Foire aux questions - Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008

Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008 – généralités
Résultats de 2008
Mise en oeuvre du sondage de 2008

Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008 – généralités

Quand a eu lieu le Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux (SAFF) de 2008?

Le SAFF de 2008 a eu lieu du 3 novembre au 12 décembre 2008.

Qui a réalisé le sondage?

Statistique Canada a réalisé le sondage pour le compte du Secrétariat du Conseil du Trésor et a compilé les résultats pour l'ensemble de la fonction publique et chacun des organismes.

Qui a participé au Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008?

La version électronique et imprimée du questionnaire du sondage a été distribuée à tous les employés des ministères et organismes dont le Conseil du Trésor (CT) est l'employeur et à ceux des organismes distincts participants.

Les employés ayant l'un des statuts suivants pouvaient participer au Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008 :

Employés à temps plein ou partiel nommés pour une période indéterminée
Employés saisonniers
Employés en affectation
Employés nommés pour une période déterminée
Employés temporaires
Étudiants
Personnes nommées par le gouverneur en conseil

Le personnel exonéré des cabinets des ministres, les entrepreneurs ou consultants du secteur privé et les employés en congé de maternité ou de paternité ou en congé sans solde N'ONT PAS participé au sondage.

Les participants au programme Échanges Canada qui étaient en affectation dans la fonction publique fédérale ont été autorisés à répondre au sondage. Toutefois, les participants qui étaient en affectation dans un organisme du secteur privé ou dans une organisation sans but lucratif, ou encore dans une institution d'un autre ordre de gouvernement, n'y ont pas participé.

Comment le sondage a-t-il été administré?

Le sondage a été administré sous support électronique dans le cas des ministères et organismes ayant accès à Internet. Les questionnaires imprimés ont été fournis aux employés qui n'avaient pas accès à Internet au travail. Des supports de substitution (par exemple : cassette audio, gros caractères ou braille) ont aussi été offerts.

Quel est le lien entre le Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux et le renouvellement de la fonction publique?

Le Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008 est un élément important du Plan d'action pour le renouvellement de la fonction publique 2008-2009 étant donné qu'il fait partie des nombreuses initiatives visant à mesurer la gestion des personnes dans la fonction publique au fil du temps.

Le succès du renouvellement de la fonction publique est déterminé par plusieurs facteurs dont la compréhension des données démographiques, des compétences, des attentes en matière de carrière et des enjeux importants pour les employés. Au moyen du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux, les employés et les gestionnaires fournissent de l'information utile qui permet aux administrateurs généraux de mieux comprendre ce qui est nécessaire afin d'optimiser la bonne gestion des personnes et la performance dans leur organisation.

Quel est le lien entre le sondage et le Cadre de responsabilisation de gestion (CRG)?

Le Cadre de responsabilisation de gestion (CRG) énonce les attentes du Conseil du Trésor à l'égard des hauts fonctionnaires pour qu'il y ait une bonne gestion de la fonction publique. Il définit les conditions à mettre en place pour s'assurer que le gouvernement est bien géré et qu'il favorise l'excellence en gestion. L'excellence en gestion des personnes est un élément clé du CRG.

Les résultats du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008 fournissent aux ministères et aux organismes de l'information qui leur permettra d'évaluer s'ils ont adopté la bonne direction et la bonne approche en ce qui a trait à la gestion des personnes, le milieu de travail et le leadership afin d'assurer le succès de leur organisation. Les résultats du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2008 relatifs aux langues officielles, aux programmes de primes et reconnaissance, et à l'apprentissage figuraient déjà dans les évaluations ministérielles du CRG 2008.

Résultats de 2008

Combien d'employés ont participé au Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux 2008?

Le sondage a été envoyé à 258 000 employés.

Environ 170 000 fonctionnaires fédéraux ont répondu au sondage, ce qui correspond aux deux tiers (66 p. 100) des employés. Le taux de participation de 2008 est le plus haut jamais atteint pour un sondage auprès des fonctionnaires fédéraux.

Pourquoi dites-vous que les résultats du sondage 2008 ne peuvent pas être directement comparés avec ceux du sondage effectué en 2005?

Les résultats de 2008 ne peuvent être directement comparés à ceux de 2005 en raison de la méthodologie différente qui a été utilisée. Contrairement au sondage 2005, le sondage 2008 a visé un public beaucoup plus large qui comprenait les employés des organismes distincts, les étudiants et les employés nommés par le gouverneur en conseil. De plus, la structure des questions et des réponses du sondage 2008 ne correspond pas exactement à celle de 2005. Le sondage 2005 donnait aux répondants 4 choix de réponses pour la plupart des questions (tout à fait d'accord, d'accord, en désaccord et pas du tout d'accord), tandis que le sondage 2008 a utilisé un modèle en 5 réponses par l'ajout d'une option neutre (pas d'opinion). De plus, bien qu'un grand nombre des questions du sondage 2008 n'aient pas changé, de nouvelles questions ont été ajoutées et d'autres ont été modifiées.

Étant donné que la taille de l'échantillon, la structure des questions et la formulation des questions sont différentes, les comparaisons directes entre les données des sondages antérieurs et celles de 2008 ne sont pas recommandées.

Pourquoi a-t-on utilisé une méthode différente pour le sondage 2008?

Les recherches statistiques démontrent que l'ajout d'une option neutre réduit la possibilité de biais dans les résultats des sondages : lorsqu'ils n'ont que quatre choix de réponses, les répondants sont plus enclins à choisir une réponse relativement positive plutôt qu'une réponse relativement négative. Avec l'option neutre à chaque réponse, le sondage 2008 est plus conforme aux pratiques statistiques courantes.

En plus de réduire le biais, le modèle en 5 réponses permet de mieux refléter le point de vue des employés et renforce l'analyse du sondage. De plus, puisque ce modèle est pratique courante, il permet au gouvernement de faire des comparaisons avec d'autres instances, telles que les administrations provinciales et internationales.

Cette méthode sera utilisée lors de la tenue des prochains sondages auprès des fonctionnaires fédéraux.

Pourquoi le sondage s'adresse-t-il à tous les fonctionnaires fédéraux?

Plus il y a de gens qui répondent au sondage, plus exhaustifs sont les résultats. Plus les résultats pour les unités, les organismes et la fonction publique en général sont exhaustifs, plus concrète est l'information sur le leadership, le milieu de travail, l'effectif et l'état de la gestion des personnes. Il sera donc plus facile de déterminer les principaux domaines d'intervention afin de continuer d'améliorer la gestion des personnes dans la fonction publique fédérale.

Les résultats sont présentés selon une échelle de 100. Pourquoi?

La plupart des résultats du SAFF 2008 sont présentés comme des scores moyens allant de 0 à 100. Chaque score combine et pondère le nombre de réponses positives, neutres et négatives à une question. Les scores représentent aussi la force relative des réponses positives et négatives. Les scores moyens représentent l'éventail complet des réponses à une question du sondage qui ne sont pas obtenues simplement par l'examen du pourcentage d'employés qui sont d'accord sur une question donnée. Pour avoir une explication plus détaillée du calcul des scores moyens, voir l'annexe A dans le sommaire des résultats.

Quels étaient les résultats généraux du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux 2008?

Les résultats du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux 2008 montrent que la majorité des fonctionnaires fédéraux sont positifs en ce qui concerne de nombreux aspects de leur milieu de travail. L'engagement des employés est fort. La majorité des employés sont fiers du travail qu'ils font, estiment qu'ils peuvent utiliser la langue de leur choix et sont en général positifs au sujet des rapports qu'ils ont avec leur superviseur immédiat.

Les résultats ont indiqué que les priorités changeantes et le nombre de niveaux d'approbation sont des points qu'il faut améliorer. Certains de ces points sont déjà examinés au moyen d'initiatives telles que l'initiative pangouvernementale visant à réduire le « labyrinthe de règles ».

Les employés sont en général positifs quant aux mesures prises par leur organisme pour prévenir le harcèlement et la discrimination et sont plutôt satisfaits de la façon dont leur unité de travail et leur organisme traitent ces questions. Toutefois, les résultats du sondage semblent aussi indiquer qu'il continue à avoir des cas de harcèlement et de discrimination au sein de la fonction publique.

Comment le harcèlement est-il défini dans le sondage?

Le SAFF 2008 donnait aux employés la définition suivante de harcèlement : « Le harcèlement se définit comme tout comportement inopportun et injurieux, d'une personne envers une ou d'autres personnes en milieu de travail, et dont l'auteur savait ou aurait raisonnablement dû savoir qu'un tel comportement pouvait offenser ou causer préjudice. Il comprend tout acte, propos ou exhibition qui diminue, rabaisse, humilie ou embarrasse une personne, ou tout acte d'intimidation ou de menace. Il comprend également le harcèlement au sens de la Loi canadienne sur les droits de la personne. »

Comment la discrimination est-elle définie dans le sondage?

Le SAFF 2008 donnait aux employés la définition suivante de discrimination : « La discrimination, c'est le fait de réserver à quelqu'un un traitement différent ou inéquitable en raison d'une caractéristique personnelle ou une distinction, intentionnelle ou non, qui a pour effet d'imposer des désavantages non imposés à d'autres, ou d'empêcher ou de restreindre l'accès aux avantages offerts à d'autres membres de la société. Il y a onze motifs de distinction illicite dans la Loi canadienne sur les droits de la personne : la race, l'origine nationale ou ethnique, la couleur, la religion, l'âge, le sexe, l'orientation sexuelle, l'état matrimonial, la situation de famille, la déficience physique ou mentale et l'état de personne graciée. »

Qui donnera suite aux résultats du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux 2008?

Les sous-ministres doivent rendre compte de la promotion et de la mise en œuvre de saines pratiques de gestion des personnes dans leur organisme et sont donc chargés de donner suite aux résultats du sondage en ce qui concerne les défis, les forces et les cultures propres à leur organisme. Dans le cadre de leurs responsabilités, ils peuvent aussi choisir de déléguer aux gestionnaires la responsabilité de la mise en œuvre des changements découlant des résultats du sondage. Cependant, il incombe aussi aux employés de relever les occasions d'amélioration découlant des résultats et ils peuvent prendre de nombreuses mesures pour améliorer le climat de leur milieu de travail.

Comment le gouvernement assure-t-il le suivi des résultats?

Le Secrétariat du Conseil du Trésor travaillera avec les ministères et les organismes pour les aider à interpréter leurs résultats et mettra au point des outils pour leur permettre de favoriser l'excellence en gestion des personnes.

Où puis-je obtenir plus de renseignements?

Pour obtenir de l'information sur la méthodologie ou sur le lien entre le sondage et les fonctions liées aux ressources humaines au sein de la fonction publique, veuillez communiquer avec le service de renseignements du public du SCT.

Pour obtenir de l'information sur les résultats du sondage pour un ministère ou un organisme en particulier, veuillez communiquer avec le représentant du sondage de votre ministère ou organisme.