* Il y a un astérisque quand des renseignements sensibles ont été enlevés aux termes de la Loi sur l'accès à l'Information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Ce document n'offre que l'évaluation du rendement du ministère en fonction de composantes de gestion précises qui a été réalisée par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Il ne présente pas l'évaluation de la qualité de gestion au-delà de ces composantes de gestion et il ne tient pas compte des efforts qu'un ministère pourrait déployer pour améliorer la qualité de sa gestion. Le libellé des évaluations du CRG est uniformisé afin de s'assurer que les descriptions et les caractérisations sont uniformes. Il se peut que la présente évaluation ne tienne pas compte des dernières données disponibles. Certains ministères et certains organismes ont eu recours à une réponse de la direction pour communiquer des renseignements à jour. Le cas échéant, vous trouverez le lien vers la réponse de la direction en-dessous de l'évaluation.
Cette année, les observations faites par le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) concernant la capacité de gestion de Bibliothèque et Archives Canada (BAC) sont contrastées. Au total, sur les onze composantes de gestion (CG) ayant fait l’objet d’une évaluation, BAC a reçu une cote Fort, six cotes Acceptable et quatre cotes Possibilité d’amélioration. BAC a maintenu sa cote Fort pour la CG 11 – approvisionnement et l’organisme a accru la cote de la CG 6 – évaluation, qui est passée à Fort, et celle de la CG 2 – gestion des résultats, qui est passée à Acceptable.
Au cours de cette période du Cadre de responsabilisation de gestion (CRG), Bibliothèque et Archives Canada a défini une nouvelle orientation stratégique pour l’organisation et a amorcé un programme de gestion du changement pour mieux faire face aux défis liés à la transformation constante de l’information, à la technologie, à la numérisation des documents et à la tenue des comptes. Le programme de gestion du changement a abouti à une réorganisation des fonctions intégrées à BAC et au lancement de douze initiatives de modernisation. Il importe de signaler qu’au cours de cette période BAC a pris possession de sa nouvelle installation destinée à préserver les documents à base de cellulose de nitrate où l’on protégera le patrimoine documentaire comme les films, les photos et les négatifs dont certains datent de la période précédant la Première Guerre mondiale.
En ce qui concerne les principales composantes, la cote de l’organisation au chapitre de la gestion financière, de la vérification interne, de la gestion de la sécurité et de la gestion intégrée des risques est demeurée la même, soit Possibilité d’amélioration, depuis l’évaluation du CRG précédent, ce qui indique que les gestionnaires doivent être plus attentifs à ces aspects.
Deux composantes ont été jugées fondamentales dans l’exécution du mandat de l’organisme. BAC a conservé la cote Acceptable pour la composante gestion de l’information et la cote Possibilité d’amélioration pour la gestion de la sécurité.
Le SCT constate que BAC a amélioré son rendement dans deux composantes qui nécessitent une amélioration selon l’évaluation de l’année dernière. Toutefois, aucun progrès n’a été fait pour trois composantes que le SCT avait jugées prioritaires l’année dernière et, par conséquent, ces trois mêmes composantes demeurent des priorités de gestion pour l’année qui vient.
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1. Leadership et culture organisationnelle fondés sur les valeurs |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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1.1 Culture de respect, intégrité et professionnalisme : Acceptable
1.2 Leadership : Acceptable
1.3 Amélioration continue : Possibilité d'amélioration
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Bibliothèque et Archives Canada (BAC) a démontré que de nombreuses activités liées aux valeurs et à l’éthique ont lieu dans l’ensemble de l’organisme et sont adaptées à ses besoins. Ce bon travail devrait certainement se poursuivre. Des activités se rapportant à l’élaboration d’un code de conduite de l’organisme ont été définies pour le prochain exercice puisque BAC attend que le Code du secteur public et la Politique sur les conflits d’intérêts soient en place avant d’entreprendre ses activités. Un certain nombre d’activités identifiées auraient pu être entreprises cette année. BAC pourrait identifier des risques liés à l’éthique qui se rapportent à ses activités et à son mandat. Un exercice d’évaluation des risques pourrait être utilisé pour l’élaboration du Code de conduite de BAC. BAC pourrait exploiter les outils élaborés par d’autres organismes fédéraux puisque certains risques liés à l’éthique sont courants et peuvent être adaptés à la réalité de BAC. Les questions de valeurs et d’éthique pourraient être davantage prises en considération dans les exercices de planification de BAC. |
| Recommandations | |
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2. Gestion axée sur les résultats |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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2.1 Qualité des résultats stratégiques et de l'AAP : Acceptable
2.2 Qualité du cadre de mesure du rendement : Acceptable
2.3 Qualité des rapports sur le rendement : Acceptable
2.4 Données de la SGRR : Non évalué
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| Recommandations | |
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3. Gestion axée sur les résultats |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
|---|---|
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Cette composante de gestion (CG) n’a pas été évaluée au cours de la présente ronde pour cette organisation car cette CG est évaluée de façon cyclique. Par conséquent, la cote de la dernière ronde pour laquelle l’organisation a été évaluée pour cette CG a été reportée à la présente ronde. |
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| Recommandations | |
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4. Services axés sur les citoyens |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
|---|---|
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Cette composante de gestion (CG) n’a pas été évaluée au cours de la présente ronde pour cette organisation car cette CG est évaluée de façon cyclique. Par conséquent, la cote de la dernière ronde pour laquelle l’organisation a été évaluée pour cette CG a été reportée à la présente ronde. |
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| Recommandations | |
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5. Efficacité de la fonction de vérification interne |
| Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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5.1 Structure de gouvernance de vérification interne : Acceptable
5.2 Politique/directives sur la vérification interne : Possibilité d'amélioration
5.3 Contribution aux améliorations : Acceptable
Malgré les difficultés sur le plan de la capacité, BAC continue de faire des progrès en vue d'avoir un régime mature. Les efforts continus pour apporter des améliorations sont notables. |
On propose de poursuivre les progrès en vue de renforcer le programme d'amélioration de l'assurance de la qualité. Des stratégies de recrutement et de maintien en poste devraient être mise en œuvre pour atténuer le manque à gagner sur le plan des ressources humaines. |
| Recommandations | |
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La qualité des rapports de vérification interne pourrait être améliorée en appliquant de façon uniforme les instructions du BCG en ce qui concerne l'énoncé d'assurance et en veillant à ce que les plans d'action de la direction soient complets |
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6. Qualité et utilisation de l'évaluation |
| Fort |
| Points saillants | Opportunités |
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6.1 Qualité des rapports d’évaluation : Acceptable
6.2 Gouvernance et appui de la fonction d’évaluation : Fort
6.3 Couverture de l'évaluation : Fort
6.4 Utilisation : Acceptable
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| Recommandations | |
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7. Efficacité de la gestion financière et des contrôles financiers |
| Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
|---|---|
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7.0 Sommaire :
7.1 Rendement du cycle de planification : Acceptable
7.2 Durabilité du cycle de planification : Possibilité d'amélioration
7.3 Rendement du cycle des activités : Possibilité d'amélioration
7.4 Durabilité du cycle des activités : Attention requise
7.5 Rendement du cycle des rapports : Acceptable
7.6 Durabilité du cycle des rapports : Attention requise
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| Recommandations | |
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L’organisation devra faire des efforts supplémentaires afin d’évaluer l’efficacité de ses contrôles à l’interne visant la production de rapports financiers. |
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8. Gestion efficace de la sécurité |
| Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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8.1 Gouvernance et planification : Possibilité d'amélioration
8.2 Capacité et processus : Acceptable
8.3 Surveillance, mesure du rendement et rapports : Acceptable
8.4 Résultats : Attention requise
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| Recommandations | |
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L’évaluation de BAC indique la présence de lacunes importantes dans les éléments reliés à la planification et au respect des normes s’appliquant à la GSTI. Si ces lacunes ne sont pas corrigées, l’organisation ne pourra pas obtenir une cote globale plus élevée dans les prochaines rondes. |
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9. La gestion intégrée des risques |
| Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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9.1 Gouvernance et leadership : Possibilité d'amélioration
9.2 Mise en œuvre : Possibilité d'amélioration
9.3 Résultats et amélioration continue : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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BAC est encouragé à soutenir l’impulsion quant à la mise en œuvre du Programme de modernisation et à continuer à établir une base de capacité de gestion des risques au sein de l’organisme. |
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10. Excellence de la gestion des personnes |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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Note globale Bibliothèque et Archives du Canada (BAC) a reçu une note globale de 62,4 et une cote Acceptable. Lors de la dernière ronde, son rendement a fait l'objet d'une évaluation Acceptable pour la CG 10. BAC a fait preuve d'un rendement particulièrement solide en ce qui a trait à la mobilisation des employés et aux langues officielles. De plus, son taux de promotion des membres de l'EE est égal à celui de l'ensemble de l'organisation. BAC favorise le perfectionnement de ses employés en offrant des possibilités d'apprentissage par l'expérience et un faible nombre d'heures supplémentaires. Son programme de gestion du rendement des cadres supérieur est bien harmonisé selon les critères de rendement et le Ministère favorise fortement ses employés. Comparativement à la ronde VII du CRG, les cotes reçues par BAC ont augmenté pour la mobilisation des employés, l'apprentissage des employés et la dotation, et ont baissé pour la gestion du rendement et l'efficacité de la planification de la charge de travail et de l'effectif. Information contextuelle L'organisation est en voie de mettre à jour ses processus opérationnels, de réorienter son mandat et de revoir ses politiques afin de mieux tenir compte de l'environnement dans le cadre duquel la production, la diffusion, la conservation des documents et l'accès à ceux-ci passe à l'ère numérique. De plus, l'équipe des cadres supérieurs a fait l'objet d'une réorganisation au printemps 2010, ce qui peut avoir eu des effets défavorables sur sa note pour les mesures connexes, comme la stabilité des cadres supérieurs en poste. BAC a créé un nouveau cadre pour tenir compte de ces enjeux et des résultats du SAFF en mettant l'accent sur : l'engagement et la satisfaction, les possibilités de carrière et le perfectionnement, le leadership des cadres, le harcèlement et la discrimination. |
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| Recommandations | |
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Pour améliorer les notes reçues dans le cadre de la ronde VIII, BAC doit étudier les catalyseurs suivants de la gestion des personnes :
Veuillez consulter le tableau de bord de gestion de la fonction publique qui comprend plus de 200 mesures en matière de gestion des personnes pour aider les administrateurs généraux. Pour de plus amples renseignements, veuillez consulter le lien suivant : http://publiservice.ochro-bdprh.tbs-sct.gc.ca/pmi-igp/FormsPublic/accueil-fra.aspx. |
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11. Approvisionnement efficace |
| Fort |
| Points saillants | Opportunités |
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11.1 Gouvernance, leadership et planification : Fort
11.2 Capacité, mise en œuvre et résultats : Acceptable
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| Recommandations | |
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12. Efficacité de la gestion de l'information |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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12.1 Gouvernance de la GI : Acceptable
12.2 Planification et application stratégiques de la GI : Acceptable
12.3 Pratiques de GI : Possibilité d'amélioration
12.4 Accès à l’information : Acceptable
12.5 Renseignements personnels : Acceptable
12.6 Gouvernance et capacité de l'AIPRP : Acceptable
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| Recommandations | |
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13. Efficacité de la gestion de la technologie de l'information |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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13.1 Leadership : Fort
13.2 Planification : Acceptable
13.3 Valeur : Acceptable
La gestion de la technologie de l’information (TI) est bonne dans le domaine du leadership et acceptable dans ceux de la planification et du rendement des investissements en TI. Le ministère poursuit son travail sur la mise au point des outils d’établissement des coûts des services. Le niveau de participation de l’organisation aux initiatives de la TI à l’échelle du gouvernement est bon. |
L’organisation a fait des progrès méritoires et on l’encourage à continuer à établir les coûts des services et à gérer les biens de la TI afin d’appuyer la prise de décisions, d’augmenter le rendement et de favoriser les améliorations continues. |
| Recommandations | |
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14. Efficacité de la gestion des biens |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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Cette composante de gestion (CG) n’a pas été évaluée au cours de la présente ronde pour cette organisation car cette CG est évaluée de façon cyclique. Par conséquent, la cote de la dernière ronde pour laquelle l’organisation a été évaluée pour cette CG a été reportée à la présente ronde. |
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| Recommandations | |
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15. Planification des investissements et gestion des projets |
| Acceptable |
| Points saillants | Opportunités |
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Cette composante de gestion (CG) n’a pas été évaluée au cours de la présente ronde pour cette organisation car cette CG est évaluée de façon cyclique. Par conséquent, la cote de la dernière ronde pour laquelle l’organisation a été évaluée pour cette CG a été reportée à la présente ronde. |
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| Recommandations | |
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