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* Il y a un astérisque quand des renseignements sensibles ont été enlevés aux termes de la Loi sur l'accès à l'Information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Ce document n’offre que l'évaluation du rendement du ministère en fonction de composantes de gestion précises qui a été réalisée par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Il ne présente pas l'évaluation de la qualité de gestion au-delà de ces composantes de gestion et il ne tient pas compte des efforts qu’un ministère pourrait déployer pour améliorer la qualité de sa gestion. Le libellé des évaluations du CRG est uniformisé afin de s’assurer que les descriptions et les caractérisations sont uniformes. Il se peut que la présente évaluation ne tienne pas compte des dernières données disponibles. Certains ministères et certains organismes ont eu recours à une réponse de la direction pour communiquer des renseignements à jour. Le cas échéant, vous trouverez le lien vers la réponse de la direction en-dessous de l’évaluation.
Cette année, les observations formulées par le Secrétariat du Conseil du Trésor concernant Ressources naturelles Canada (RNCan) sont positives. Au total, pour les 21 secteurs de gestion évalués, le Ministère a reçu quatre cotes « fort », 15 cotes « acceptable », deux cotes « possibilité d’amélioration » et aucune cote « attention requise ». Par rapport à l’évaluation de l’année dernière, cinq (5) secteurs de gestion ont reçu une meilleure cote, et trois (3), une moins bonne cote. Le Ministère a fait des progrès dans plusieurs secteurs, mais il continue de faire face à des difficultés dans d’autres secteurs.
Le travail du Ministère doit être reconnu dans un certain nombre de secteurs, notamment :
Le Ministère a aussi fait des progrès importants pour ce qui est d’aborder les priorités de gestion indiquées dans l’évaluation du Cadre de responsabilisation de gestion (CRG) de l’année dernière, notamment :
Le Portefeuille du Conseil du Trésor a établi les priorités de gestion suivantes pour l’année à venir :
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1. Leadership et culture organisationnelle fondés sur les valeurs |
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| Points saillants | Opportunités |
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1.1 Leadership : Fort
1.2 Infrastructure : Acceptable
1.3 Culture : Acceptable
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| Recommandations | |
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2. Utilité du cadre de rendement ministériel |
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| Points saillants | Opportunités |
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2.1 Cohérence de l'AAP : Acceptable
2.2 Mesurabilité : Acceptable
2.3 Qualité :
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| Recommandations | |
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3. Efficacité de la structure de gestion ministérielle |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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3.1 Plan d'affaires : Possibilité d'amélioration
3.2 La structure de régie : Acceptable
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RNCan devrait terminer l'élaboration et la mise en oeuvre de sa nouvelle approche de planification intégrée et de production des rapports en vue de l'établissement d'un plan intégré des activités. RNCan est encouragé à tirer parti de sa structure de gouvernance intégrée en examinant de façon proactive les décisions sur la répartition des ressources. |
| Recommandations | |
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4. Efficacité de la contribution extra-organisationnelle |
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| Points saillants | Opportunités |
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4.1 Leadership d’initiatives prioritaires : Fort
4.2 Participation en initiatives prioritaires : Acceptable
4.3 Coordination du portefeuille : Possibilité d'amélioration
Le SCT a évalué RNCan en fonction de son leadership pour I’ initiative sur l'amélioration du rendement du régime de réglementation pour les grands projets de ressources - Fort, en fonction de sa participation au Renouvellement de la fonction publique - Acceptable, à l'initiative Écheveau de règles - Fort, au Programme sur la qualité de l'air - Fort et à la Stratégie fédérale en matière de sciences et technologie - Acceptable, ainsi qu'en fonction de ses responsabilités de gestion de portefeuille. |
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| Recommandations | |
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5. Qualité de l'analyse dans les présentations au CT |
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| Points saillants | Opportunités |
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5.1 de l'information : Acceptable
5.2 Analyses : Acceptable
5.3 Consultations : Acceptable
5.4 Contrôle de la qualité : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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6. Qualité et utilisation de l'évaluation |
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| Points saillants | Opportunités |
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6.1 Qualité : Acceptable
6.2 La neutralité : Fort
6.3 Couverture : Acceptable
6.4 Utilisation : Acceptable
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| Recommandations | |
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7. Qualité des rapports au Parlement |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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7.1 Fondés sur la SGRR : Acceptable
7.2 Crédibilité des données : Possibilité d'amélioration
7.3 Contexte : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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8. Gérer le changement organisationnel |
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| Points saillants | Opportunités |
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8.1 Plan de changement : Fort
8.2 Engagement : Fort
8.3 Évaluation : Acceptable
Depuis 2006, le Ministère met en oeuvre une initiative de renouvellement organisationnel appelée, à l’interne, « Renouvellement de RNCan » ou « Étoile polaire ». Le Ministère a fait des efforts considérables pour engager l’organisation tout entière, y compris les bureaux régionaux. Il a utilisé divers outils de communication, entre autres, des séances d’information en personne, des vidéos, l’intranet, un wiki et des balados. |
Comme l’Étoile polaire arrive à maturité, nous suggérons au Ministère d’évaluer et de communiquer non seulement la façon dont les changements sont effectués, mais aussi leurs répercussions sur l’organisation. |
| Recommandations | |
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9. Efficacité de la gestion ministérielle des risques |
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| Points saillants | Opportunités |
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9.1 Engagement : Acceptable
9.2 Mise en pratique : Acceptable
9.3 Intégration : Acceptable
9.4 Amélioration continue : Acceptable
Le processus de planification intégrée et la mise en correspondance des principaux risques avec les résultats stratégiques et l’AAP de RNCan permettent au ministère de mettre en oeuvre le PRO au niveau de tous les secteurs opérationnels et de déterminer quels risques opérationnels sont les plus importants. |
Il semble que l’approche de gestion des risques soit transmise de manière non uniforme aux employés et aux intervenants. Bien que le Centre d'expertise sur la gestion des risques du ministère ait commencé à faire de la sensibilisation et à donner des ateliers de formation sur le risque, et qu’un certain nombre d’outils et documents d’information en la matière sont disponibles, il ne semble pas que les employés et les intervenants puissent, de manière générale, avoir accès à l’approche, aux outils et aux documents d’orientation en matière de gestion des risques ailleurs que sur le site intranet et le wiki du centre. Le ministère pourrait chercher à diversifier les méthodes de communication qu’il utilise pour diffuser l’approche et les outils dans l’ensemble de l’organisation ainsi qu’à les diffuser plus souvent. En outre, le ministère devrait, de manière plus manifeste et systématique, solliciter des discussions et des décisions en matière de gestion des risques (et les étayer par des documents) lors des réunions et autres activités de prise de décisions de la haute direction qui s’y prêtent. |
| Recommandations | |
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10. Mesure dans laquelle le milieu de travail est équitable, habilitant, sain et sécuritaire |
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| Points saillants | Opportunités |
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10.1 Équitable : Acceptable
10.2 Habilitant : Fort
10.3 Sain et sécuritaire : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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11. Mesure dans laquelle l'effectif est productif, doté de principes, durable et souple |
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| Points saillants | Opportunités |
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11.1 Productif : Acceptable
11.2 Doté de principes : Fort
11.3 Durable : Acceptable
11.4 Souple : Acceptable
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| Recommandations | |
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12. Efficacité de la gestion de l'information |
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| Points saillants | Opportunités |
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12.1 Gouvernance : Fort
12.2 Stratégie : Fort
12.3 Loi sur la protection des renseignements : Possibilité d'amélioration
12.4 Loi sur l'accès à l'information : Possibilité d'amélioration
Même si la cote générale de RNCan est « acceptable », le ministère ne satisfait pas à plusieurs des exigences de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels. |
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| Recommandations | |
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13. Efficacité de la gestion de la technologie de l'information |
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| Points saillants | Opportunités |
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13.1 Leadership : Fort
13.2 Planification : Acceptable
13.3 Valeur : Fort
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| Recommandations | |
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14. Efficacité de la gestion des biens |
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| Points saillants | Opportunités |
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14.1 Planification des investissements : Acceptable
14.2 Gestion des biens immobiliers : Acceptable
14.3 Gestion du matériel : Fort
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| Recommandations | |
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15. Gestion efficace des projets |
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| Points saillants | Opportunités |
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15.1 Gouvernance et surveillance : Acceptable
15.2 Gestion efficace des ressources des projets : Acceptable
15.3 Gestion efficace des résultats de projet : Acceptable
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| Recommandations | |
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16. Approvisionnement efficace |
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| Points saillants | Opportunités |
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16.1 Gouvernance et surveillance : Acceptable
16.2 Répondre aux besoins opérationnels : Acceptable
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| Recommandations | |
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17. Efficacité de la gestion financière et des contrôles financiers |
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| Points saillants | Opportunités |
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17.1 Autorisations et politiques : Acceptable
17.2 Rapport sur les comptes publics : Acceptable
17.3 Capacité de gestion : Acceptable
17.4 États financiers : Acceptable
17.5 Rapports internes : Acceptable
17.6 Autres initiatives : Fort
Le Ministère a été en mesure d'augmenter sa cote globale, qui est passée de « possibilité d'amélioration » à « acceptable », car il a amélioré de façon importante la qualité, la rapidité d'exécution et l'exactitude des rapports des comptes publics. |
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| Recommandations | |
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18. Efficacité de la fonction de vérification interne |
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| Points saillants | Opportunités |
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18.1 Gouvernance de la vérification interne : Acceptable
18.2 L'audit interne des pratiques professionnelles : Possibilité d'amélioration
18.3 Administration de la fonction d'audit interne : Fort
18.4 Les résultats de l'audit interne : Fort
Le Ministère a fait des progrès en vue du respect des exigences de la Politique sur la vérification interne de 2006. Des améliorations ont été apportées dans les domaines de la gouvernance de la vérification interne et des pratiques professionnelles. |
Tel qu’indiqué auparavant dans le CRG V, le plan de vérification axé sur les risques devrait être amélioré en indiquant clairement l’utilisation prévue de toutes les ressources de la fonction de vérification ainsi que les projets de vérification particuliers, en présentant un énoncé plus détaillé des contraintes ou de l’adéquation des ressources pour couvrir tous les risques élevés définis dans le plan et en donnant davantage de renseignements concernant les reports et les activités de suivi. Les rapports de vérification pourraient être plus opportuns et donner plus de détails et de preuves. De plus, le programme interne d’assurance de la qualité et d’amélioration devrait être documenté et mis en oeuvre, et un avis devrait être donné au Bureau du contrôleur général avant l’affichage des rapports dans Internet. |
| Recommandations | |
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19. Gestion efficace de la sécurité et de la continuité des activités |
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| Points saillants | Opportunités |
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19.1 Programme de sécurité ministériel : Fort
19.2 Gestion de la sécurité des TI (GSTI) : Acceptable
19.3 Planification de la continuité des activités (PCA) : Fort
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| Recommandations | |
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20. Services axés sur les citoyens |
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| Points saillants | Opportunités |
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20.1 Implication de la gestion – services et NSI : Possibilité d'amélioration
20.2 Les points de vue des citoyens/clients : Acceptable
20.3 Langues officielles : Fort
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Le SCT encourage RNCan à :
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| Recommandations | |
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21. Harmonisation des instruments de responsabilisation |
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| Points saillants | Opportunités |
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Tous les ministères et organismes devraient se concentrer davantage sur la clarté des responsabilités, les rencontres individuelles, l’examen semestriel et les plans d’amélioration du rendement. |
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