat pour aider les autorités civiles à défendre le Canada. Les opérations menées au pays peuvent faire appel aux forces de la Marine, de l’Armée de terre et de la Force aérienne, travaillant seules ou ensemble, et sont soit de routine soit de contingence.
En particulier, au sein du Commandement Canada, la Marine doit disposer, sur chaque côte, d’un « navire de garde » et d’un Centre des opérations interarmées interorganismes en activité 24 heures par jour, 7 jours par semaine. De même, l’Armée de terre se tiendra prête à exécuter des opérations au sol. Les Rangers canadiens vont, quant à eux, augmenter le nombre de leurs patrouilles nordiques. La Force aérienne continuera à surveiller et à contrôler les abords aériens et maritimes du pays en participant à des opérations du NORAD menées conjointement par les États-Unis et le Canada.
Les FC vont conserver leurs ressources de recherche et de sauvetage (SAR), à savoir les aéronefs à voilure fixe et à voilure tournante, aux niveaux de préparation voulus. Dans le cadre du projet d’aéronef de recherche et sauvetage à voilure fixe, on fera l’acquisition de nouveaux aéronefs pour remplacer la flotte des CC-115 Buffalo et la partie de la flotte des CC-130 Hercules utilisée actuellement pour la recherche et le sauvetage.
Les FC vont également continuer d’aider d’autres ministères et organismes (comme la Gendarmerie royale du Canada et Sécurité publique et Protection civile Canada), et d’autres ordres de gouvernement dans des domaines comme les recherches au sol, les opérations de répression du trafic des stupéfiants, les secours en cas de catastrophe, les opérations d’application de la loi, la protection des pêches et de l’environnement ainsi que les événements officiels.
En ce qui concerne la défense du continent, le Commandement maritime (COMAR) poursuivra la mise sur pied du Centre des opérations interarmées interorganismes et la coordination de la réaction de la Marine aux menaces terroristes. Il prendra tout particulièrement les mesures suivantes pour appuyer le COM Canada :
Opérations menées à l’étranger
La sécurité au Canada commence essentiellement par la stabilité à l’étranger, et les Forces canadiennes ont un rôle important à jouer à l’échelle internationale.
Relevant directement du Chef d’état major de la Défense, le commandant du COMFEC est responsable de l’exécution de toutes les opérations outre-mer, y compris les opérations de secours humanitaire, de soutien de la paix et de combat.
Sous le commandement du Commandement de la Force expéditionnaire du Canada (COMFEC), les FC appuieront diverses opérations internationales et demeureront prêtes à entreprendre les mesures suivantes :
Les organisations aptes à se déployer sous la direction du COMFEC comprendront notamment :
L’Équipe d’intervention en cas de catastrophe (DART) qui continuera de fournir de l’aide humanitaire et des secours aux sinistrés dans le cadre de missions menées au pays et outre-mer, conformément aux directives reçues. Essentiellement, la DART comprend quatre éléments : soins médicaux primaires, épuration de l’eau, commandement et contrôle (C2) et soutien intégré capable d’inclure d’autres capacités existantes des Forces canadiennes. Le projet d’amélioration de la DART, qui devrait prendre fin au cours de l’année financière 2007 2008, vise à rendre plus flexible le concept de la DART en ajoutant plus d’équipement pour mieux répondre aux besoins en matière d’intervention en cas de catastrophe. Les leçons retenues dans le cadre des déploiements au Sri Lanka et au Pakistan serviront à déterminer les besoins en équipement.
Le Commandement maritime (COMAR) continuera de déployer des navires à l’appui des opérations internationales, notamment le 1er Groupe de la Force navale permanente de réaction de l’OTAN (SNMG 1), à un rythme soutenu, tout en allant de l’avant avec l’interopérabilité et en cherchant des possibilités d’intégration avec les Forces navales des É. U. Les Forces maritimes de l’Atlantique (FMAR[A]) s’acquitteront de l’engagement que le Canada a pris à l’égard de l’OTAN grâce aux déploiements des NCSM Athabaskan et Iroquois à l’appui du SNMG 1 en 2006. Elles demeureront également prêtes en vue de la phase d’attente du déploiement du SNMG 1 en juillet 2007.
Le Commandement de la Force terrestre (CFT) continuera de mettre sur pied et de maintenir en puissance des forces terrestres polyvalentes et aptes au combat afin de satisfaire aux objectifs de défense du Canada. À la demande du gouvernement afghan et en vertu d’un mandat des Nations Unis, le Canada dirige l'expansion de l'OTAN dans le sud de l'Afghanistan avec 2 300 soldats canadiens sur place. Tout en aidant le peuple afghan à reconstruire son pays, ces militaires jouent un rôle de chef de file sur la scène mondiale et ils protègent le Canada contre le terrorisme.
Le CEMAT entend poursuivre énergiquement les activités d’expansion en vue d’améliorer le potentiel de mise sur pied des forces. Le CFT restera constitué de personnes et d’organisations qui s’adaptent aux contextes changeants, qui ont la faculté d’interopérabilité avec les autres éléments des FC et qui sont capables de diriger des effets terrestres intégrés.
Le Commandement aérien va demeurer en mesure de fournir une puissance de feu précise et de jouer un rôle dissuasif grâce à ses chasseurs CF 18 Hornet modernisés et armés de munitions à guidage de précision par satellite. Elle assurera le renseignement, la surveillance et la reconnaissance (RSR) par l’emploi coordonné de véhicules aériens sans pilote (UAV) et d’aéronefs de patrouille à long rayon d’action CP 140 Aurora modernisés. Des aéronefs de transport CC 130 Hercules, des hélicoptères CH 146 Griffon et de nouveaux hélicoptères moyens ou lourds dont le Canada doit faire l’acquisition dans les années qui viennent fourniront la mobilité tactique. Les patrouilleurs à long rayon d’action Aurora et les hélicoptères embarqués CH 124 Sea King continueront d’appuyer les opérations maritimes jusqu’à ce qu’on les remplace par les nouveaux hélicoptères CH-148 Cyclone, à compter de 2008.
S’appuyant sur l’expérience acquise en Afghanistan en 2004, la Force aérienne compte étendre l’emploi et les rôles des véhicules aériens sans pilote (UAV) tactiques. De nouvelles technologies ont permis d’améliorer les UAV au point qu’ils pourront accroître la capacité de la Défense en matière de renseignement, de surveillance et de reconnaissance en s’ajoutant aux plates-formes de surveillance en usage. Un logiciel de reconnaissance automatisée d’objectifs aidera les opérateurs d’UAV à donner des indications à d’autres plates-formes, comme les aéronefs de patrouille à long rayon d’action Aurora modernisés. La Force aérienne continuera d’étudier d’autres technologies de surveillance, y compris les améliorations apportées au Système d’alerte du Nord et le remplacement des radars de contrôle tactique périmés.
Les coûts estimés associés aux opérations internationales des Forces canadiennes sont disponibles à la Section 3, Tableau
Pour obtenir plus de renseignements sur les activités associées aux opérations auxquelles les FC participent actuellement, veuillez visiter le site http://www.forces.gc.ca/site/operations/current_ops-fra.asp.
Résultat stratégique : Assurer une bonne gouvernance et faire valoir l’identité et l’influence du Canada dans le monde
Activités de programme: Apporter une contribution au gouvernement du Canada et à la société Canadienne ainsi qu’à la communauté internationale conformément aux valeurs et aux intérêts canadiens — Dépenses prévues 2006-2007 | ||||
Ressources | Dépensesréelles 2005-2006 | Dépenses prévues 2006-2007 | Dépenses prévues 2007-2008 | Dépenses prévues 2008-2009 |
Dépenses du Ministère (en milliers de dollars) | $892 421 | $928 019 | $946 222 | $983 184 |
Dépenses d’immobilisations (en milliers de dollars)(sont compris dans les dépenses ministérielles) | $23 987 | $27 069 | $25 619 | $25 653 |
Ressources humaines militaires (ETP) | 938 | 971 | 971 | 971 |
Ressources humaines civils (ETP) | 1 376 | 1 444 | 1 517 | 1 592 |
Source: Sous-ministre adjoint (Finance et Services du Ministère), Chef du personnel militaire et Sous-ministre adjointe (Ressources humaines – Civils)
Cette troisième activité de programme appuie le gouvernement du Canada afin qu’il puisse assurer une bonne gouvernance et faire valoir l’identité et l’influence du Canada dans le monde. Elle comprend les trois sous activités suivantes :
Fournir des conseils au gouvernement du Canada
Conseils en matière de politique de défense et de sécurité | Conseils en matière de politique de défense et de sécurité militaire
Le MDN continuera à conseiller le gouvernement au sujet des politiques de la Défense et de la sécurité. Il fournira notamment des conseils sur la transformation des FC, y compris l’achat d’équipement et la modification de la structure des forces.
DND will continue to provide defence and security advice to the Government of Canada as well as public information on defence policy and activities. In particular, DND will provide advice on the transformation of the CF, including the acquisition of new equipment and changes to the force structure.
La Défense ne peut travailler en vase clos. Favoriser la collaboration entre plusieurs organismes constitue donc une stratégie permettant d’obtenir de meilleurs résultats et assure la cohérence politique à l’échelle gouvernementale, en plus d’offrir un processus permettant d’atteindre ces résultats.
Le MDN continuera de travailler étroitement avec d’autres ministères, surtout le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI), Sécurité publique et Protection civile Canada (SPPCC) et l’Agence canadienne de développement international (ACDI), pour renforcer les rapports quotidiens du personnel et de la haute direction et pour élaborer des recommandations stratégiques à l’intention du gouvernement afin de faire face aux crises domestiques et internationales. La collaboration permettra de garantir une plus forte cohésion et une plus grande efficacité opérationnelles et stratégiques.
Au pays, le Commandement Canada établira et maintiendra des liaisons opérationnelles avec d’autres ministères du gouvernement fédéral. Les commandants des forces opérationnelles régionales, qui sont chargés d’exécuter les missions du Commandement Canada à l’intérieur de leur zone de responsabilité opérationnelle (ZRO), établiront et maintiendront des liaisons avec les organismes fédéraux locaux, les ministères provinciaux et les forces policières provinciales.
Sur le plan international, une approche intégrée, associant diplomatie, défense et développement, s’avère la meilleure stratégie pour soutenir les États, y compris les États en déroute et les États défaillants, qui doivent composer avec une vaste gamme de problèmes reliés entre eux. La Défense collaborera de près avec d’autres ministères en Haïti, au Soudan et au Moyen Orient, où la situation est en évolution, tout en maintenant ses liens permanents concernant l’Afghanistan. Elle travaillera en étroite collaboration aussi avec des représentants du MAECI et de l’ACDI présents dans le théâtre, accroissant ainsi la coopération diplomatique, la défense et le développement aux niveaux tactiques et stratégiques. Cette collaboration comprend l’échange de renseignements, s’il y a lieu, avec le Groupe de travail sur la stabilisation et la reconstruction mis sur pied par le MAECI.
La Défense continuera de travailler avec ses homologues américains pour améliorer la sécurité en Amérique du Nord. Le NORAD demeure un élément central de la relation canado américaine en matière de défense. Grâce à sa collaboration avec MAECI, la Défense mettra en œuvre l’accord NORAD amélioré avec les États Unis.
La Commission permanente mixte de défense Canada-États-Unis prendra de l’expansion pour inclure des représentants du NORAD, de Sécurité publique et Protection civile Canada et du Département de la Sécurité intérieure des Etats-Unis et des représentants du Mexique. Cette expansion permettra d’avoir une approche plus globale à l’égard des dossiers de la sécurité et de la défense de l’Amérique du Nord.
La Défense continuera d’apporter une contribution utile à l’infrastructure industrielle de défense nord américaine et de participer également à d’autres initiatives concernant la sécurité continentale, y compris le Partenariat canado-américain pour la sécurité et la prospérité, dans le cadre duquel elle appuiera, entre autres, les initiatives continentales visant la connaissance de la situation maritime.
Le MDN continuera de diriger la participation du Canada au groupe opérationnel d’experts de l’Initiative américaine de sécurité contre la prolifération. Il demeure déterminé également à jouer son rôle de partenaire nord-américain pour la sécurité grâce à son travail bilatéral avec les É. U. et le Mexique.
De façon plus générale, le Canada maintiendra sa participation à la Conférence des ministres de la Défense des Amériques; conservera le soutien qu’il accorde à l’Organisation interaméricaine de défense et au Collège interaméricain de défense; poursuivra ses activités bilatérales aériennes, terrestres et américaines avec ses autres partenaires de l’hémisphère.
Le Forum sur la sécurité et la défense vise à élaborer et à soutenir des compétences canadiennes solides relativement aux questions contemporaines de sécurité et de défense; à favoriser une discussion publique éclairée et à susciter les commentaires; à améliorer la communication entre le MDN, les FC et le milieu universitaire.
RDDC, qui est une agence du MDN, soutient les opérations militaires par le développement et l’évaluation de technologies liées à la défense ainsi que d’équipement pouvant contribuer aux capacités actuelles et futures du Canada en matière de défense. Les scientifiques de RDDC analysent les nouvelles tendances, les concepts et les technologies en défense en vue d’une application potentielle aux tâches du MDN et des FC. Grâce à son programme de travaux de recherche attribués par contrat, RDDC engage l’industrie et les universités à divers programmes permettant au MDN de tirer parti de l’entière capacité du Canada en science et en technologie (S et T) consacrée à la défense et à la sécurité. RDDC mène aussi d’importantes activités de Recherche et Développement avec l’industrie canadienne et ses alliés afin de garantir que les FC sont un acheteur avisé et de favoriser des capacités industrielles canadiennes pouvant potentiellement assurer le soutien d’acquisitions.
RDDC est un leader canadien en stratégie d’innovation, et l’agence facilite la coopération entre d’autres ministères, organismes et conseils. Elle dirige des initiatives horizontales de S et T relevant de la sécurité publique et l’antiterrorisme ou elle y participe. L’Initiative de recherche et de technologie chimique, biologique, radiologique et nucléaire (IRTC), dirigée par RDDC, est l’une des réactions de la collectivité scientifique fédérale à ces enjeux.
RDDC travaille à mettre au point un « système de systèmes » intégré pour protéger les membres du personnel de la Défense contre les agents chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN), tout en optimisant leurs capacités à travailler face à de tels dangers lors d’opérations nationales et internationales.
RDDC fournit les résultats de ses initiatives de R et D aux responsables de divers projets immobiliers et autres qu’immobiliers afin de procurer au Canada une capacité défensive CBRN dans les domaines de la détection et de l’identification, de la décontamination, des avertissements et des rapports, de la protection individuelle et collective, de la gestion du risque et des contre mesures médicales.
RDDC continuera de travailler avec les premiers intervenants militaires et civils qui sont susceptibles d’être appelés à contenir les menaces chimiques, biologiques ou radiologiques (CBR), au Centre de technologie antiterroriste (CTA) de Suffield (Alberta). Le CTA sert aussi de centre de référence médico-légale; il valide l’équipement et le matériel CBR, prodigue des conseils et donne de l’instruction à l’intention de la collectivité des premiers intervenants.
La Défense demeure déterminée à réaliser les objectifs du Canada en matière de contrôle des armements et de la prolifération en collaboration étroite avec le MAECI. Elle cherchera à faire avancer les démarches entreprises par le Canada pour prévenir, retenir et renverser la prolifération des armes de destruction massive en participant sur l’Initiative de sécurité contre la prolifération (ISP) et en continuant d’apporter son soutien à la Convention sur les armes chimiques, à la Convention sur les armes biologiques et à toxines, au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires de même qu’au Programme de partenariat mondial du G8. La Défense interviendra dans les activités de réglementation de l’ONU des armes légères et de petits calibres, et s’emploiera à faire avancer la ratification du protocole sur les débris de guerre explosifs relatif à la Convention sur certaines armes classiques. En outre, la Défense continuera de fournir des conseils et des directives à la délégation permanente du Canada auprès de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe pendant la présidence du Canada au Forum pour la coopération en matière de sécurité, à l’automne 2006.
Les FC continueront de participer aux missions de contrôle et de vérification des armements à l’appui de Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe, du Document de Vienne 1999 des négociations sur les mesures de confiance et de sécurité, l’Accord de paix de Dayton, le Traité Ciels ouverts, les programmes des armes légères et de petit calibre et autres traités, conventions et autres ententes et arrangements. Les FC remplissent les conditions de la vérification du contrôle des armements en procédant sur place à des inspections, des opérations de reconnaissance, des évaluations et des missions; en effectuant des escortes et en facilitant les inspections étrangères; en menant une série d’activités d’observation et de surveillance.
Les FC contribueront également aux efforts interministériels déployés dans des nouveaux domaines liés à la vérification et à la prévention des conflits qui appuient l’important travail du gouvernement du Canada dans le dossier de la sécurité contre la prolifération. Ces activités variées constituent des moyens clés permettant au Canada d’essayer de réduire et contrôler certaines catégories d’armes, de limiter et de réduire les conflits, d’établir et de maintenir des canaux de communication efficaces, et de renforcer la confiance et la sécurité en favorisant l’ouverture et la transparence parmi les États.
De plus amples renseignements sur le contrôle des armements et la sécurité contre la prolifération se trouvent à l’adresse : http://www.dfait-maeci.gc.ca/arms/menu-fr.asp
Apporter une contribution au gouvernement du Canada et à la société conformément aux intérêts et aux valeurs du Canada
Soutien aux programmes du GC | Équité en matière d’emploi | Contribuer à l’économie et aux innovations canadiennes | Contribuer à l’identité du Canada
La Défense contribue à cette sous activité de programme par le biais de ses nombreuses campagnes de liaisons externes et de sensibilisation du public ainsi que grâce à sa participation à des comités et à des forums sur la défense et à un personnel multidisciplinaire et chevronné chargé d’élaborer des règlements et des politiques. Les exemples suivants illustrent la contribution de la Défense à cette sous activité.
Secrétariat national de recherche et de sauvetage et Programme national de recherche et de sauvetage
Le Secrétariat national de recherche et de sauvetage (SNRS) a été créé en 1986 pour assurer la direction du Programme national de recherche et de sauvetage (PNRS), par l’intermédiaire du Comité interministériel de recherche et de sauvetage (CIRS). Ce dernier comprend des représentants des ministères et organismes fédéraux qui fournissent ses services de recherche et de sauvetage (SAR) ainsi que des organismes centraux. Le SNRS relève directement du ministre responsable de la recherche et du sauvetage (MRRS), le ministre de la Défense nationale.
Le SNRS est chargé, par l’intermédiaire du CIRS, de l’élaboration, de la coordination, de l’analyse et de l’examen des politiques, des plans et des différentes composantes et activités du Programme national de recherche et de sauvetage. Le SNRS favorise également la coordination des programmes des provinces et des territoires et des programmes fédéraux de recherche et de sauvetage, en plus de donner des avis et des renseignements à leur sujet au MRRS.
Le Cadre de gestion du Programme national de recherche et de sauvetage a été établi pour atteindre les principaux objectifs du gouvernement du Canada en ce qui concerne les données intégrées sur le rendement, la gestion collective des risques et les mécanismes de contrôle pertinents. Le cadre de gestion est documenté dans les orientations stratégiques, le plan du Programme national de recherche et de sauvetage et le rapport annuel.
Les six partenaires en matière de SAR ont repéré les risques ci après pouvant se poser au Programme national de recherche et de sauvetage : évolution des priorités gouvernementales; gestion horizontale du programme; interopérabilité; viabilité des organismes bénévoles en SAR; événements SAR qui tournent mal et environnement physique.
Secrétariat national de recherche et de sauvetage
Afin d’appuyer le Programme national de recherche et de sauvetage, le SNRS a fixé les priorités suivantes pour l’année financière 2006–2007.
Priorités du Programme national de recherche et de sauvetage
Dans le plan de 2006 du Programme national de recherche et de sauvetage, on a fixé un certain nombre de priorités qui devraient avoir une incidence sur les plans et activités des partenaires dans ce Programme. Les priorités suivantes sont les plus importantes.
Le plan du Programme national de recherche et de sauvetage 2006 fait état d’un certain nombre d’initiatives nouvelles et permanentes qui doivent être menées par les organisations de recherche et de sauvetage au cours de la prochaine année et qui auront une incidence considérable à long terme sur la prestation des services SAR au Canada. Ces initiatives sont énumérées ci-dessous et les organisations qui en sont responsables sont indiquées entre parenthèses.
Pour de plus amples renseignements concernant le Secrétariat national de recherche et de sauvetage, prière de visiter le site suivant : www.nss.gc.ca
Pour de plus amples renseignements sur le Comité des griefs des Forces canadiennes visitez le site : www.cfgb-cgfc.gc.ca/process-f.php.
En 2006, la Défense nationale élaborera un nouveau Plan stratégique des langues officielles pour les années 2007 à 2012. Le plan vise à s’assurer que la Défense nationale emploie des personnes possédant les compétences linguistiques requises pour fournir des services bilingues aux citoyens canadiens ainsi que des services internes, un leadership, de l’instruction et la supervision au personnel des FC et du MDN aux endroits et au moment prescrits par la Loi sur les langues officielles. Le plan soutiendra la transformation courante des FC et aura pour effet de remanier la politique sur l’enseignement des langues secondes et les politiques d’emploi dans le but de mieux appuyer les opérations et la formation militaires et civiles. La Défense nationale poursuivra également la mise en œuvre du nouveau cadre de politiques du Conseil du Trésor en matière de langues officielles et le Règlement sur les langues officielles lors de nominations dans la fonction publique. Une fois terminé, le Plan stratégique des langues officielles pour 2007 à 2012 comprendra des objectifs permettant de s’assurer que les officiers supérieurs dont le grade est équivalent au niveau EX (colonel/capitaine de vaisseau et grades plus élevés) atteignent et maintiennent une capacité bilingue CBC ou un meilleur profil. Au départ, l’accent sera placé sur le corps des officiers généraux.
L’enseignement des langues secondes au sein des FC fait partie du Service de l’instruction des FC et est financé complètement par la Défense nationale. La principale instruction associée à l’enseignement des langues secondes des militaires est celle offerte à l’École des langues des Forces canadiennes. L’École est responsable de la coordination du programme de cours de langue pour les FC et de la prestation de toutes sortes de cours d’une durée allant de plusieurs semaines à un an. De plus, des centres de formation linguistique sont mis sur pied dans les diverses bases situées un peu partout au pays pour répondre aux besoins des militaires.
Parmi les lieutenants-colonels/capitaines de frégate sélectionnés durant l’année financière 2006 2007 pour être promus au grade de colonel/capitaine de vaisseau en 2006, 70 p. 100 doivent atteindre le profil linguistique CBC. On leur a accordé une année à partir de la date de leur promotion pour atteindre le profil exigé. Tous les officiers sélectionnés pour devenir commandants des écoles des FC (niveau national) doivent avoir au moins un profil linguistique CBC, à compter de 2005. Cette politique, qui s’applique principalement aux lieutenants colonels, a toujours été respectée et continuera d’être respectée durant l’année financière 2006 2007.
L’École de la fonction publique du Canada est chargée de dispenser une formation en langue seconde aux employés devant satisfaire aux exigences de la loi. La Défense s’attend à ce que la demande concernant la formation en langue seconde continue à augmenter en raison du cadre de politiques en matière de langues officielles et de la politique du Conseil du Trésor sur les langues officielles. La dotation impérative étant la norme, il est plus essentiel que jamais de connaître une langue seconde pour des raisons liées aux besoins opérationnels, au maintien de l’effectif et au perfectionnement professionnel.
Suivant les exigences obligatoires de la Loi sur l’équité en matière d’emploi, les FC ont examiné récemment tous les systèmes d’emploi — y compris les politiques, pratiques et procédures — afin de cerner les obstacles à l’emploi. Les FC ont ensuite rédigé l’ébauche d’un nouveau plan d’équité en matière d’emploi (PEE) qui sera soumis à l’approbation en septembre 2006, une fois que la Commission canadienne des droits de la personne aura approuvé la nouvelle méthode envisagée d’analyse des effectifs.
Dans le cas des employés civils, la sous-représentation des minorités visibles constitue le principal problème d’équité en matière d’emploi au MDN. De plus, les employés civils du MDN sont sous-représentés, mais à un degré moindre, par les Autochtones et les femmes.
Les activités clés pour la période de planification seront les suivantes :
Les objectifs en matière de représentation pour 2007-2008 sont présentés dans le tableau ci dessous, par groupe d’équité en matière d’emploi.
GROUPE VISÉ PAR L’ÉQUITÉ EN MATIÈRE D’EMPLOI | REPRÉSENTATION AU 1ER NOVEMBRE 2004 | OBJECTIF EN MATIÈRE DE REPRÉSENTATION EN 2007–2008* |
Femmes | 7 951 | 8 220 |
Personnes handicapées | 1 172 | 816 |
Autochtones | 433 | 464 |
Minorités visibles | 1 025 | 1 245 |
Source : Base de données de la SMA(RH-Civ) sur l’équité en matière d’emploi, 1er novembre 2004
Nota : * Données relatives à la disponibilité sur le marché du travail (DMT) dérivées du Recensement de 2001 Canada
Collaboration internationale en matière de recherche et développement
Recherche et développement pour la défense Canada (RDDC) participe avec d’autres pays à de nombreuses activités de collaboration internationales. Cette participation facilite certes le partage de nouvelles connaissances et expertises, mais elle rehausse également l’image du Canada sur la scène mondiale. Cette collaboration permanente s’effectue en vertu de plusieurs ententes internationales, notamment :
La Défense est fière d’appuyer les nombreux projets qui font valoir l’histoire et le patrimoine militaires des FC, une histoire qui témoigne de l’efficacité des FC.
a. Histoire, patrimoine et identité du Canada
Grâce au travail des diverses organisations qui la composent, la Défense est devenue un élément important de l’histoire, du patrimoine et de l’identité du Canada. Elle rassemble et conserve des documents écrits et des artéfacts qui racontent l’histoire du service accompli par les FC au pays et à l’étranger. La Défense permet à la population canadienne d’accéder à ces documents et artéfacts en appuyant les musées des FC, le Programme d’arts des Forces canadiennes, les pèlerinages des anciens combattants ainsi que les recherches effectuées en vue de la rédaction de publications sur le patrimoine et de documents historiques commémoratifs et officiels. Comme l’a constaté le Colonel C. P. Stacey il y a 50 ans, les documents historiques visent à tenir compte de la considération sous jacente selon laquelle le gouvernement a besoin d’un « bilan d’expériences pour s’en inspirer à l’avenir » (traduction libre) et la population canadienne bénéficie d’un « droit acquis ... après une période raisonnable, d’accéder à des comptes rendus authentiques des grandes crises nationales, telles qu’elles sont décrites dans les documents officiels » (traduction libre). Au cours de l’année financière 2006–2007, les plans et priorités ayant trait à l’histoire et au patrimoine militaires comprendront ce qui suit :
Les Affaires publiques de la Défense nationale continueront d’appuyer les activités de liaison dans les collectivités au Canada et de travailler avec de nombreux intervenants, y compris d’autres ministères et des organisations non gouvernementales. En collaborant avec des conférenciers clés et des publiques cibles, nous pourrons sensibiliser davantage le public au rôle, aux politiques et au mandat des FC dans le cadre de ces activités de liaison. Grâce à la compréhension et au dialogue établis par suite de ces efforts proactifs, il sera moins nécessaire d’avoir recours à des communications réactives et régies par les crises.
Les activités visant à encourager la participation de la population canadienne et à l’informer durant l’année financière 2006–2007 comprendront ce qui suit :
Ces initiatives s’adressent à une grande partie de la population canadienne, familiarisent le public avec les FC et renforcent les messages sur les priorités du gouvernement du Canada et de la Défense.
b. Contribuer à l’épanouissement et à l’éducation des jeunes
Contribuer à la communauté internationale conformément aux intérêts et aux valeurs du Canada
Respecter les engagements à l’égard des organisations
internationales et des programmes d’échange |
Conseils et soutien à l’instruction offerts à d’autres pays
La Défense affectera des fonds et du personnel au sein de certaines organisations multilatérales (principalement l’OTAN et l’ONU) et contribuera au développement multilatéral d’une bonne gouvernance dans les régions et les pays à risque. Les FC établiront des activités militaires avec des pays amis, notamment des programmes d’échange, des activités d’entraînement et des exercices conjoints.
Cette section ne fait pas partie des trois activités de programme et est souvent appelée la section des " activités auxiliaires " du Ministère. Elle comprend les activités menées par les directions qui assurent une gouvernance ministérielle et une gestion stratégique. Le but, c'est d'éliminer progressivement cette catégorie à mesure qu'évolue la structure de l'AAP.
Programmes de sécurité
Le Programme de sécurité générale figure parmi plusieurs programmes actifs au MDN et dans les FC. Ces programmes de sécurité et leurs bureaux de première responsabilité connexes sont mentionnés dans la Directive et ordonnance administrative de la Défense 2007-0, Sécurité..
Le MDN se servira d'une structure renforcée et révisée de gouvernance de la sécurité pour accroître la synergie entre ses programmes de sécurité dans le but de réduire les chevauchements et les pratiques non efficientes.
L'année financière 2006-2007 sera marquée par un respect accru de la Partie II du Code canadien du travail dans un bon nombre de domaines, y compris l'analyse des dangers et la gestion du risque.
Sécurité nucléaire
Le Ministre a la responsabilité d'établir et de suivre un code efficace, crédible et efficient d'autoréglementation aux fins du contrôle et de l'utilisation en toute sécurité des sources de rayonnement ionisant au MDN et dans les FC. Le régime de contrôle axé sur les risques fera en sorte que les activités du MDN et des FC soient entreprises et administrées en tenant compte des risques et de la pertinence des mesures de contrôle et de sécurité. Pour obtenir de plus amples renseignements, voir les rapports annuels sur la sécurité nucléaire..
Amélioration de la gestion moderne
La Défense encourage des pratiques de gestion intelligentes, prospectives, efficaces et efficientes qui respectent les normes du gouvernement du Canada. Elle surveille actuellement le rendement dans ce domaine en se servant des cinq indicateurs suivants.
a. Gouvernance et orientation stratégique
À l’aide du Cadre de gestion du rendement du MDN/des FC, qui comprend la Structure de gestion, de ressources et de résultats (SGRR), l’Architecture d’activités de programmes (AAP) et le tableau de bord équilibré, la Défense s’assure qu’il existe une structure de gouvernance de bout en bout qui établit un lien entre la mission, l’orientation stratégique, le processus décisionnel ainsi que les plans et priorités du MDN/des FC et les résultats stratégiques. Le Cadre de gestion du rendement est utilisé dans toute l’organisation, et la Défense voit des premiers résultats positifs dans diverses organisations de niveau supérieur, notamment : .
b. Gestion des risques
La gestion intégrée des risques (GIR) progresse au sein de la Défense. Le Vice chef d’état major de la Défense (VCEMD) a approuvé la publication en octobre 2005 de la politique et des directives du MDN/des FC concernant la GIR. Le Sous-ministre adjoint (Affaires publiques) a lui aussi publié un document intitulé Approche des communications internes portant sur la mise en œuvre de la GIR. Par ailleurs, la version préliminaire du plan de mise en œuvre de la GIR pour la Défense est presque terminée.
La Défense a effectué une étude en 2005 sur les risques stratégiques associés aux trois armées, y compris des entrevues avec la haute direction et en a présenté les résultats dans le document Strategic Risk Areas in National Defence. Elle bonifiera ce document après examen des évaluations stratégiques de la haute direction qui ont pris fin en novembre 2005, et ce, en se servant à titre de références des documents sur la GIR dont il a été question plus haut. La Défense intègre également la GIR dans le Cadre de gestion du rendement (CGR), qui constituera le principal portail pour présenter des rapports sur les risques. D’autres efforts visant à intégrer la GIR à d’autres processus stratégiques de la Défense se poursuivront durant l’année financière 2006 2007. Ces efforts comprendront un travail à long terme dont le but est d’élaborer et de mettre en œuvre un cadre de travail de GIR efficace pour toutes les activités d’acquisition et de soutien du matériel (ASM) au sein du MDN et des FC.
La formation en matière de GIR se poursuit à l’échelle de la Défense. De plus, le cours RiskSmart est en cours d’élaboration et devrait être offert en ligne à l’hiver 2006. Quant à l’introduction à la GIR, elle sera donnée dans les écoles de gestion du MDN et des FC.
Le prochain grand jalon pour la GIR à la Défense sera la création du profil de risque opérationnel (PRO) d’ici la fin de l’année financière 2006–2007. Une fois terminé, le PRO aidera les décideurs à étudier les facteurs de risque d’un point de vue organisationnel
Chaque année, la Défense continuera à appliquer des techniques de gestion du risque qui tiennent compte des tendances historiques du MDN en matière de financement. L’application continue d’une stratégie prudente de gestion des risques comprenant des niveaux raisonnables de dépassement de programme ainsi que des voies de sortie claires est essentielle à la réalisation ultime du mandat de la Défense
c. Gérance et contrôle
L’aspect du programme de modernisation de la fonction de contrôleur qui donne des moyens d’agir aux commandants est celui qui exige que les outils de soutien des contrôleurs et de soutien financier soient axés sur les résultats et assortis de paramètres définis de mesure du rendement visant à faciliter le processus décisionnel grâce à l’intégration des systèmes de mesure de rendement et d’information financière. La fonction moderne de contrôleur fournira aux gestionnaires des renseignements intégrés sur le rendement financier et non financier, une approche raisonnable en matière de gestion des risques, des systèmes de contrôle appropriés ainsi qu’un ensemble de valeurs et une éthique communes. Afin de faire avancer la fonction moderne de contrôleur au sein de la Défense, il faut absolument affecter des personnes qualifiées ayant les bonnes compétences aux bons postes.
En réponse au plan d’action du gouvernement visant à renforcer la gestion du secteur public, la directive intitulée « Renforcer la reddition de compte et la fonction de contrôleur à la Défense nationale » a fourni aux gestionnaires et aux dirigeants de tous les niveaux une orientation et une direction claires en ce qui concerne les pratiques et les moyens de contrôle de gestion, l’intendance des ressources, la probité et les responsabilités fiduciaires. De nombreuses initiatives sont en cours en vue d’améliorer la reddition des comptes et la fonction de contrôleur. En voici quelques unes
Au cours de la période de planification de l’année financière 2006-2007, la Défense prévoit mettre en œuvre les recommandations qui restent à l’aide de stratégies axées sur l’amélioration de programmes d’instruction, les changements organisationnels, la réorientation des ressources et une orientation de la politique renforcée
d. Responsabilisation
L’objectif clé de la Défense, c’est de maintenir son excellence en gestion en mettant en œuvre la directive intitulée Renforcer la responsabilisation et la fonction de contrôleur à la Défense nationale et le Cadre de responsabilisation de gestion (CRG) et en mettant l’accent sur le renforcement de la responsabilisation et des contrôles dans les domaines de la gestion financière et la passation de marchés.
Le Sous-ministre adjoint (Matériels) est responsable du processus d’acquisition et de soutien du matériel (ASM) du MDN. Étant donné que le processus est entrepris par de nombreux organismes partout au pays, le Groupe des matériels élabore et publie des politiques et procédures d’ASM, fournit une orientation et un soutien fonctionnels et assure un niveau approprié de surveillance pour garantir l’intégrité du processus. Le Groupe des matériels diffusera de nouveau le Guide de planification fonctionnelle (GPF) à toutes les organisations de niveau supérieur pour s’assurer que le MDN entreprend son processus d’ASM de la façon la plus efficiente et la plus efficace.
De plus, la Défense redouble ses efforts pour veiller au respect à tous les niveaux de la Loi sur la gestion des finances publiques. Elle modernise ses systèmes de comptabilité et d’information financières pour accroître la visibilité et le contrôle. Elle renforcera également l’efficacité du partage de l’information en mettant en place une nouvelle stratégie et une nouvelle gouvernance de gestion de l’information et améliorera les communications internes.
e. Résultats et rendement
La gestion du rendement est un élément clé du cycle global de planification des activités. La Défense fera en sorte que le Cadre de gestion du rendement (CGR) du MDN/des FC fournisse des renseignements pertinents sur les résultats internes ainsi que sur les résultats des services et des programmes; que les renseignements soient accessibles aux fins de prise de décisions et de présentation de rapports destinés au publique; que les renseignements soient équilibrés et précis. Le système CGR a atteint la maturité voulue au MDN, et les cadres supérieurs étudient régulièrement les questions soulevées à l’aide du système CGR dans le cadre de discussions structurées entreprises à l’aide du tableau de bord équilibré. Le rapport semestriel interne sur la gestion du rendement demeure la pierre angulaire de la communication avec les hauts dirigeants. La Défense transfère cette structure et ce format à d’autres niveaux au sein du MDN et des FC. Les organisations de niveau supérieur ont signalé que ce cadre a donné des résultats positifs. En voici quelques uns :
Une mesure du rendement efficace permettra d’avoir des renseignements concernant la planification et le contrôle au sein de l’organisation et de s’assurer que l’orientation, les efforts et les résultats de l’organisation sont alignés.
f. Vérifications et évaluations
Vérifications internes
Les vérifications internes, qui sont effectuées par l’organisation du Chef – Service d’examen (CS Ex) au sein du MDN/des FC, visent principalement à fournir des services d’assurance et de conseil suffisants et opportuns sur les systèmes, les projets, les processus et les pratiques clés de gestion du MDN/des FC. Les services d’assurance couvrent les stratégies de gestion des risques, les cadres de contrôle de gestion et les renseignements utilisés dans la prise de décisions, la production de rapports et la reddition de comptes.
Les principales vérifications internes qui devraient être terminées en 2006-2007 comprennent la vérification des déménagements militaires, la vérification de la gestion du transport, la vérification de la gestion des stocks – Inventaire, ainsi que plusieurs vérifications liées à certains contrats de service. Par ailleurs, le CS Ex prévoit entreprendre d’autres vérifications visant la Stratégie d’information financière et le programme de biens d’investissement.
L’objectif majeur du CS Ex au cours de 2006-2007 consiste à aller de l’avant avec l’expansion des vérifications internes grâce au recrutement de vérificateurs internes supplémentaires.
Évaluation des programmes
La fonction d’évaluation au MDN et dans les FC continuera de mettre l’accent sur l’évaluation de programmes opérationnels clés. Ces évaluations donneront des précisions sur l’optimisation des ressources ainsi que sur la raison d’être et l’efficacité des programmes. De plus, elles constituent un outil de responsabilisation principal, car elles fournissent des renseignements sur la gouvernance et les résultats des programmes.
En 2006–2007, on effectuera des évaluations à l’appui de la Transformation des FC. Cette transformation met l’accent sur les gens, la technologie, les modes d’exécution des opérations et la façon de penser. Étant donné qu’il s’agit d’un processus itératif et continu, l’évaluation peut jouer un rôle important pour ce qui est de l’atteinte des résultats souhaités de la transformation.
Une liste de projects de vérifications et évaluations planifiées pour l’année financière 2006-2007 se trouve à la Section 3, Tableau 12.
http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/j-document-fra.asp
Les rapports finaux se trouvent sur le site Web du CS Ex à l’adresse : http://www.forces.ca/crs/rpt/reports-fra.asp.
Relations de travail
Le programme des relations de travail vise à élaborer des politiques, programmes et outils pour améliorer les relations patronales-syndicales, à surveiller l’exécution de ces politiques et programmes et à fournir des conseils, une orientation et une interprétation d’experts concernant les questions relatives aux relations de travail, comme les conventions collectives, la discipline, la consultation, les politiques et programmes du MDN, les griefs, la prévention et la résolution des plaintes concernant le harcèlement et les droits de la personne.
Par ailleurs, le programme permet de gérer et de surveiller les griefs et les plaintes concernant les droits de la personne déposés par des employés civils ainsi que les négociations collectives et la gestion des grèves. Les activités clés pour la période de planification seront les suivantes :
a. Recours civils
Le MDN établira le Registre des recours civils pour gérer, administrer et surveiller de façon intégrée les griefs concernant les relations de travail et la classification ainsi que les plaintes portant sur la dotation. Les activités clés pour la période de planification seront les suivantes :
b. Compétence concurrente
Le Cabinet du Juge-avocat général travaille avec le Grand prévôt des Forces canadiennes pour élaborer une orientation stratégique destinée aux enquêteurs et procureurs de la police militaire chargés de régler les problèmes lorsqu’il y a compétence concurrente entre les enquêteurs et procureurs militaires et civils. Ce projet est directement lié à l’adoption du projet de loi C-15A, qui modifie la Loi sur la défense nationale afin de permettre l’entrée des renseignements sur les infractions d’ordre militaire dans la base de données du Centre d’information de la police canadienne. La date de fin de ce projet est octobre 2006.
c. Bureau de l’ombudsman du MDN et des FC
Le Bureau de l’Ombudsman est une source directe d’information, d’orientation et d’éducation pour les hommes et les femmes du MDN et des FC. Il a pour rôle d’aider les particuliers, qui ont des motifs de plainte ou des préoccupations, à accéder aux mécanismes d’aide ou aux recours existants. En outre, l’Ombudsman peut faire enquête sur des questions touchant le bien-être des membres et des employés du MDN et des FC et d’autres personnes relevant de sa compétence, et publier des rapports à ce sujet. Les plaignants pourront accéder plus rapidement aux services du Bureau, grâce à l’amélioration des sites Web et des communications externes à l’intention des soldats dans les bases et à l’étranger.
L’objectif ultime consiste à apporter des améliorations substantielles et durables à la qualité de vie générale des militaires et de leurs familles en prenant les mesures suivantes :
Affaires publiques de la Défense
Les Affaires publiques de la Défense nationale continueront de fournir une orientation et des directives stratégiques en ce qui regarde les communications du MDN et des FC, y compris le Plan de communications stratégiques du MDN et des FC, la planification des communications relatives aux documents du Ministère et aux mémoires au Cabinet, ainsi que les communications internes et externes en matière de planification de contingence en cas de crise nationale ou de catastrophe naturelle. Les Affaires publiques de la Défense collaborent étroitement avec d’autres ministères et organismes gouvernementaux dans le cadre de leurs activités quotidiennes, de manière à gérer des dossiers et des situations de crise pour que la population canadienne reçoive des renseignements exhaustifs et à jour sur les opérations des FC au Canada et à l’étranger.
Nota : Ces données relatives aux ETP sont dérivées d'une formule financière représentative, car il n'existe pas de rapport 1:1 uniforme entre les ETP et les programmes.
Tableau 1 : Dépenses ministérielles prévues et équivalents temps plein
(en milliers de dollars) | Dépenses prévues 2005-2006 |
Dépenses projetées 2006-2007 |
Dépenses projetées 2007-2008 |
Dépenses projetées 2008-2009 |
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat |
11 397 356
|
12 282 381
|
12 968 782
|
13 928 358
|
Exécuter des opérations |
1 339 937
|
1 731 310
|
1 388 535
|
1 380 227
|
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs et aux intérêts des Canadiens |
1 088 727
|
1 144 233
|
1 160 705
|
1 197 573
|
Budget principal des dépenses (chiffres bruts) |
$13 826 020
|
$15 157 925
|
$15 518 022
|
$16 506 157
|
Moins : Revenus disponibles |
(400 989)
|
(368 703)
|
(373 886)
|
(375 531)
|
Total du budget principal des dépenses |
$13 425 031
|
$14 789 222
|
$15 144 136
|
$16 130 626
|
Rajustements : | ||||
Å 2005-06 mandats spéciaux du gouverneur général |
1 246 468
|
|||
À 2005-2006, dépenses législatives réelles |
35 737
|
|||
Å 2005-06 du fonds de prévoyance du crédit 5 du Conseil du Trésor |
793
|
|||
À 2005-2006, crédits inutilisés en fin d'exercice |
(25 686)
|
|||
Rajustements: | ||||
Aux niveaux des dépenses prévues | ||||
Prolongation de la mission en Afghanistan |
91 000
|
440 000
|
484 000
|
|
Augmentation de la paie des employés civils |
17 441
|
13 315
|
9 499
|
|
Secours aux sinistrés - Tremblement de terre au Pakistan - Op Plateau |
9 631
|
|||
Radios sécurisées pour les équipes d'intervention sur l'eau - Sécurité maritime |
7 700
|
|||
Publicité aux fins du recrutement |
7 500
|
|||
Secours aux sinistrés - Ouragan au États Unis - Op Unison |
6 678
|
|||
Augmentation de la solde des militaires |
6 463
|
6 463
|
6 463
|
|
Réinvestissement du produit de la vente de biens immobiliers |
3 589
|
|||
Système de gestion des renseignements et d'échange de données maritimes (SGREDM) 2 |
2 500
|
1 500
|
||
Programme technique de sécurité publique (PTSP) |
2 870
|
3 337
|
3 337
|
|
Administration des pensions |
1 774
|
1 691
|
||
Radar haute fréquence à ondes de surface - Sécurité maritime |
600
|
600
|
1 400
|
|
Réinvestissement des redevances de la propriété intellectuelle |
9
|
|||
IRTC - Investissement - Sécurité - Budget 2001 |
34 920
|
34 920
|
||
Modification de la frégate canadienne de patrouille - Sécurité maritime |
5 600
|
|||
Sécurité maritime - Budget 2001 |
1 100
|
|||
Transferts aux autres ministères |
(4 163)
|
|||
Économies projetées au chapitre de l'acquisition |
(62 310)
|
|||
Annonces des budgets de 2005 | ||||
Dépenses d'investissement stratégiques |
25 747
|
366 300
|
1 063 796
|
|
Annonces des budgets de 2006 | ||||
Le Canada d'abord - Dépenses autres qu'en capital |
399 660
|
602 301
|
937 357
|
|
- Dépenses stratégiques en capital |
156 905
|
735 259
|
645 292
|
|
Musée commémoratif de l'Aviation royale du Canada |
1 000
|
|||
Total des rajustements |
1 257 312
|
674 594
|
2 211 286
|
3 187 164
|
Dépenses nettes prévues |
$14 682 343
|
$15 463 816
|
$17 355 422
|
$19 317 790
|
Moins : revenus non disponibles |
(12 782)
|
(875)
|
(25 899)
|
(905)
|
Plus : coût des services reçus à titre gracieux |
569 074
|
544 349
|
550 463
|
555 991
|
Coût net du programme * |
$15 238 635
|
$16 007 291
|
$17 879 986
|
$19 872 876
|
Équivalents temps plein |
84 758
|
87 630
|
89 897
|
92 018
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Note 1 : Les données de 2005-2006 représentent les dépenses réelles.
Tableau 1a : Concordance entre l'Architecture d'activités de programmes provisoire (AAPP) et l'Architecture d'activités de programmes (AAP)
Ce tableau n'est présenté qu'à titre indicatif, pour fins de continuité et de comparaison avec les années antérieures.
Concordance entre l'Architecture d'activités de programmes provisoire (AAPP) et l'Architecture d'activités de programmes (AAP)Année
financière 2006 2007
|
||||
(en milliers de dollars) |
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat
|
Exécuter des opérations |
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux
valeurs et aux intérêts des Canadiens
|
Total |
Commandement maritime |
671 482
|
20 421
|
45 840
|
737 743
|
Commandement de la Force terrestre |
1 116 663
|
13 232
|
109 800
|
1 239 696
|
Commandement aérien |
654 121
|
57 817
|
187 486
|
899 424
|
Opérations |
104 358
|
813 608
|
6 980
|
924 946
|
Sécurité des communications |
5 964
|
225 051
|
-
|
231 014
|
Recherche et développement |
260 281
|
1 840
|
27 797
|
289 918
|
Gestion de l'information |
273 196
|
79 042
|
13 222
|
365 461
|
Ressources humaines |
5 387 242
|
488 275
|
191 073
|
6 066 590
|
Infrastructure et programmes environnementaux |
205 957
|
8 088
|
107 509
|
321 554
|
Acquisition et soutien du matériel |
3 869 317
|
267 330
|
57 625
|
4 194 272
|
Subventions et contributions non affectées de façon précise |
12 511
|
-
|
180 688
|
193 199
|
Total* |
$12 561 091
|
$1 974 706
|
$928 019
|
$15 463 816
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Nota : Le Conseil du Trésor a publié la politique relative à la Structure de gestion, des ressources et des résultats (SGRR) qui oblige les ministères à définir comment ils planifient et administrent divers programmes et activités connexes, attribuent les ressources et atteignent et présentent les résultats à compter du 1er avril 2005. Une SGRR ministérielle doit comporter trois éléments : une Architecture d'activités de programme (AAP); des résultats stratégiques clairs et mesurables; et une description de la structure de gouvernance en vigueur, qui énonce les mécanismes de décision, les responsabilités et les obligations de rendre compte du Ministère. Une architecture d'activités de programme provisoire (AAPP) pour le ministère de la Défense nationale a été soumise en attendant l'élaboration d'une architecture privilégiée. La solution à long terme a été élaborée pour l'AAP et sera en place à compter de 2006-2007. Le tableau de concordance ci-dessus donne une idée comment les dépenses projetées pour 2006-2007 auraient été allouées suivant l'architecture d'activités de programme provisoire (AAPP).
Tableau 1b : Concordance entre le Cadre de planification, de rapport et de responsabilisation (CPRR) et l'Architecture d'activités de programmes
Ce tableau n'est présenté qu'à titre indicatif, pour fins de continuité et de comparaison avec les années antérieures.
Concordance entre le Cadre de planification, de rapport et de responsabilisation (CPRR) et l'Architecture d'activités de programmes Année
financière 2006-2007
|
||||
(en milliers de dollars) |
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat
|
Exécuter des opérations |
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux
valeurs et aux intérêts des Canadiens
|
Total |
Commandement et contrôle |
1 132 661
|
428 032
|
42 7544
|
1 603 447
|
Exécution des opérations |
3 884 289
|
603 417
|
167 036
|
4 654 742
|
Maintien en puissance des forces |
5 154 427
|
656 772
|
430 367
|
6 241 566
|
Mise sur pied des forces |
2 096 109
|
229 354
|
102 657
|
2 428 120
|
Politique et stratégie ministérielles |
293 606
|
57 129
|
185 205
|
535 941
|
Total* |
$12 561 091
|
$1 974 706
|
928 019
|
$15 463 816
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Nota : Le Conseil du Trésor a abrogé la politique du Cadre de planification, de rapport et de responsabilisation (CPRR) qui prescrivait la façon dont les ministères présentaient les rapports à l'intention du Parlement. Le CPRR a été remplacé par une nouvelle politique qui renforce l'obligation de rendre compte et la production de rapports, en harmonisant et en intégrant l'information quant à la façon dont les ministères gèrent les ressources et dont celles-ci sont liées aux résultats stratégiques. Le tableau de concordance précédent illustre de quelle manière les Dépenses projetées pour 2006 2007 auraient été allouées en vertu du CPRR.
Tableau 2 : Ressources par activité de programme
2006 - 2007
|
|||||||||
Activité de programme(en milliers de dollars)
|
Budget
|
Total du budget principal des dépenses
|
Rajustements (Dépenses projetées non inscrites dans le budget principal des dépenses)
|
Total des Dépenses projetées
|
|||||
Fonctionnement
|
Immobilisations
|
Subventions
|
Contributions
|
Montant brut
|
Revenus
|
Prêts, investissements et avances | |||
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat |
10 164 571
|
2 097 281
|
148
|
20 381
|
12 282 381
|
(154 125)
|
12 128 256
|
432 835
|
12 561 091
|
Exécuter des opérations |
1 586 045
|
145 265
|
-
|
-
|
1 731 310
|
(3 229)
|
1 728 081
|
246 625
|
1 974 706
|
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs et aux intérêts des Canadiens |
936 761
|
25 285
|
5 335
|
176 852
|
1 144 233
|
(211 348)
|
(4 866)
|
932 885
|
928 019
|
Total* |
$12 687 377
|
$2 267 832
|
$5 483
|
$197 233
|
$15 157 925
|
($368 703)
|
$14 789 222
|
$674 594
|
$15 463 816
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Tableau 3 : Postes votés et législatifs indiqués dans le budget principal des dépenses
POSTE VOTÉ OU LÉGISLATIF (EN MILLIERS DE DOLLARS)
|
2006 2007 Budget principal des dépenses
|
2005 2006 Budget principal des dépenses
|
|
1
|
Dépenses de fonctionnement
|
11 155 813
|
9 861 479
|
5
|
Dépenses d'immobilisations
|
2 267 832
|
2 247 930
|
10
|
Subventions et contributions
|
191 721
|
187 819
|
(L)
|
Salaire et allocation d'automobile du ministre de la Défense nationale
|
73
|
70
|
(L)
|
Paiements en vertu de la Loi sur les prestations de retraite supplémentaires
|
9 000
|
9 500
|
(L)
|
Paiements en vertu des Parties I-IV de la Loi sur la continuation de la pension des services de défense (L.R.C., ch. D-3)
|
1 900
|
2 100
|
(L)
|
Paiements aux personnes à charge de certains membres de l'Aviation royale du Canada tués dans l'exercice de leur fonction d'instructeur dans le
cadre du Programme d'entraînement aérien du Commonwealth (Loi de crédits n° 4 pour 1968)
|
95
|
95
|
(L)
|
Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés - membres des FC
|
903 931
|
875 102
|
(S)
|
Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés civils
|
258 857
|
240 936
|
Total
|
$14 789 222
|
$13 425 031
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
Nota : Le budget principal des dépenses de 2006 2007 est supérieur de 1 364 2 millions de dollars au budget principal de 2005 2006. Cette augmentation s'explique de la façon suivante : 500 millions de dollars pour compenser le manque à gagner dans les budgets de fonctionnement (soutenabilité), 497 7 millions de dollars pour les augmentations de la paie et des indemnités du personnel militaire et civil, 231 millions de dollars pour financer les opérations en Afghanistan, 169 millions de dollars pour compenser, en partie, la perte du pouvoir d'achat attribuable à la hausse des prix, 100 millions de dollars pour financer l'expansion des Forces canadiennes, 37 7 millions de dollars pour nettoyer les sites contaminés, réduction de 128 millions de dollars pour la part du Ministère servant à financer l'initiative de réaffectations du Comité d'examen des dépenses et réduction de 43 2 millions de dollars pour les transferts et les rajustements techniques.
Tableau 4 : Coût net pour le Ministère au cours de l'année budgétaire
(en milliers de dollars) | ||
Locaux fournis par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC)
|
72 407
|
|
Contributions de l'employeur aux primes du régime d'assurance des employés et dépenses payées par le Secrétariat du Conseil du
Trésor du Canada (hors les fonds renouvelables) Contributions de l'employeur aux régimes d'avantages sociaux des employés et dépenses
payées par le SCT
|
459 741
|
|
Indemnisation des victimes d'accidents du travail assurée par Développement social Canada
|
9 391
|
|
Traitements et dépenses connexes liés aux services juridiques fournis par Justice Canada
|
2 810
|
|
Services reçus à titre gracieux en 2006 2007*
|
$544 349
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Tableau 5 : Sommaire des dépenses d'immobilisations par activité de programme
(en milliers de dollars)
|
Dépenses prévues
2005-2006 |
Dépenses projetées 2006-2007 |
Dépenses projetées
2007-2008 |
Dépenses projetées
2008-2009 |
|||
Programme des services de défense
|
|||||||
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat
|
2 070 255
|
2 290 763
|
3 353 375
|
4 278 419
|
|||
Exécuter des opérations
|
143 159
|
181 778
|
194 770
|
197 725
|
|||
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs
et aux intérêts des Canadiens
|
23 987
|
27 069
|
25 619
|
25 653
|
|||
Total *
|
$2 237 401
|
$2 499 6091
|
$3 573 764
|
$4 501 797
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Nota : Les dépenses totales d'immobilisations de 2 267 832 milliers de dollars figurant au tableau 2 (Programme par activité) sont égales aux immobilisations mentionnées dans le budget principal des dépenses pour l'année financière 2006 2007. Le présent tableau indique des dépenses projetées de 2 499 609 milliers de dollars pour l'AF 2006 2007. Cette augmentation de 231 777 milliers de dollars est due au rajustement entre le montant du budget principal et les Dépenses projetées pour l'équipement nécessaire à l'entraînement de forces militaires étrangères à Goose Bay, pour les initiatives de sécurité maritime et pour les postes relatifs aux annonces des budgets de 2004 et de 2005, déductions faites des divers rajustements techniques.
Tableau 6 : Prêts, placements et avances (non budgétaires)
(en milliers de dollars)
|
Dépenses prévues 2005-2006
|
Dépenses projetées 2006-2007
|
Dépenses projetées 2007-2008
|
Dépenses projetées 2008-2009
|
|||
Programme des services de défense
|
|||||||
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat
|
|||||||
Comptes d'avances fixes, avances permanentes et prêts autorisés 2
|
3 130
|
(2 274)
|
2 325
|
(2 325)
|
|||
Projets de logement des Forces canadiennes 3
|
(48)
|
-
|
-
|
-
|
|||
Exécuter des opérations
|
|||||||
Comptes d'avances fixes, avances permanentes et prêts autorisés 2
|
321
|
(390)
|
339
|
(339)
|
|||
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs
et aux intérêts des Canadiens
|
|||||||
Comptes d'avances fixes, avances permanentes et prêts autorisés2
|
280
|
(336)
|
336
|
(336)
|
|||
Réclamations en dommages-intérêts - OTAN1
|
29
|
6
|
6
|
6
|
|||
Total *
|
$3 712
|
($2 994)
|
$3 006
|
($2 994)
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
Nota :
1. L'article VIII de l'Accord sur le statut des forces de l'OTAN signé le 4 avril 1949 (modifié) concerne les réclamations en dommages-intérêts adressées à des tiers pour des accidents impliquant des membres d'une force étrangère présente au Canada. Les sommes à recouvrer auprès d'autres États, les réclamations en dommages-intérêts à recouvrer auprès d'autres États et les réclamations relatives à des dommages survenus au Canada sont portées au débit du compte, les recouvrements y étant crédités.
2. Ce compte a été créé aux fins de financement : a) des comptes d'avances fixes de fonds publics et des comptes d'avances de fonds publics; b) des avances permanentes; c) des prêts autorisés et des avances consenties à des employés affectés à l'étranger; d) des avances remboursables autorisées pour établir des mess et des cantines. Le montant total non remboursé autorisé est de 120 millions de dollars à quelque moment que ce soit, selon le crédit L11b de la Défense nationale (Loi de crédits no 4, 2001 2002).
3. Des avances ont été faites à la Société canadienne d'hypothèques et de logement à l'égard des prêts consentis par la SCHL pour des projets de logements destinés aux membres des Forces canadiennes. Le solde a été remboursé en totalité au cours de l'année financière 2005 2006.
Tableau 7 : Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles
(en milliers de dollars)
|
Dépenses prévues
2005-2006 |
Dépenses projetées
2006-2007 |
Dépenses projetées
2007-2008 |
Dépenses projetées
2008-2009 |
|||
Revenus disponibles
|
|||||||
Programme des services de défense
|
|||||||
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat
|
|||||||
Recouvrements des membres des FC
|
128 602
|
119 842
|
120 944
|
122 589
|
|||
Recouvrements d'autres ministères
|
4 382
|
3 979
|
4 015
|
4 070
|
|||
Recouvrements d'autres ministères/ONU/OTAN
|
1 109
|
828
|
835
|
847
|
|||
Autres recouvrements
|
48 301
|
29 476
|
29 747
|
30 151
|
|||
Total partiel
|
182 394
|
154 125
|
155 541
|
157 657
|
|||
Exécuter des opérations
|
|||||||
Recouvrements des membres des FC
|
379
|
353
|
315
|
304
|
|||
Recouvrements d'autres ministères
|
43
|
39
|
35
|
34
|
|||
Recouvrements d'autres ministères/ONU/OTAN
|
3 661
|
2 732
|
2 437
|
2 357
|
|||
Autres recouvrements
|
172
|
105
|
94
|
91
|
|||
Total partiel
|
4 255
|
3 229
|
2 881
|
2 786
|
|||
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux
valeurs et aux intérêts des Canadiens
|
|||||||
Recouvrements des membres des FC
|
660
|
615
|
627
|
626
|
|||
Recouvrements d'autres ministères
|
13 791
|
12 524
|
12 768
|
12 745
|
|||
Recouvrements d'autres ministères/ONU/OTAN
|
261 880
|
195 4541
|
199 260
|
198 913
|
|||
Autres recouvrements
|
4 515
|
2 755
|
2 809
|
2 804
|
|||
Total partiel
|
280 846
|
211 348
|
215 464
|
215 088
|
|||
Total des revenus disponibles
|
$467 494
|
$368 703
|
$373 886
|
$375 531
|
|||
Revenus non disponibles
|
|||||||
Programme des services de défense
|
|||||||
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat
|
|||||||
Exécuter des opérations
|
|||||||
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs
et aux intérêts des Canadiens
|
12 782
|
875
|
25 899
|
$905
|
|||
Total des revenus non disponibles
|
$12 782
|
$875
|
$25 8992
|
$905
|
|||
Total des revenus disponibles et des revenus non disponibles*
|
$480 276
|
$369 578
|
$399 785
|
$376 436
|
Source : Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Nota :
Tableau 8 : Coûts estimatifs des opérations internationales des FC
|
AF 2005-2006 (EN MILLIONS $)Réels
|
AF 2006-2007 (EN MILLIONS $)Estimés
|
|||||
Opérations
|
Coût total pour le MDN
|
Coût différentiel pour le MDN
|
Coût total pour le MDN
|
Coût différentiel pour le MDN
|
|||
Afrique
|
|||||||
MINUSIL - Op Reptile (Sierra Leone)
|
0,2
|
0,1
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
IMATT - Op Sculpture (Sierra Leone)
|
1,6
|
0.5
|
1,6
|
0,5
|
|||
MONUC - Op Crocodile (RDC)
|
1,2
|
0,4
|
1,2
|
0,4
|
|||
UNAMIS - Op Safari (Khartoum, Soudan)
|
4,9
|
2,0
|
2,6
|
1,0
|
|||
MUAS - Op Augural (Addis Abeba, Éthiopie)
|
50,2
|
49,0
|
18,6
|
17,4
|
|||
Sous total
|
58,1
|
52,0
|
24,0
|
19,3
|
|||
Golfe Arabo Persique et Asie du Sud Ouest
|
|||||||
Op Altair (Asie du Sud Ouest)
|
23,5
|
10,5
|
25,5
|
11,4
|
|||
Op Apollo (Afghanistan et golfe Arabo Persique)
|
9,4
|
9,4
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
Op Athena - FIAS OTAN (Afghanistan)
|
316,4
|
87,5
|
1 017,0
|
426,7
|
|||
Op Archer - OEF (Kandahar, Afghanistan)
|
749,2
|
314,2
|
399,5
|
167,3
|
|||
Op Plateau (Pakistan)
|
25,0
|
9,6
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
MANUI - Op Iolaus (Iraq)
|
0,2
|
0,1
|
0,2
|
0,1
|
|||
Sous total
|
1 123,7
|
431,3
|
1 442,2
|
605,5
|
|||
Ameriques et Caraïbes
|
|||||||
Op Foundation (US CENTCOM, Tampa)
|
0,8
|
0,5
|
1,0
|
0,5
|
|||
Op Unison (États Unis)
|
17,4
|
6,7
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
FOH - Op Halo
|
1,8
|
1,8
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
MINUSTAH - Op Hamlet (Haïti)
|
0,1
|
0,0
|
0,1
|
0,0
|
|||
Sous total
|
20,1
|
9,0
|
1,1
|
0,5
|
|||
Europe
|
|||||||
Op Palladium - SFOR OTAN (Bosnie)
|
12,5
|
12,5
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
Op Bronze - SFOR OTAN (Bosnie)
|
1,3
|
0,5
|
1,3
|
0,5
|
|||
Op Boreas - EUFOR (Bosnie)
|
5,2
|
2,2
|
1,5
|
0,5
|
|||
Op Sextant - OTAN (NCSM Athabaskan)
|
15,4
|
7,3
|
33,8
|
16,0
|
|||
Op Sirius (Sigonella)
|
0,4
|
0,4
|
Terminée
|
Terminée
|
|||
Sous total
|
34,8
|
22,9
|
36,6
|
17,0
|
|||
Moyen Orient
|
|||||||
FNUOD - Op Danaca (plateau du Golan)
|
16,0
|
3,2
|
1,0
|
1,0
|
|||
FMO (Force multinationale et Observateurs) - Op Calumet (Sinaï), opération non onusienne
|
3,3
|
0,4
|
3,4
|
0,5
|
|||
ONUST - Op Jade (Moyen Orient)
|
0,9
|
0,1
|
0,9
|
0,1
|
|||
Op Proteus (Jérusalem)
|
0,2
|
0,1
|
2,8
|
0,2
|
|||
UNFICYP - Op Snowgoose (Chypre)
|
0,2
|
0,1
|
0,2
|
0,1
|
|||
Sous total
|
20,6
|
3,9
|
8,3
|
1,9
|
|||
Coûts communs
|
|||||||
Autres (dépenses liées à plus d'une mission)
|
2,2
|
2,2
|
0,0
|
0,0
|
|||
Sous total
|
2,2
|
2,2
|
0,0
|
0,0
|
|||
Total : opérations
|
$1259,5
|
$521,3
|
$1512,2
|
$644,2
|
|||
Recettes du Trésor - ONU
|
Recttes du MDN - FMO
|
Recttes estimées du Trésor - ONU
|
Recettes estimées du MDN - ONU/FMO
|
||||
Recettes/recouvrements
|
$3,3
|
$2,6
|
$1,2
|
$2,6
|
Tableau 9a: : Renseignements sur les dépenses de projets - Programme de biens d'investissement
Les projets du tableau 9a sont répartis selon les caractéristiques suivantes : (1) projets dont les dépenses estimées dépassent les autorisations approuvées pour le MDN par le Conseil du Trésor (30 millions de dollars avec une estimation fondée des coûts), ou (2) projets comportant des risques particulièrement élevés, sans égard au montant de l'estimation. Tous les grands projets d'immobilisations (équipement) relevant de l'activité de programme Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées
NUMÉRO DE PROJET | TITRE DU PROJET METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES INTÉGRÉES | PHASE | COÛT ESTIMATIF TOTAL ACTUEL | DÉPENSES PRÉVUES AU 31 MARS 2006 | DÉPENSES PRÉVUES 2006-2007 | DÉPENSES PRÉVUES 2007-2008 | DÉPENSES PRÉVUES 2008-2009 | BESOINS POUR LES ANNÉES ULTÉRIEURES |
EFFETS MARITIMES | ||||||||
1495 | Frégate canadienne de patrouille | Clôture |
8,931 400
|
8 928 600
|
2 800
|
0
|
0
|
0
|
1700 | Projet de modernisation de navires de classe Tribal | Clôture |
1 381 800
|
1 381 800
|
500
|
0
|
0
|
0
|
2549 | Capacité du Canada en sous marins (prolongation de la vie des sous marins) | Mise en œuvre |
896 772
|
701 700
|
68 000
|
68 000
|
40 000
|
19 072
|
2573 | Projet de protection de l'environnement maritime | Mise en œuvre |
54 266
|
43 636
|
2 726
|
710
|
896
|
6 298
|
2586 | Prolongation de la vie des frégates | Définition |
26 354
|
2 415
|
10 200
|
9 606
|
0
|
4 133
|
2640 | Missiles SeaSparrow évolués | Mise en œuvre |
503 209
|
421 653
|
61 822
|
6 700
|
3 000
|
10 034
|
2664 | Capteur électro optique perfectionné | Mise en œuvre |
241 274
|
33 105
|
36 040
|
41 578
|
48 889
|
81 662
|
2673 | Navires de soutien interarmées | Définition |
49 300
|
7 242
|
12 991
|
20 951
|
8 116
|
0 |
2680 | Hélicoptères maritimes | Mise en œuvre |
3 160 349
|
427 900
|
385 000
|
364 029
|
687 674
|
1 295 746
|
2796 | Remplacement des navires-écoles YAG 300 | Mise en œuvre |
70 310
|
26 455
|
23 741
|
13 870
|
1 781
|
4 463
|
TOTAL - EFFETS MARITIMES |
$15 315 034
|
$11 974 006
|
$603 820
|
$525 444
|
$790 356
|
$1 421 408
|
NUMÉRO DE PROJET | TITRE DU PROJET METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES INTÉGRÉES | PHASE | COÛT ESTIMATIF TOTAL ACTUEL | DÉPENSES PRÉVUES AU 31 MARS 2006 | DÉPENSES PRÉVUES 2006-2007 | DÉPENSES PRÉVUES 2007-2008 | DÉPENSES PRÉVUES 2008-2009 | BESOINS POUR LES ANNÉES ULTÉRIEURES |
EFFETS TERRESTRES | ||||||||
58 | Prolongement de la durée du véhicule blindé léger à roues | Mise en œuvre |
160 521
|
67 296
|
45 034
|
20 752
|
13 648
|
13 791
|
84 | Remplacement de l'équipement GPS de l'Armée de terre | Mise en œuvre |
50 210
|
12 119
|
22 105
|
12 641
|
3 345
|
0
|
276 | Renseignement surveillance acquisition d'objectifs et reconnaissance | Définition |
134 715
|
74 400
|
37 900
|
22 415
|
0
|
0
|
731 | Système de canon mobile (SCM) | Définition |
157 713
|
10 600
|
35 100
|
112 013
|
0
|
0
|
1070 | Véhicule de patrouille blindé | Mise en œuvre |
83 361
|
27 361
|
43 452
|
0
|
0
|
12 548
|
1436 | Modernisation de la défense antiaérienne à basse altitude | Mise en œuvre |
1 090 678
|
1 069 831
|
16 777
|
2 388
|
0
|
1 682
|
2058 | Simulateur d'effets d'armes | Mise en œuvre |
126 022
|
73 805
|
45 795
|
6 098
|
324
|
0
|
2346 | Système mobile de véhicule de soutien | Définition |
25 798
|
0
|
11 986
|
13 812
|
0
|
0
|
2349 | Véhicule utilitaire léger à roues | Mise en œuvre |
297 400
|
242 400
|
53 800
|
1 200
|
0
|
0
|
2536 | Soutien des soins de santé de rôle 3 | Mise en œuvre |
40 007
|
39 562
|
445
|
0
|
0
|
0
|
2637 | Transport de troupes blindé | Mise en œuvre |
2 321 350
|
2 027 200
|
129 800
|
84 415
|
61 168
|
18 767
|
2652 | Véhicule à effets multimission | Définition |
93 990
|
710
|
26 890
|
66 390
|
0
|
0
|
2684 | Système amélioré de détection des mines terrestres | Clôture |
33 749
|
31 160
|
2 589
|
0
|
0
|
0
|
2731 | Prolongation de la vie des transports de troupes blindés | Mise en œuvre |
345 460
|
309 507
|
35 953
|
0
|
0
|
0
|
TOTAL - EFFETS TERRESTRES |
$4 960 974
|
$3 985 951
|
$507 626
|
$342 124
|
$78 485
|
$46 788
|
NUMÉRO DE PROJET | TITRE DU PROJET METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES INTÉGRÉES | PHASE | COÛT ESTIMATIF TOTAL ACTUEL | DÉPENSES PRÉVUES AU 31 MARS 2006 | DÉPENSES PRÉVUES 2006-2007 | DÉPENSES PRÉVUES 2007-2008 | DÉPENSES PRÉVUES 2008-2009 | BESOINS POUR LES ANNÉES ULTÉRIEURES |
EFFETS AÉRIENS | ||||||||
86 | Programme de vol opérationnel | Mise en œuvre |
111 521
|
30 234
|
16 424
|
23 679
|
12 122
|
29 062
|
113 | Système avancé d'entraînement à distance pour le combat | Mise en œuvre |
187 742
|
136 175
|
24 160
|
18 032
|
8 688
|
687
|
180 | Écran d'affichage multifonctions du CF-18 | Mise en œuvre |
98 750
|
61 617
|
91
|
37 042
|
0
|
0
|
273 | Capteur d'infrarouge multirôle avancé du CF 18 | Mise en œuvre |
186 059
|
243
|
44 650
|
85 112
|
37 131
|
18 924
|
295 | Aurora - Remplacement du système de gestion des communications | Mise en œuvre |
89 745
|
54 586
|
13 183
|
12 718
|
7 716
|
1 542
|
317 | Aurora - Remplacement du système électro-optique | Clôture |
50 207
|
44 141
|
4 124
|
1 942
|
0
|
0
|
410 | Aurora - Simulateur du poste de pilotage | Clôture |
40 566
|
30 090
|
8 477
|
1 999
|
0
|
0
|
423 | Aurora - Remplacement des mesures de soutien électronique | Mise en œuvre |
177 208
|
90 483
|
28 555
|
23 562
|
23 296
|
11 312
|
428 | Aurora - Acquisition de radars imageurs | Mise en œuvre |
255 120
|
107 764
|
28 867
|
46 497
|
37 480
|
34 512
|
451 | Système ITEP du polygone d'évaluation de Primrose Lake | Mise en œuvre |
42 333
|
13 676
|
14 010
|
6 482
|
8 165
|
0
|
536 | Aurora - Simulateur de mission | Mise en œuvre |
44 633
|
5 921
|
1 292
|
3 450
|
9 592
|
24 378
|
583 | CF 18 - Proposition de modification technique 583 | Mise en œuvre |
987 309
|
798 534
|
31 657
|
93 540
|
32 634
|
30 944
|
609 | Projet des aéronefs de recherche et de sauvetage à voilure fixe | Pré-Définition |
8 200
|
5 900
|
2 300
|
0
|
0
|
0
|
1007 | Hélicoptères de transport moyen à lourd | Définition |
8 489
|
0
|
8 489
|
0
|
0
|
0
|
1117 | Projet de la capacité de transport aérien stratégique | Mise en œuvre |
1 807 355
|
0
|
132 336
|
731 804
|
645 292
|
297 923
|
1036 | Projet de la capacité de transport aérien | Définition |
11 834
|
0
|
5 272
|
6 562
|
0v
|
0
|
1686 | CF18 - Armes air-air perfectionnées (de courte portée) | Mise en œuvre |
36 200
|
20 784
|
88
|
6 794v
|
8 534
|
0
|
2320 | Système militaire automatisé de circulation aérienne | Mise en œuvre |
168 600
|
145 704
|
8 433
|
4 118
|
5 578
|
4 767
|
2371 | Système perfectionné pour la navigation et l'approche de précision | Mise en œuvre |
97 737
|
58 328
|
18 809
|
14 509
|
6 091
|
0
|
2517 | Hélicoptères utilitaires de transport tactique des Forces canadiennes | Mise en œuvre |
1 093 152
|
1 070 543
|
11 523
|
11 086
|
0
|
0
|
2526 | Centre d'opérations aériennes de région/secteur | Mise en œuvre |
134 478
|
122 032
|
7 374
|
5 072
|
0
|
0
|
2619 | Instrumentation de suivi de la manœuvre de combat aérien | Mise en œuvre |
33 237
|
30 867
|
1 296
|
1 074
|
0
|
0
|
2657 | Ravitaillement stratégique en vol (CC-150) | Mise en œuvre |
132 112
|
93 002
|
39 110
|
0
|
0
|
0
|
2676 | Hélicoptère canadien de recherche et de sauvetage | Clôture |
774 422
|
760 536
|
13 886
|
0
|
0
|
0
|
2754 | CF 18 - Missile air-air perfectionné à moyenne portée | Mise en œuvre |
138 489
|
66 632
|
6 854
|
10 909
|
9 124
|
44 970
|
5832 | CF 18 - Proposition de modification technique- Phase 2 | Mise en œuvre |
423 281
|
52 610
|
83 444
|
107 858
|
73 636
|
105 733
|
TOTAL - EFFETS AÉRIENS |
$7 138 779
|
$3 800 402
|
$554 704
|
$1 253 841
|
$925 079
|
$604 754
|
NUMÉRO DE PROJET | TITRE DU PROJET METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES INTÉGRÉES | PHASE | COÛT ESTIMATIF TOTAL ACTUEL | DÉPENSES PRÉVUES AU 31 MARS 2006 | DÉPENSES PRÉVUES 2006-2007 | DÉPENSES PRÉVUES 2007-2008 | DÉPENSES PRÉVUES 2008-2009 | BESOINS POUR LES ANNÉES ULTÉRIEURES |
OPÉRATIONS INTERARMÉES, UNIFIÉES ET SPÉCIALES | ||||||||
224 | Courtier des services d'information de la Défense | Mise en œuvre |
37 430
|
7 975
|
29 455
|
0
|
0
|
0
|
283 | Capacité nationale de soutien militaire | Mise en œuvre |
567 889
|
3 143
|
3 362
|
26 180
|
9 900
|
525 304
|
402 | Centre d'expérimentation interarmées des Forces canadiennes | Mise en œuvre |
31 591
|
4 625
|
500
|
18 778
|
7 688
|
0
|
439 | Projet interallié de mise au point de vaccins | Mise en œuvre |
31 684
|
19 567
|
0
|
666
|
673
|
10 778
|
625 | Projet Polar Epsilon (Surveillance et soutien interarmées de zones étendues à partir de l'espace) | Mise en œuvre |
49 252
|
1 534
|
12 036
|
14 022
|
16 184
|
5 476
|
2272 | Système d'information - Soutien et acquisition du matériel | Mise en œuvre |
182 300
|
176 800
|
5 500
|
0
|
0
|
0
|
2400 | Système intégré de gestion des ressources humaines de la Défense | Mise en œuvre |
94 565
|
70 612
|
10 500
|
13 453
|
0
|
0
|
2469 | Système de commandement des Forces canadiennes I (SCFC) | Clôture |
65 947
|
57 911
|
0
|
0
|
0
|
8 036
|
2475 | Système de traitement des messages de la Défense | Mise en œuvre |
135 239
|
122 393
|
820
|
0
|
0
|
12 026
|
2783 | Mode S/5 - Identification ennemi-ami | Mise en œuvre |
38 176
|
39
1
|
740
|
6 085
|
6 331
|
24 629
|
2800 | Système d'information sur la santé des Forces canadiennes | Mise en œuvre |
51 606
|
15 145
|
14 276
|
0
|
0
|
22 185
|
2803 | Système de télécommunications militaires par satellite | Mise en œuvre |
551 972
|
307 400
|
55 700
|
52 858
|
34 720
|
101 294
|
XXXX | Projet d'ordre général - Habillez le soldat | Mise en œuvre |
246 254
|
166 149
|
61 828
|
16 510
|
0
|
1 767
|
TOTAL - OPÉRATIONS INTERARMÉES, UNIFIÉES ET SPÉCIALES |
$2 083 905
|
$953 645
|
$194 717
|
$148 552
|
$75 496
|
$711 495
|
||
TOTAL - ACTIVITÉS DE PROGRAMMES |
$29 498 691
|
$20 714 003
|
$1 860 867
|
$2 269 961
|
$1 869 416
|
$2 784 444
|
Source : Sous-ministre adjoint (Matériels)
Tableau 9b: Grands projets d'immobilisations (construction) - Dépenses de plus de 60 millions de dollars
Les projets énumérés ci dessous sont répartis selon les caractéristiques suivantes : (1) projets où les dépenses estimées dépassent les autorisations approuvées pour le MDN par le Conseil du Trésor (60 millions de dollars), ou encore (2) projets comportant des risques particulièrement élevés, sans égard au montant de l'estimation. Tous les grands projets d'immobilisations (construction) relèvent de l'activité de programme " Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées ". Pour l'AF 2006-2007, les dépenses prévues au titre des grands projets d'immobilisations (construction) équivalent à 18 p. cent des dépenses d'immobilisations globales pour la construction.
À L'APPUI DU PROGRAMME DE CAPACITÉS " MAINTENIR EN PUISSANCE LES FORCES" (en milliers de dollars) |
COÛT ESTIMATIF ACTUEL | PRÉVISION CUMULATIVE* AU 31 MARS 2006 | DÉPENSES PRÉVUES 2006-2007 | DÉPENSES PRÉVUES 2007-2008 | DÉPENSES PRÉVUES 2008-2009 | BESOINS POUR LES ANNÉES ULTÉRIEURES |
Alberta | ||||||
Modernisation de routes/services publics (Cold Lake) |
60 627 (I)
|
0
|
2296 (S)
|
7 885 (I)
|
13 439 (I)
|
37 007 (I)
|
Colombie-Britannique | ||||||
Remplacement de la jetée " A et B " (DP) (AO) |
199,760 (I)
|
480
|
0 (S)
|
1 000 (I)
|
1 400 (I)
|
196 880 (I)
|
IMF Cap Breton (ADP) (MP) |
136 300 (I)
|
92 940
|
13 330 (S)
|
16 900 (I)
|
12 800 (I)
|
330 (I)
|
Modernisation de l'avitaillement de Colwood (MP) |
69 930 (S)
|
64 630
|
5 300 (S)
|
0
|
||
Nouveau-Brunswick | ||||||
Correction de la sédimentation du champ de tir/secteur d'entraînement (Gagetown) (APD) |
72 680 (I)
|
0
|
3 270 (S)
|
3 810 (I)
|
6 400 (I)
|
59 200 (I)
|
Modernisation des services (Gagetown) |
80 400 (I)
|
4 593
|
13 565 (S)
|
21 720 (I)
|
12 839 (I)
|
27 683 (I)
|
Terre-Neuved | ||||||
Consolidation de Pleasantville(APP)) |
88 454 (I)
|
0
|
1 515 (S)
|
4 835 (I)
|
17 732 (I)
|
64 372 (I)
|
Ontario | ||||||
Dortoirs du CMR (ADP) (MP) |
63 870 (S)
|
20 330
|
19 490 (S)
|
10 180 (S)
|
13 870 (S)
|
0
|
Centre d'expérimentation interarmées Ottawa |
67 327 (S)
|
5 733
|
3 233 (S)
|
24 894 (S)
|
20 928 (S)
|
12 539 (S)
|
Total |
$839 348
|
$188 706
|
$61 999
|
$91 224
|
$100 408
|
$398 011
|
Source : Sous-ministre adjoint (Infrastructure et environnement) * D'après les renseignements disponibles au 31 janvier 2005.
Légende :
I = Estimation indicative
F = Estimation fondée
AO = Analyse d'options
APP = Approbation préliminaire du projet
ADP = Approbation définitive du projet
DP = Définition de projet
MP = Mise en œuvre de projet
Pour avoir de plus amples renseignements sur la Loi sur les immeubles fédéraux et les biens réels fédéraux, veuillez visiter le site suivant : http://laws.justice.gc.ca/fr/F-8.4/index.html
Tableau 10: Rapport d'étape sur les grands projets de l'État
Un rapport d'étape sur les grands projets de l'État (équipement) se trouve à l'adresse suivante :
http://www.vcds.dnd.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/MCP-eng.pdf
Tableau 11: Renseignements sur les programmes des paiements de transfert
Au cours des trois prochaines années, la Défense nationale va gérer les programmes suivants de paiements de transfert dont la valeur dépasse 5 millions de dollars.
TABLEAU 11 - DÉTAILS CONCERNANT LES PROGRAMMES DE PAIEMENTS DE TRANSFERT | |||||
Description | Type | Dépenses réelles 2005-2006 | Dépenses projetées 2006-2007 | Dépenses projetées 2007-2008 | Dépenses projetées 2008-2009 |
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat | |||||
Versements en vertu de la Loi sur les prestations de retraite supplémentaires (LPRS) | LÉGISLATIVES | $7 391 510 | $9 000 000 | $9 000 000 | $9 000 000 |
CONTRIBUTIONS EN EXÉCUTION DU PROGRAMME D'AVANCE DE CAPITAUX | CONTRIBUTIONS | $0 | $5 450 000 | $5 450 000 | $5 450 000 |
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs et aux intérêts des Canadiens | |||||
Programme de contribution pour la promotion des objectifs en matière de diplomatie de défense mis en oeuvre par le Programme d'aide à l'instruction militaire | CONTRIBUTIONS | $9 304 733 | $10 000 000 | $10 000 000 | $10 000 000 |
Programme de modernisation à moyen terme du système aéroporté de détection lointaine de l'OTAN | CONTRIBUTIONS | $68 893 152 | $62 388 000 | $59 285 000 | $52 299 000 |
Budget militaire de l'OTAN | CONTRIBUTIONS | $47 295 946 | $44 698 000 | $49 375 000 | $54 804 000 |
Programme OTAN d'investissements au service de la sécurité | CONTRIBUTIONS | $43 166 460 | $52 110 000 | $56 110 000 | $60 110 000 |
Sous-total - Paiements de transfert dépassant 5 millions | $176 051 800 | $183 646 000 | $189 220 000 | $191 663 000 | |
Total - Paiements de transfert | $197 457 613 | $183 646 000 | $189 220 000 | $191 663 000 | |
Pourcentage - Paiements de transfert dépassant 5 millions | 89.2% | 90.6% | 89.7% | 89.8% | |
Dépenses totales par AAP | Dépenses réelles par AAP, 05-06 |
Dépenses projetées par AAP, 06-07 |
Dépenses projetées par AAP, 07-08 |
Dépenses projetées par AAP, 08-09 |
|
Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intégrées, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat | 15 120 274 | 20 528 530 | 23 104 450 | 23 182 650 | |
Apporter une contribution au gouvernement canadien, à la société et à la communauté internationale, conformément aux valeurs et aux intérêts des Canadiens | 182 337 339 | 182 187 682 | 187 826 824 | 190 265 019 | |
Total | $197 457 613 | $202 716 212 | $210 931 274 | $213 447 669 |
Des renseignements supplémentaires sur ces projets se trouvent à l'adresse:
http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/transpay-fra.pdf
Tableau 12: Diversification des modes de prestation des services
Au cours des trois prochaines années, la Défense nationale se servira des initiatives nouvelles et proposées en matière de DMPS pour les programmes et/ou services suivants :
Des renseignements supplémentaires sur ces initiatives en matière de DMPS se trouvent à l'adresse :
http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/asd-fra.pdf
Tableau 13: Vérifications et évaluations
La liste des prochaines vérifications et/ou évaluations internes se trouve à l'adresse:
http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/aud-fra.pdf
Tableau 14 : Stratégies de développement durable
The following table includes some commitments made by National Defence to green its operations. At a government-wide level, these activities are co-ordinated by the Office of Greening Government Operations (OGGO) at PWGSC, which includes work toward common governance, measurement, and reporting methods across departments.
Défense nationale | |
Points à traiter | Participation du Ministère |
1. Comment votre ministère/organisme compte t il incorporer les principes et valeurs de DD dans sa mission, sa vision, ses politiques et ses opérations quotidiennes? | La Défense a intégré les principes et valeurs de développement durable dans sa mission, sa vision, ses politiques et ses opérations quotidiennes en élaborant une politique sur la protection et la gérance de l'environnement, en organisation des séances d'information à tous les niveaux, en établissant un réseau de spécialistes de l'environnement qui travaillent dans tout le Ministère et en offrant la formation spécialisée des officiers de l'environnement de l'unité aux militaires qui travaillent au Canada et qui sont déployés outre-mer. La Défense s'est également dotée d'une capacité avancée d'analyse de l'environnement. |
2. Quels sont les objectifs, les buts et les résultats que vous chercherez à atteindre au cours de la prochaine année? Comment comptez-vous mesurer votre succès? |
La Défense cherchera à atteindre tous les buts, objectifs et résultats énoncés dans sa SDD. Le succès est mesuré en fonction
des critères et des modèles de comptes rendus détaillés sur l'objectif qui ont été fournis au moment de l'élaboration de la
SDD.Les principaux objectifs sont les suivants :
|
3. Veuillez indiquer les outils de développement durable, comme les analyses stratégiques de l'environnement ou les systèmes de gestion de l'environnement, qui seront utilisés au cours de la prochaine année. | La Défense met à jour sa SDD aux trois ans et a tendance à se servir d'une période de planification de trois ans plutôt qu'un. La Défense a recours aux analyses de l'environnement, aux systèmes de gestion de l'environnement ainsi qu'à la planification intégrée de l'utilisation des terres pour ses secteurs d'entraînement et elle met au point des manomètres matériels à distance pour la durabilité écologique dans ses secteurs d'entraînement. De plus, la Défense offre une série de cours de sensibilisation permettant d'acquérir les ensembles de compétences nécessaires pour mettre en place les concepts de développement durable. |
Tableau 15 : Besoins en personnel militaire par AAP1
ACTIVITÉ DE PROGRAMME | ETP RÉELS 2005-2006 | ETP PRÉVUS 2006-2007 | ETP PROJETÉS 2007-2008 | ETP PROJETÉS 2008-2009 |
METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES PERTINENTES, SOUPLES, EFFICACES, APTES AU COMBAT ET INTÉGRÉES2 | 55 202 | 56 890 | 57 948 | 58 801 |
EXÉCUTER DES OPÉRATIONS 2 | 5 600 | 5 600 | 5 600 | 5 600 |
APPORTER UNE CONTRIBUTION AU GOUVERNEMENT DU CANADA, À LA SOCIÉTÉ ET À LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE CONFORMÉMENT AUX INTÉRÊTS ET AUX VALEURS DU CANADA2 | 938 | 971 | 971 | 971 |
Total | 61 740 | 63 461 | 64 519 | 65 372 |
Source : Chef - Personnel militaire
Nota :
1Les ETP projetés témoignent de l'expansion de 5 000 membres de la Force régulière annoncée dans le Budget 2005 et comprennent les
réservistes en service de classe C. Le tableau ci-dessus ne tient pas compte du personnel supplémentaire annoncé dans le Budget 2006, car les détails
de la planification de cet accroissement n'ont pas encore été arrêtés.
2 Ces données relatives aux ETP sont dérivées d'une formule financière représentative, car il n'existe pas de rapport 1:1 uniforme
entre les ETP et les programmes.
Tableau 16: Besoins en personnel civil par AAP1
ACTIVITÉ DE PROGRAMME | ETP RÉELS 2005-2006 | ETP PRÉVUS 2006-2007 | ETP PROJETÉS 2007-2008 | ETP PROJETÉS 2008-2009 |
METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES PERTINENTES, SOUPLES, EFFICACES, APTES AU COMBAT ET INTÉGRÉES 2 | 19 399 | 20 370 | 21 388 | 22 458 |
EXÉCUTER DES OPÉRATIONS2 | 2 243 | 2 355 | 2 473 | 2 596 |
APPORTER UNE CONTRIBUTION AU GOUVERNEMENT DU CANADA, À LA SOCIÉTÉ ET À LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE CONFORMÉMENT AUX INTÉRÊTS ET AUX VALEURS DU CANADA2 | 1 376 | 1 444 | 1 517 | 1 592 |
Total | 23 018 | 24 169 | 25 378 | 26 646 |
Source : Sous-ministre adjointe (Ressources humaines - Civils) - Ces chiffres sont extraits des fichiers des titulaires du système en direct de la paye de TPSGC.
Nota :
1On a inséré dans ce tableau les ETP intérimaires du Centre de la sécurité des télécommunications (CST) en attendant l'examen du CST. Les ETP intérimaires du CST sont basés sur les ETP prévus pour l'année financière 2005 2006, tels qu'ils sont énoncés dans le RPP 2005 2006, plus une augmentation de 5 p. 100 pour chaque année subséquente.
2Ces données relatives aux ETP sont dérivées d'une formule financière représentative, car il n'existe pas de rapport 1:1 uniforme entre les ETP et les programmes.
Tableau 17: Besoins en personnel civil et militaire par AAP
ACTIVITÉ DE PROGRAMME | ETP RÉELS 2005-2006 | ETP PRÉVUS 2006-2007 | ETP PROJETÉS 2007-2008 | ETP PROJETÉS 2008-2009 |
METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES PERTINENTES, SOUPLES, EFFICACES, APTES AU COMBAT ET INTÉGRÉES | 74 601 | 77 260 | 79 336 | 81 259 |
EXÉCUTER DES OPÉRATIONS | 7 843 | 7 955 | 8 073 | 8 196 |
APPORTER UNE CONTRIBUTION AU GOUVERNEMENT DU CANADA, À LA SOCIÉTÉ ET À LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE CONFORMÉMENT AUX INTÉRÊTS ET AUX VALEURS DU CANADA | 2 314 | 2 415 | 2 4885 | 2 563 |
Total | 84 758 | 87 630 | 89 897 | 92 018 |
Source : Chef - Personnel militaire et Sous-ministre ajointe (Ressources humaines - Civils)
Nota :
1 Ces données relatives aux ETP sont dérivées d'une formule financière représentative, car il n'existe pas de rapport 1:1 uniforme entre les ETP et les programmes.
Estimation du coût total de la Première réserve
La Première réserve représente 7,4 p. 100 de l’ensemble du Programme des services de défense. Les dépenses sont divisées en quatre catégories : dépenses directes, dépenses indirectes, dépenses imputées et dépenses d’immobilisations. Ce mode de présentation des rapports vise à clarifier l’ensemble des éléments constituant le coût total de la Première réserve
Les dépenses directes comprennent les fonds expressément prévus au budget pour la Première réserve, notamment pour la solde, les déplacements ainsi que les biens et services achetés localement
Les dépenses indirectes correspondent à la part de la Première réserve dans les ressources ministérielles gérées par l’administration centrale. Il s’agit, entre autres, des dépenses pour les munitions, le fonctionnement de l’équipement, les vêtements ainsi que l’entretien des installations, tels les manèges militaires.
Les dépenses imputées se rapportent aux frais généraux du Ministère qui sont affectés, aux fins de rapport, à l’ensemble des activités, y compris la Première réserve. En réalité, ces coûts ne varient pas directement en tant que fonction d’une activité et, si la Première réserve n’existait pas, ils seraient néanmoins engagés en grande partie.
Les dépenses d’immobilisations figurent pour l’année durant laquelle les paiements ont été effectués, et elles ne rendent pas compte de l’amortissement des coûts pendant la durée de vie de l’actif. Les dépenses d’immobilisations peuvent varier d’une année à l’autre, selon les priorités définies dans le plan des biens d’équipement.
Dépenses projetées pour la Première réserve
TYPE DE DÉPENSES (EN MILLIERS DE DOLLARS) |
DÉPENSES RÉELLES 2005-2006
|
DÉPENSESP RÉVUES 2006-2007
|
Dépenses directes | ||
Solde1 | 538,570 | 529,572 |
Personnel de soutien de la Force régulière | 138,140 | 137,296 |
Dépenses de fonctionnement | 82,757 | 79,118 |
Total partiel 2 | 759,467 | 745,986 |
Dépenses indirectes | ||
Munitions | 17,277 | 29,848 |
Utilisation de l’équipement | 64,799 | 66,973 |
Vêtements | 12,625 | 12,561 |
Fonctionnement des installations | 29,166 | 29,497 |
Total partiel | 123,867 | 138,879 |
Dépenses imputéess | ||
Soutien des bases | 191,294 | 193,876 |
Instruction | 7,853 | 8,112 |
Total partiel | 199,147 | 201,988 |
Total partiel – Première réserve | ||
Dépenses de fonctionnement | 1,082,481 | 1,086,852 |
Dépenses d’immobilisations | ||
Immobilisations propres | 18,408 | 21,942 |
Immobilisations partagées | 58,094 | 36,975 |
Total partiel | 76,502 | 58,917 |
Dépenses totales de la Première réserve | $1,158,983 | $1,145,769 |
Source: Personnel du Vice chef d’état major de la Défense et Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
Nota :
1Les dépenses prévues au titre de la solde en 2006-2007 ne comprennent pas les besoins anticipés à
l’appui des déploiements. Ces dépenses se sont élevées à quelque 3,5 millions en 2005-2006. Les dépenses prévues au
titre de la solde en 2006-2007 pourraient augmenter en fonction de l’expansion de la Réserve et à mesure que l’on confirmera le nombre de
réservistes nécessaires au remplacement des postes de la Force régulière à titre temporaire
2 Les dépenses directes au titre de la solde et du fonctionnement ne témoignent pas des dépenses
envisagées ni projetées touchant les membres des Rangers canadiens, du Cadre des instructeurs de cadets ou des éléments de la Réserve
supplémentaire. Elles comprennent cependant les coûts de l’emploi de membres de la Première réserve dans des postes qui seraient
normalement occupés par des réguliers.
Ressources financières (en milliers de dollars) par année financière | ||||
Dépenses réelles 2005-2006
|
Dépenses prévues 2006-2007
|
Dépenses projetées 2007-2008
|
Dépenses projetées 2008-2009
|
|
Crédit 1er - Salaire et personnel | 117 824 | 114 378 | 114 193 | 114 193 |
Crédit 1er - Fonctionnement et entretien e | 62 973 | 71 381 | 58 136 | 58 520 |
Total partiel - Crédit 1er | $180 797 | $185 759 | $172 329 | $172 713 |
Crédit 5 - Immobilisations | 29 963 | 39 977 | 37 958 | 38 527 |
Total général1 | $210 760 | $225 736 | $210 287 | $211 240 |
Source : Centre de la sécurité des télécommunications et Sous ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
Nota:
1 La différence entre le total général de 2005-2006 et celui de 2006-2007 s'explique par un report de 7,7 M$ au
titre d'activités ayant trait au soutien de l'accès légitime. De plus, le renouvellement du Programme des infrastructures essentielles pour la
sécurité publique et la lutte contre le terrorisme à compter de 2007-2008 (8,2 M$) n'a pas encore reçu l'approbation du Conseil du
Trésor.
Resources - Financial ($ 000's) by Fiscal Year | ||||
Dépenses réelles2005-2006
|
Dépenses prévues 2006-2007
|
Dépenses projetées 2007-2008
|
PDépenses projetées 2008-2009
|
|
VCrédit 1er - Salaire et personnel 1 |
4 494
|
5 516
|
55 23
|
5 530
|
Crédit 1er - Fonctionnement et entretien 1 |
2 475
|
2 946
|
2 951
|
3 138
|
Total partiel - Crédit 1er |
$6 969
|
$8 462
|
$8 474
|
$8 668
|
Crédit 5 - Immobilisations |
-
|
153
|
153
|
|
Total général |
$6 969
|
$8 615
|
$8 627
|
$8 821
|
Compte général | ||||
Crédit 1er - Responsabilités de l'État |
215
|
222
|
225
|
229
|
Total général |
$7 184
|
$8 837
|
$8 852
|
$9 050
|
Source : Cabinet du Juge avocat général et Sous ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Nota:
1 Crédit 1er - Rémunération et personnel et Crédit 1er - Fonctionnement et entretien : Les
dépenses réelles sont inférieures aux prévisions à cause de postes restés vacants durant l'AF 2005-2006. Les dépenses
projetées se fondent sur un effectif complet en poste.
Ressources financières (en milliers de dollars) par année financière | ||||
Dépenses réelles 2005-2006
|
Pépenses prévues 2006-2007
|
Dépenses prévues 2007-2008
|
Dépenses prévues 2008-2009
|
|
Crédit 1er - Salaire et personnel |
3 388
|
3,765
|
3 765
|
3 765
|
Crédit 1er - Fonctionnement et entretien |
1 998
|
2 565
|
2 603
|
2 643
|
Total partiel - Crédit 1er |
$5 386
|
$6 330
|
$6 368
|
$6 408
|
Crédit 5 - Immobilisations |
54
|
187
|
190
|
192
|
Total général |
$5 440
|
$6 517
|
$6 558
|
$6 600
|
Source : Bureau de l'Ombudsman du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes et Sous ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
Ressources financières (en milliers de dollars) par année financière | ||||
Dépenses réelles 2005-2006
|
Dépenses prévues 2006-2007
|
Dépenses projetées 2007-2008
|
Dépenses projetées 2008-2009
|
|
Crédit 1er - Salaire et personnel |
102 139
|
96 869
|
95 998
|
96 998
|
Total partiel, Crédit 1er - Rémunération et personnel |
102 139
|
96 869
|
95 998
|
96 998
|
Crédit 1er - Fonctionnement et entretien |
35 306
|
36 344
|
36 670
|
36 670
|
Crédit 1er - Contrats de recherche et développement |
90 964
|
92 245
|
83 705
|
86 094
|
Crédit 1er - Environnement |
1 488
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
Crédit 1er - Centre canadien des technologies de déminage (CCTD) |
2 399
|
1 000
|
||
Crédit 1er - Initiative de recherche et de technologie chimique, biologique, radiologique et nucléaire (CBRN) [IRT1 |
29 158
|
35 180
|
10 500
|
7 000
|
Crédit 1erer - Recettes |
(4 687)
|
(3 500)
|
(3 500)
|
(3 500)
|
Total partiel, Crédit 1er - Fonctionnement et entretien |
154 628
|
163 269
|
129 375
|
128 264
|
Total partiel - Crédit 1er 2 |
$ 256 767
|
$ 260 138
|
$ 225 373
|
$ 225 262
|
Crédit 5 - Immobilisations |
13 216
|
6 981
|
7 490
|
7 650
|
Crédit 5 - Centre de technologie antiterroriste (CTA) |
5 300
|
2 500
|
||
Crédit 5 - Initiative de recherche et de technologie chimique, biologique, radiologique et nucléaire (CBRN) [IRTC] |
2 501
|
3 000
|
||
Total partiel - Crédit 5 |
21 017
|
12 481
|
7 490
|
7 650
|
Total général* |
$277 784
|
$272 619
|
$232 863
|
$232 912
|
Source : Recherche et développement pour la défense Canada et Sous ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
*Les chiffres étant arrondis, leur somme peut différer du total indiqué.
Nota :
1 Crédit 1er - Les chiffres de l'IRTC pour le début de l'année financière 2007 2008 correspondent
à des montants reportés puisque la présentation au CT en vue d'obtenir un nouveau financement pour l'IRTC à partir de 2007 2008 suit
actuellement son cours.
2 Crédit 1er - La diminution globale qui s'amorce à partir de l'année financière 2007 2008 est largement
attribuable aux réductions du Comité d'examen des dépenses.
Aperçu des ressources
Le tableau suivant fait état des prévisions quant aux ressources humaines et financières que chacun des partenaires fédéraux consacre au Programme national de recherche et de sauvetage. Ces ressources figurent dans le RPP de chaque ministère, et elles sont présentées ici pour donner une image globale du Programme national de recherche et de sauvetage.
Tableau 6a : Ressources financières (en milliers de dollars) par année financière
: Ressources financières (en milliers de dollars) par année financière | ||||
(milliers de dollars) |
Dépenses réelles 2005-2006
|
Dépenses projetées 2006-2007
|
Dépenses projetées 2007-2008
|
Dépenses projetées 2008-2009
|
Crédit 1er - Salaire et personnel |
1 227
|
1 567
|
1 567
|
1 567
|
Crédit 1er - Fonctionnement et entretien |
876
|
1 052
|
1 058
|
1 101
|
Total partiel - Crédit 1er |
$2 103
|
$2 619
|
$2 625
|
$2 668
|
Crédit 5 - Immobilisations 1 |
104
|
993
|
2 348
|
3 360
|
Crédit 10 - Subventions et contributions 2 |
3 665
|
3 518
|
4 215
|
4 215
|
Total général |
$5 872
|
$7 130
|
$9 188
|
$10 243
|
Source : Secrétariat national de recherche et de sauvetage et Sous ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)
Nota :
1. Crédit 5 inclus 95 mille dollars pour les dépenses en capital secondaire du SNRS, plus une contribution pour le Fond des nouvelles initiatives SAR.
Les montants ci-haut mentionnés ne comprennent pas les paiements de transfert à d’autres ministères et autres organisations de la Défense
nationale pour le Fond des nouvelles initiatives SAR : 7 048 mille dollars en 2006-2007; 1 847 mille dollars en 2007-2008; 836 mille dollars en 2008-2009.
2. Crédit 10 inclus une contribution de 215 mille dollars correspondant à la participation du Canada aux coûts du Secrétariat du Système
international de satellites pour les recherches et le sauvetage Système Cospas-Sarsat (Cosmicheskaya Sistyema Poiska Avariynich Sudov – Search and Rescue
Satellite-Aided Tracking).
Tableau 6b : Besoins en personnel (ETP) de recherche et de sauvetage (SAR)
Réels2 005-2006
|
Projetés 2006-2007
|
Projetés 2007-2008
|
Projetés 2008-2009
|
|
Secrétariat national de recherche et de sauvetage |
20
|
23
|
23
|
23
|
Environnement Canada - Service météorologique du Canada |
17
|
17
|
17
|
17
|
Parcs Canada |
64
|
64
|
64
|
64
|
Pêches et Océans – Garde côtière canadienne1 |
N/A
|
N/A
|
N/A
|
N/A
|
Ministère de la Défense nationale – Forces canadiennes |
699
|
706
|
706
|
706
|
GRC 2 |
N/A
|
N/A
|
N/A
|
N/A
|
Transports Canada 3 |
U/R
|
U/R
|
U/R
|
U/R
|
Source : Secrétariat national de recherche et de sauvetage
Nota:
1Les chiffres relatifs aux ETP ne sont pas disponibles étant donné que les opérations de la GCC comportent des affectations multiples.
2Les chiffres relatifs aux ETP ne sont pas disponibles étant donné que les opérations de la GCC comportent des affectations multiples.
3TC n’a pas de mandat pour les tâches primaires de SAR et n’affecte aucune ressource à ces activités. On étudie actuellement le niveau d’engagement de personnel à l’égard des tâches de prévention (à l’étude).view.
Tableau 6c : Coûts (en milliers de dollars) par ministère/organisation participants.
(milliers de dollars) |
Dépenses réelles 2005-2006
|
Dépenses projetées 2006-2007
|
Dépenses projetées 2007-2008
|
Dépenses projetées 2008-2009
|
Secrétariat national de recherche et de sauvetage |
5,872
|
9,478
|
10,188
|
10,870
|
Environnement Canada - Service météorologique du Canada |
2,100
|
2,100
|
2,100
|
2,100
|
Parcs Canada |
5,959
|
4,929
|
4,929
|
4,929
|
Pêches et Océans – Garde côtière canadienne |
104,131
|
93,460
|
93,460
|
U/R
|
Ministère de la Défense nationale – Forces canadiennes 1 |
110,876
|
87,931
|
105,269
|
U/R
|
GRC2 |
N/A
|
N/A
|
N/A
|
N/A
|
Transports Canada 3 |
U/R
|
U/R
|
U/R
|
U/R
|
Total |
$228,938
|
$197,898
|
$215,946
|
$17,899
|
Source : Secrétariat national de recherche et de sauvetage
Nota:
1Les estimations de 2006-2007 ont diminué par rapport à celles de 2005-2006 principalement à cause de la clôture du projet SARSAT et du projet de l’hélicoptère canadien de recherche et de sauvetage. Les estimations de 2007 2008 ont augmenté en raison du projet des aéronefs de recherche et de sauvetage à voilure fixe.
2 Comme les attributions de ressources pour la recherche et le sauvetage sont faites sous les auspices des provinces, nous ne disposons d’aucune donnée concernant les activités de recherche et de sauvetage fédérales de la GRC. La GRC appuie au besoin les autres ministères au moyen de ressources polyvalentes.
3TC n’a pas de mandat pour les tâches primaires de recherche et de sauvetage et n’affecte aucune ressource à ces activités. On étudie actuellement le niveau d’engagement financier à l’égard des tâches de prévention (à l’étude).
Le ministre de la Défense nationale rend compte au Parlement de nombreuses dispositions législatives et doit assumer les responsabilités qui s’imposent quant à l’application de nombre de lois et règlements. On trouve la liste complète de ces lois et de ces règlements à l’adresse :
http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/appA-fra.pdf
Le MDN et les FC travaillent avec de nombreux partenaires canadiens et étrangers à la réalisation de la mission, des programmes et des activités de la Défense. On peut constater toute l’ampleur du mandat de la Défense par la complexité et la diversité de ses partenaires et des intervenants. On trouve la liste complète de ces partenaires et des intervenants à l’adresse :
http://www.vcds.forces.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/appB-fra.pdf
Personnes-ressources
Renseignements sur les plans et priorités
L Gen W.J. Natynczyk Vice-chef d’état-major de la Défense Quartier général de la Défense nationale 101, promenade du Colonel-By Ottawa (Ontario) K1A 0K2 |
Téléphone : (613) 992-6052 Télécopieur : (613) 992-3945 |
Renseignements d’ordre financier
M. R.G. Monette Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministère)Quartier général de la Défense nationale 101, promenade du Colonel-By Ottawa (Ontario) K1A 0K2 |
Téléphone : (613) 992-5669 Télécopieur : (613) 992-9693 |
Renseignements généraux
Bureau des renseignements pour le public M. Ken Ready Sous-ministre adjoint (Affaires publiques)Quartier général de la Défense nationale 101, promenade du Colonel-By Ottawa (Ontario) K1A 0K2 |
Téléphone : (613) 996-0562 Télécopieur : (613) 995-2610 Courriel : ready.kf@forces.gc.ca |
Sites Internet
Ministère de la Défense nationale | http://www.forces.gc.ca |
Cabinet du Juge-avocat général | http://www.forces.gc.ca/jag/main-fra.asp |
Bureau de l’Ombudsman de la Défense nationale et des Forces canadiennes | www.ombudsman.forces.gc.ca/ |
Secrétariat national de recherche et sauvetage | http://www.nss.gc.ca/ |
Recherche et développement pour la défense Canada | http://www.drdc-rddc.gc.ca |
Centre de la sécurité des télécommunications | http://www.cse-cst.gc.ca |
Planification et gestion de la Défense | http://www.vcds.forces.gc.ca/DPOnline/ main-fra.asp |
Plan de la Défense en direct | http://www.vcds.dnd.ca/dgsp/pubs/dp_m/ management-fra.asp |
A
|
|
AAP | Architecture d'activités de programme |
ACDI | Agence canadienne de développement international |
ADP | Approbation définitive du projet |
AM | Autre ministère |
AOR | Zone de responsabilité |
APP | Approbation préliminaire de projet |
AWACS | Système de surveillance et d'alerte aéroportée (OTAN) |
C
|
|
C2 | Commandement et contrôle |
C4ISR | Commandement, contrôle, communications, informatique, renseignement, surveillance et reconnaissance |
CBRN | Chimique, biologique, radiologique et nucléaire |
CCEM | Centre canadien d'entraînement aux manœuvres |
CEMD | Chef d'état-major de la Défense |
CFI | Capacité de fusion interarmées |
CFT | Commandement de la Force terrestre |
CIRS | Comité interministériel de recherche et de sauvetage |
CIS | Système d'information et de communication |
COI | Capacité opérationnelle initiale |
COMAR | Commandement maritime |
COMFEC | Commandement de la Force expéditionnaire du Canada |
COMFOSCAN | Commandement - Forces d'opérations spéciales du Canada |
COMSOCAN | Commandement du soutien opérationnel du Canada |
COT | Capacité opérationnelle totale |
CS Ex | Chef - Service d'examen |
CST | entre de la sécurité des télécommunications |
CTA | Centre de technologie antiterroriste |
D
|
|
DMPS | Diversification des modes de prestation des services |
DNBC | Défense nucléaire, biologique et chimique |
E
|
|
É. U. | États-Unis |
EE | Équité en matière d'emploi |
ETP | Équivalent temps plein |
F
|
|
FC | Forces canadiennes |
FOI 2 | Force opérationnelle interarmées 2 |
FRR | Force de réaction rapide |
G
|
|
GI | Gestion de l'information |
GIR | Gestion intégrée des risques |
GL | Manœuvres et hommes de métier |
Gp Svc S FC | Groupe des Services de santé des FC |
GRC | Gendarmerie royale du Canada |
GSAR | Recherche et sauvetage au sol |
H
|
|
HM | Hélicoptère maritime |
I
|
|
IMF | Installation de maintenance de la flotte |
ITI | Infrastructure de la TI |
J
|
|
JAG | Juge-avocat général |
M
|
|
M | Million |
MARC | Mode alternatif de règlement des conflits |
MDN | Ministère de la Défense nationale |
N
|
|
NCSM | Navire canadien de Sa Majesté |
NORAD | Commandement de la défense aérospatiale de l'Amérique du Nord |
O
|
|
ONU | Organisation des Nations Unies |
ORFC | Ordonnances et règlements royaux applicables aux Forces canadiennes |
OTAN | Organisation du Traité de l'Atlantique du Nord |
P
|
|
PCD | Plan des capacités de la Défense |
PED | Programme d'éthique de la Défense |
PEPG | Plan d'état de préparation géré |
PFCV | Planification fondée sur des capacités à venir |
PRE | Planification des ressources de l'entreprise |
Q
|
|
QGDN | Quartier général de la Défense nationale |
R
|
|
R & D | Recherche et développement |
R.-U. | Royaume Uni |
RDDC | Recherche et développement pour la défense Canada |
Rés supp | Réserve supplémentaire |
RH | Ressources humaines |
RPP | Rapport sur les plans et les priorités |
RRFT | Restructuration de la Réserve de la Force terrestre |
RSAT | Restructuration du soutien de l'Armée de terre |
RSR | Renseignement, surveillance et reconnaissance |
S
|
|
SAFC | Système d'approvisionnement des Forces canadiennes |
SAR | Recherche et sauvetage |
SARSAT | Satellite de recherche et de sauvetage |
SCT | Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada |
SDD | Stratégie de développement durable |
SGRR | Structure de gestion, de ressources et de résultats |
SI | Système d'information |
SISAM | Système d'information - Soutien et acquisition du matériel |
SM | Sous-ministre |
SNRS | Secrétariat national de recherche et de sauvetage |
T
|
|
TI | Technologie de l'information |
TPSGC | Travaux publics et Services gouvernementaux Canada |
3D | Diplomatie, défense et développement |
V
|
|
VAT | Véhicule aérien sans pilote |
VCEMD | Vice chef d'état major de la Défense |
1 Par Défense, on entend le ministère de la Défense nationale (MDN), les Forces
canadiennes (FC) ainsi que les organisations et les agences formant l’ensemble du portefeuille de la Défense.
2 Les Forces canadiennes (FC) sont constituées de quatre commandements opérationnels
intégrés : le Commandement Canada, le Commandement de la Force expéditionnaire du Canada, le Commandement des Forces d’opérations
spéciales du Canada et le Commandement du soutien opérationnel du Canada, de même que les commandements des trois armées : Forces maritimes,
Force terrestre et Force aérienne.
3 Loi sur la défense nationale, paragraphe 18(1).
4 Y compris le Programme d’expansion 5k/3k de la Force, annoncé lors du Budget de 2005.
5 Le Groupe opérationnel mixte de contingence (GOMC) est formé de navires venant de
l’Atlantique et du Pacifique. La Marine a besoin du GOMC pour mener à bien les tâches de défense qu’on lui assigne. Les côtes de
l’Atlantique et du Pacifique conservent également des groupes opérationnels nationaux distincts.
6 Selon les données du Répertoire des biens immobiliers fédéraux en date de
décembre 2004
7 COSPAS-SARSAT : « Système spatial pour les recherches des navires en détresse »
- « Système de poursuite par satellite SAR ».
8 Groupe de travail Australie, Canada, Nouvelle Zélande, l’Angleterre, et les
États-Unis (AUSCANZUKUS)