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* Il y a un astérisque quand des renseignements sensibles ont été enlevés aux termes de la Loi sur l'accès à l'Information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Ce document n’offre que l'évaluation du rendement du ministère en fonction de composantes de gestion précises qui a été réalisée par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Il ne présente pas l'évaluation de la qualité de gestion au-delà de ces composantes de gestion et il ne tient pas compte des efforts qu’un ministère pourrait déployer pour améliorer la qualité de sa gestion. Le libellé des évaluations du CRG est uniformisé afin de s’assurer que les descriptions et les caractérisations sont uniformes. Il se peut que la présente évaluation ne tienne pas compte des dernières données disponibles. Certains ministères et certains organismes ont eu recours à une réponse de la direction pour communiquer des renseignements à jour. Le cas échéant, vous trouverez le lien vers la réponse de la direction en-dessous de l’évaluation.
Cette année, les observations formulées par le portefeuille du Conseil du Trésor concernant Sécurité publique Canada (SP) sont grandement améliorées. Au total, pour les 21 indicateurs évalués, le Ministère a reçu les cotes suivantes : aucune cote « fort », quinze cotes « acceptables », six cotes « possibilité d’amélioration » et aucune cote « attention requise ». Par rapport à l’évaluation de l’an dernier, sept indicateurs ont reçu une meilleure cote. En dépit des améliorations apportées dans de nombreux secteurs, le Ministère continue d’être aux prises avec des défis de gestion dans certains secteurs. *.
Le Ministère continue de représenter une partie importante du programme du gouvernement en 2008. Il a dû participer à une grande variété d’initiatives qui ont été proposées et mises en oeuvre au cours des deux dernières années.
Il convient de féliciter le Ministère pour les efforts qu’il a déployés en vue de créer et de mettre en oeuvre un Plan intégré des ressources humaines et des activités. Ce plan a permis de répondre à certaines préoccupations soulevées dans l’évaluation du Cadre de responsabilisation de gestion de 2007.
Il convient de reconnaître les mesures qu’a prises le Ministère afin d’améliorer la gestion dans un certain nombre de secteurs, notamment le leadership et la culture organisationnelle fondés sur les valeurs; les mesures dans laquelle le milieu de travail est équitable, habilitant, sain et sécuritaire; l’efficacité de la fonction de vérification interne et les services axés sur les citoyens. Plus précisément, des améliorations ont été apportées aux secteurs suivants :
Outre les secteurs susmentionnés, il existe d’autres secteurs que le Ministère doit améliorer au cours de la prochaine année :
Pour la prochaine année, le portefeuille du Conseil du Trésor a cerné les priorités de gestion suivantes :
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1. Leadership et culture organisationnelle fondés sur les valeurs |
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| Points saillants | Opportunités |
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1.1 Leadership : Acceptable
1.2 Infrastructure : Acceptable
1.3 Culture : Acceptable
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| Recommandations | |
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2. Utilité du cadre de rendement ministériel |
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| Points saillants | Opportunités |
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2.1 Cohérence de l'AAP : Attention Requise
2.2 Mesurabilité : Acceptable
2.3 Qualité :
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| Recommandations | |
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3. Efficacité de la structure de gestion ministérielle |
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| Points saillants | Opportunités |
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3.1 Plan d'affaires : Acceptable
3.2 La structure de régie : Acceptable
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| Recommandations | |
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4. Efficacité de la contribution extra-organisationnelle |
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| Points saillants | Opportunités |
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4.2 Participation en initiatives prioritaires : Possibilité d'amélioration
4.3 Coordination du portefeuille : Acceptable
Sécurité publique Canada a été évaluée en fonction de sa participation aux initiatives suivantes : Écheveau de règles - Possibilité d'amélioration et Renouvellement de la fonction publique - Acceptable. Le Ministère a pris note de la recommandation de la Ronde V et a tenté d'améliorer la coordination des enjeux avec les entités du portefeuille dans le domaine des affaires au Cabinet. |
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| Recommandations | |
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5. Qualité de l'analyse dans les présentations au CT |
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| Points saillants | Opportunités |
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5.1 de l'information : Acceptable
5.2 Analyses : Possibilité d'amélioration
5.3 Consultations : Acceptable
5.4 Contrôle de la qualité : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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6. Qualité et utilisation de l'évaluation |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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6.1 Qualité : Acceptable
6.2 La neutralité : Possibilité d'amélioration
6.3 Couverture : Attention Requise
6.4 Utilisation : Attention Requise
SPC a pris des mesures importantes pour améliorer sa fonction d’évaluation, y compris l’établissement d’une unité d’évaluation organisationnelle et le rétablissement d’un lieu d’attache pour sa fonction de gouvernance de l’évaluation. Si ces mesures de développement de la capacité et les autres prévues sont soutenues et couronnées de succès, SPC sera en mesure d’apporter des améliorations futures. |
L’établissement d’une unité d’évaluation organisationnelle menée par un directeur général de l’évaluation offre à SPC une importante possibilité de renforcement de sa fonction d’évaluation. |
| Recommandations | |
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Examiner la possibilité d’élaborer un plan d’évaluation continu et un mandat quant à la gouvernance de l’évaluation, de même que de dresser et de surveiller des plans d’action pour chaque évaluation. Veiller également à ce que les programmes recueillent des données adéquates sur la mesure du rendement. |
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7. Qualité des rapports au Parlement |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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7.1 Fondés sur la SGRR : Possibilité d'amélioration
7.2 Crédibilité des données : Possibilité d'amélioration
7.3 Contexte : Possibilité d'amélioration
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Des améliorations récentes apportées au cadre de rendement ministériel de l’organisation pourraient favoriser dans l’avenir : i) un lien plus ferme entre les ressources et les résultats; et ii) une meilleure validation des données sur le rendement par l’inclusion d’informations plus crédibles et davantage basées sur les faits. |
| Recommandations | |
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L’organisation devrait témoigner des améliorations apportées à son cadre de rendement ministériel par l’inclusion dans ses rapports sur le rendement d’informations crédibles basées sur les faits. |
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8. Gérer le changement organisationnel |
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| Points saillants | Opportunités |
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8.1 Plan de changement : Acceptable
8.2 Engagement : Acceptable
8.3 Évaluation : Acceptable
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| Recommandations | |
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9. Efficacité de la gestion ministérielle des risques |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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9.1 Engagement : Possibilité d'amélioration
9.2 Mise en pratique : Possibilité d'amélioration
9.3 Intégration : Possibilité d'amélioration
9.4 Amélioration continue : Possibilité d'amélioration
Au cours de la présente période d'évaluation, l'approche de planification intégrée des activités de Sécurité publique se distingue des autres, car elle établit des liens directs entre ses indicateurs de rendement, ses risques et ses stratégies d'atténuation des risques et ses objectifs. |
Bien qu'on ait mentionné que certains outils de gestion des risques, comme un modèle de gestion des risques et des critères d'évaluation, aient été élaborés au chapitre d'un projet de cadre de gestion des risques, Sécurité publique devrait songer à produire un éventail d'outils et des lignes directrices destinés aux employés, y compris un plan de communication, pour appuyer la mise en oeuvre du nouveau cadre de gestion des risques. En plus des outils et du soutien destinés à la mise en oeuvre du nouveau cadre de gestion des risques, Santé publique devrait envisager d'offrir plus de formation sur la gestion des risques à ses employés. |
| Recommandations | |
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Santé publique devrait finaliser son cadre de gestion intégrée du risque et élaborer un plan de mise en oeuvre à cet égard, y compris des lignes directrices et des outils à l'intention de ses employés et un plan de communication afin de communiquer, de façon proactive, son approche de gestion des risques aux employés et aux parties prenantes. |
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10. Mesure dans laquelle le milieu de travail est équitable, habilitant, sain et sécuritaire |
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| Points saillants | Opportunités |
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10.1 Équitable : Acceptable
10.2 Habilitant : Acceptable
10.3 Sain et sécuritaire : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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11. Mesure dans laquelle l'effectif est productif, doté de principes, durable et souple |
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| Points saillants | Opportunités |
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11.1 Productif : Acceptable
11.2 Doté de principes : Acceptable
11.3 Durable : Acceptable
11.4 Souple : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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12. Efficacité de la gestion de l'information |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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12.1 Gouvernance : Acceptable
12.2 Stratégie : Fort
12.3 Loi sur la protection des renseignements : Possibilité d'amélioration
12.4 Loi sur l'accès à l'information : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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Continuer d'améliorer les descriptions des fonctions, des programmes, des activités et des fonds de renseignements de Sécurité publique Canada, y compris celles des renseignements personnels collectés. |
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13. Efficacité de la gestion de la technologie de l'information |
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| Points saillants | Opportunités |
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13.1 Leadership : Acceptable
13.2 Planification : Acceptable
13.3 Valeur : Acceptable
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| Recommandations | |
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14. Efficacité de la gestion des biens |
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| Points saillants | Opportunités |
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14.1 Planification des investissements : Acceptable
14.3 Gestion du matériel : Acceptable
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On encourage Santé publique à intégrer les services acquis à son processus de planification et à élaborer un plan d'investissement intégré et approuvé par l'administrateur général, et portant sur tous les biens et les services acquis. |
| Recommandations | |
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15. Gestion efficace des projets |
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| Points saillants | Opportunités |
|---|---|
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15.1 Gouvernance et surveillance : Acceptable
15.2 Gestion efficace des ressources des projets : Acceptable
15.3 Gestion efficace des résultats de projet : Acceptable
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| Recommandations | |
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16. Approvisionnement efficace |
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| Points saillants | Opportunités |
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16.1 Gouvernance et surveillance : Possibilité d'amélioration
16.2 Répondre aux besoins opérationnels : Acceptable
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Le ministère pourrait établir un meilleur lien entre ses plans et priorités ministériels et ses acquisitions. Le ministère pourrait procéder à un nouvel examen de ses activités contractuelles. |
| Recommandations | |
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Les actions prises actuellement pour donner suite aux deux vérifications internes et à l'examen du Bureau de l'ombudsman de l'approvisionnement devraient être incluses dans la documentation de l'évaluation fondée sur le CRG de l'an prochain. |
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17. Efficacité de la gestion financière et des contrôles financiers |
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| Points saillants | Opportunités |
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17.1 Autorisations et politiques : Acceptable
17.2 Rapport sur les comptes publics : Fort
17.3 Capacité de gestion : Acceptable
17.4 États financiers : Acceptable
17.5 Rapports internes : Fort
17.6 Autres initiatives : Fort
Bien que le Ministère ait maintenu une cote globale « acceptable », on a pu constater des améliorations au chapitre de la qualité, la rapidité d'exécution et l'exactitude des rapports des comptes publics, du renforcement de sa capacité en gestion financière, de la qualité de ses états financiers organisationnels et des progrès réalisés à l'égard des états financiers vérifiés. |
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| Recommandations | |
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18. Efficacité de la fonction de vérification interne |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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18.1 Gouvernance de la vérification interne : Possibilité d'amélioration
18.2 L'audit interne des pratiques professionnelles : Possibilité d'amélioration
18.3 Administration de la fonction d'audit interne : Acceptable
18.4 Les résultats de l'audit interne : Possibilité d'amélioration
Le Ministère a fait des progrès en vue de la mise en œuvre de la Politique sur la vérification interne de 2006, dans les domaines de la gouvernance de la vérification interne et des pratiques professionnelles (a produit un plan de vérification axé sur les risques). |
Tel qu’indiqué auparavant dans le CRG V, le programme interne d’assurance de la qualité et d’amélioration devrait être mis au point. De plus, le plan de vérification axé sur les risques pourrait être amélioré en y incluant des renseignements détaillés sur les missions reportées. Le suivi des plans d’action de la gestion devrait être documenté. |
| Recommandations | |
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Le Ministère devrait mettre au point une relation hiérarchique directe entre le dirigeant principal de la vérification (DPV) et l’administrateur général, et accroître le taux d’achèvement des rapports de vérification d’assurance. |
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19. Gestion efficace de la sécurité et de la continuité des activités |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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19.1 Programme de sécurité ministériel : Possibilité d'amélioration
19.2 Gestion de la sécurité des TI (GSTI) : Possibilité d'amélioration
19.3 Planification de la continuité des activités (PCA) : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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Sécurité publique Canada devrait corriger de façon prioritaire les lacunes concernant le programme du PCA et la GSTI. |
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20. Services axés sur les citoyens |
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| Points saillants | Opportunités |
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20.1 Implication de la gestion – services et NSI : Possibilité d'amélioration
20.2 Les points de vue des citoyens/clients : Acceptable
20.3 Langues officielles : Fort
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Le SCT encourage Sécurité publique Canada à :
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| Recommandations | |
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21. Harmonisation des instruments de responsabilisation |
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| Points saillants | Opportunités |
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Tous les ministères et organismes devraient se concentrer davantage sur la clarté des responsabilités, les rencontres individuelles, l’examen semestriel et les plans d’amélioration du rendement. |
| Recommandations | |
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