Politique sur la gestion des projets

Les employés du gouvernement canadien consacrent chaque année beaucoup d'énergie à gérer une vaste gamme de projets allant de la construction d'immeubles à la mise en œuvre de nouveaux programmes d'emploi en passant par l'ouverture de nouveaux bureaux. Or, pour que la population du pays reçoive les programmes et les services qui lui sont prioritaires, ces projets doivent être gérés avec efficacité et efficience.

En 2007, le Conseil du Trésor du Canada a présenté une nouvelle politique visant à améliorer la gestion de projets dans l'ensemble du gouvernement fédéral. Grâce à cette politique, l'État délaisse désormais l'approche du traitement uniforme pour embrasser celle qui veut que l'ampleur de la surveillance accordée à un projet soit proportionnelle à son niveau de risque.

Qui plus est, la Politique sur la gestion des projets :

• Établit clairement les responsabilités des administrateurs généraux et appuie le rôle qu'ils doivent jouer en tant qu'« agents comptables » pour ce qui est de gérer leurs projets de façon intégrée et en tenant compte de toute l'organisation, plutôt que sur la base de projets distincts;
• Met l'accent sur les personnes, les systèmes et les processus requis pour assurer la gestion efficace des projets;
• Donne aux ministères la flexibilité leur permettant d'ajuster sur mesure les processus de gestion de projet et de surveillance des activités, et leur permet d'appliquer les pratiques exemplaires de façon globale, au fil de l'évolution des projets;
• Harmonise la surveillance du Conseil du Trésor (CT) avec le niveau de risque établi pour le projet visé et, plutôt que d'appliquer le « traitement uniforme », donne une compréhension holistique de la capacité qu'a une organisation de gérer ses projets;
• Permet au Secrétariat du Conseil du Trésor de laisser de côté les transactions individuelles et de privilégier une vision des pratiques de gestion ministérielle qui fait une plus grande place à la stratégie.

En résumé, les ministères auront, par l'intermédiaire de leur administrateur général, la souplesse voulue pour prendre des décisions efficaces concernant leurs projets qui, rappelons-le, seront étayés d'une approche réfléchie axée sur la gestion du risque. En se concentrant sur les projets les plus risqués et les plus complexes dès l'étape de planification, le Secrétariat du Conseil du Trésor sera mieux en mesure de fournir des conseils stratégiques et bien adaptés plus tôt dans le processus.

Mise en œuvre

Comme il s'agit d'un changement de direction clair en ce qui a trait à la politique sur la gestion des projets pour l'ensemble du gouvernement du Canada, le SCT a adopté une approche prévoyant une mise en œuvre par étapes étalée sur quatre ans — qui se fera parallèlement à la mise en œuvre progressive de la Politique sur la planification des investissements —, commençant avec une période pilote de 18 mois visant à faciliter le passage aux nouvelles façons de faire.

Quatre ministères participent actuellement à la phase pilote de mise en œuvre de ces politiques et se servent des outils d'évaluation requis par la politique afin de déterminer si leur organisation a la capacité voulue pour gérer les projets et pour prendre en charge la complexité et le niveau de risque des projets planifiés.

Après cette période d'essai, des groupes de ministères seront initiés progressivement aux nouvelles politiques, de sorte que tous les ministères et organismes du gouvernement auront mis en place les systèmes et les processus requis pour satisfaire aux exigences de ces politiques d'ici le 1er avril 2012.