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* Il y a un astérisque quand des renseignements sensibles ont été enlevés aux termes de la Loi sur l'accès à l'Information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Ce document n’offre que l'évaluation du rendement du ministère en fonction de composantes de gestion précises qui a été réalisée par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Il ne présente pas l'évaluation de la qualité de gestion au-delà de ces composantes de gestion et il ne tient pas compte des efforts qu’un ministère pourrait déployer pour améliorer la qualité de sa gestion. Le libellé des évaluations du CRG est uniformisé afin de s’assurer que les descriptions et les caractérisations sont uniformes. Il se peut que la présente évaluation ne tienne pas compte des dernières données disponibles. Certains ministères et certains organismes ont eu recours à une réponse de la direction pour communiquer des renseignements à jour. Le cas échéant, vous trouverez le lien vers la réponse de la direction en-dessous de l’évaluation.
Cette année, le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) a formulé des commentaires positifs au sujet des capacités de gestion de l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA). Au total, pour les 18 domaines de gestion évalués, l'Agence a obtenu sept fois la cote « fort », neuf fois la cote « acceptable » et deux fois la cote « possibilité d'amélioration ». Quatre (4) domaines de gestion présentent une cote meilleure que celle attribuée lors de l'évaluation de l'année dernière, et deux (2) domaines ont reçu une cote plus faible.
Pendant cette période d'évaluation, l'ACIA a réalisé de nombreuses activités liées aux politiques et aux programmes ayant trait à la mise en oeuvre du nouveau plan d'action visant à renforcer l'innocuité et la salubrité des produits de consommation et des produits alimentaires pour les Canadiens (223,4 millions de dollars sur cinq ans), au renouvellement du soutien pour les programmes de lutte contre l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) et aux responsabilités liées à la mise en oeuvre des nouveaux programmes de salubrité des aliments, de biosécurité et de traçabilité d'AAC qui ne sont pas liés à la gestion des risques. Dans la même période, l'ACIA a également dû composer avec des pressions supplémentaires et a été scrutée de façon considérable par le public en raison de l'épidémie de listériose qui est survenue en août 2008.
Le travail de l'Agence devrait être reconnu dans un certain nombre de domaines, notamment les suivants :
Les améliorations apportées par l'Agence devraient être reconnues dans deux des trois domaines de gestion prioritaires déterminés l'année dernière, soit les suivants :
Pour l'année prochaine, le Secrétariat du Conseil du Trésor a établi les priorités suivantes en matière de gestion :
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1. Leadership et culture organisationnelle fondés sur les valeurs |
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| Points saillants | Opportunités |
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1.1 Leadership : Fort
1.2 Infrastructure : Fort
1.3 Culture : Fort
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| Recommandations | |
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2. Utilité du cadre de rendement ministériel |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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2.1 Cohérence de l'AAP : Possibilité d'amélioration
2.2 Mesurabilité : Possibilité d'amélioration
2.3 Qualité :
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| Recommandations | |
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L'organisation est encouragée à continuer à travailler avec le SCT et à fixer une date limite pour s'assurer que ses résultats stratégiques et son architecture des activités du programme sont conformes aux consignes relatives à la SGRR. |
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3. Efficacité de la structure de gestion ministérielle |
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| Points saillants | Opportunités |
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3.1 Plan d'affaires : Acceptable
3.2 La structure de régie : Acceptable
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Continuer à modifier son AAP permettrait à l'Agence de rendre sa structure de gouvernance plus efficace. L'Agence doit veiller à l'intégration de ses plans de RH, de Communications, de GI/TI et des directions à la planification ministérielle globale. |
| Recommandations | |
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4. Efficacité de la contribution extra-organisationnelle |
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| Points saillants | Opportunités |
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4.2 Participation en initiatives prioritaires : Acceptable
Le SCT a évalué l'Agence canadienne d'inspection des aliments en fonction de sa participation aux initiatives suivantes : Écheveau de règles - Possibilité d'amélioration et Renouvellement de la fonction publique - Acceptable. |
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| Recommandations | |
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5. Qualité de l'analyse dans les présentations au CT |
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| Points saillants | Opportunités |
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5.1 de l'information : Acceptable
5.2 Analyses : Acceptable
5.3 Consultations : Possibilité d'amélioration
5.4 Contrôle de la qualité : Acceptable
L'AIAC devrait continuer à améliorer la coordination à l'interne afin de faciliter le processus de soumission des présentations au CT. Le rôle crucial joué par le groupe de gestion des ressources de l'Agence devrait l'aider à cet égard. Compte tenu de la complexité des ses présentations, l'Agence devrait envisager d'améliorer l'exactitude et l'exhaustivité des renseignements qu'elle fournit pour étayer les présentations au Conseil du Trésor ainsi que la rapidité avec laquelle elle consulte le SCT. |
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| Recommandations | |
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6. Qualité et utilisation de l'évaluation |
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| Points saillants | Opportunités |
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6.1 Qualité : Acceptable
6.2 La neutralité : Acceptable
6.3 Couverture : Acceptable
6.4 Utilisation : Acceptable
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Il serait avantageux pour l'ACIA d'inclure les plans d'action de la gestion dans ses rapports d'évaluation, car ils n'y sont pas inclus de façon systématique. |
| Recommandations | |
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7. Qualité des rapports au Parlement |
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| Points saillants | Opportunités |
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7.2 Crédibilité des données : Fort
7.3 Contexte : Fort
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L'ACIA pourrait intégrer plus de résultats d'évaluation de programmes à ses activités de reddition de comptes sur le rendement. Dans l'avenir, elle pourrait aussi s'améliorer en examinant des moyens de simplifier ses processus de reddition de comptes en vue, au bout du compte, de préparer un RMR concis. L'ACIA a réalisé des progrès continus au niveau de la qualité des rapports publics sur le rendement. À titre de chef de file dans ce domaine, elle devrait maintenant examiner des moyens de simplifier ses processus de reddition de comptes pour produire un RMR concis. L'Agence pourrait également faire part de ses pratiques exemplaires avec d'autres organisations fédérales. |
| Recommandations | |
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8. Gérer le changement organisationnel |
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| Points saillants | Opportunités |
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| Recommandations | |
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9. Efficacité de la gestion ministérielle des risques |
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| Points saillants | Opportunités |
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9.1 Engagement : Fort
9.2 Mise en pratique : Fort
9.3 Intégration : Fort
9.4 Amélioration continue : Acceptable
La haute direction gère activement les risques et elle encourage tous ses employés à adopter cette pratique. Elle examine de manière proactive son approche de gestion des risques et son PRO, et elle s'assure de transmettre les principaux renseignements en matière de risque aux employés et aux intervenants. L'organisation met efficacement en oeuvre son approche de gestion des risques en s'assurant que les secteurs opérationnels prennent part au processus d'élaboration du PRO et en établissant des liens avec la planification organisationnelle, la production de rapports et l'ensemble des processus décisionnels de la haute direction. |
Afin qu'il soit possible de mieux comprendre les responsabilités, l'ACIA pourrait envisager de dresser dans son PRO la liste des directions générales ou des responsables de la haute direction à qui elle a confié la charge de chacun de ses principaux risques. Même si l'ACIA semble avoir une approche commune d'évaluation du risque, rien ne prouve que celle-ci ait été approuvée par la haute direction. De plus, l'Agence soutient, qu'en raison de la nature de ses activités, les conséquences sont généralement négatives et que, par conséquent, sa politique de gestion intégrée des risques est axée principalement sur la prévention et la réduction. Par contre, l'organisation pourrait toujours envisager d'exposer, dans sa politique de gestion intégrée des risques, les avantages du passage à une culture dans laquelle on cherche un équilibre entre le risque et l'innovation, ce qui permet non seulement de prévenir et de réduire les risques, mais aussi d'avoir recours à la gestion des risques pour reconnaître les possibilités et en tirer profit. |
| Recommandations | |
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10. Mesure dans laquelle le milieu de travail est équitable, habilitant, sain et sécuritaire |
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| Points saillants | Opportunités |
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10.2 Habilitant : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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11. Mesure dans laquelle l'effectif est productif, doté de principes, durable et souple |
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| Points saillants | Opportunités |
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11.2 Doté de principes : Acceptable
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| Recommandations | |
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12. Efficacité de la gestion de l'information |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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12.1 Gouvernance : Acceptable
12.2 Stratégie : Acceptable
12.3 Loi sur la protection des renseignements : Possibilité d'amélioration
12.4 Loi sur l'accès à l'information : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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Continuer d'améliorer les descriptions des fonctions, des programmes, des activités et des fonds de renseignements de l'ACIA, y compris celles des renseignements personnels collectés. |
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13. Efficacité de la gestion de la technologie de l'information |
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| Points saillants | Opportunités |
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13.1 Leadership : Possibilité d'amélioration
13.2 Planification : Acceptable
13.3 Valeur : Acceptable
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| Recommandations | |
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14. Efficacité de la gestion des biens |
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| Points saillants | Opportunités |
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14.1 Planification des investissements : Fort
14.2 Gestion des biens immobiliers : Fort
14.3 Gestion du matériel : Fort
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| Recommandations | |
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15. Gestion efficace des projets |
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| Points saillants | Opportunités |
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15.1 Gouvernance et surveillance : Acceptable
15.2 Gestion efficace des ressources des projets : Acceptable
15.3 Gestion efficace des résultats de projet : Fort
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| Recommandations | |
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16. Approvisionnement efficace |
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| Points saillants | Opportunités |
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16.1 Gouvernance et surveillance : Fort
16.2 Répondre aux besoins opérationnels : Fort
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| Recommandations | |
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17. Efficacité de la gestion financière et des contrôles financiers |
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| Points saillants | Opportunités |
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17.1 Autorisations et politiques : Acceptable
17.2 Rapport sur les comptes publics : Acceptable
17.3 Capacité de gestion : Acceptable
Il y a une faible relation fonctionnelle entre le DPF/AFS et les postes FI à l'extérieur de l'organisation de gestion financière. *Ne s'applique que si le ministère ou l'organisme déclare des postes FI à l'extérieur de l'organisation de gestion financière.
17.4 États financiers : Fort
17.5 Rapports internes : Fort
17.6 Autres initiatives : Acceptable
Bien que l'Agence ait maintenu sa cote globale à « fort », la cote attribuée à sa capacité en gestion financière a toutefois été abaissée pour passer d'une cote « fort » à une cote « acceptable ». |
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| Recommandations | |
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18. Efficacité de la fonction de vérification interne |
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| Points saillants | Opportunités |
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18.1 Gouvernance de la vérification interne : Fort
18.2 L'audit interne des pratiques professionnelles : Acceptable
18.3 Administration de la fonction d'audit interne : Acceptable
18.4 Les résultats de l'audit interne : Fort
L'Agence a fait d'autres progrès dans les domaines de la gouvernance de la vérification interne et des pratiques professionnelles. Plus particulièrement, le Comité ministériel de vérification (CMV) a été mis sur pied et le dirigeant principal de la vérification (DPV) a produit un rapport annuel pour l'exercice 2007-2008. |
Tel qu'indiqué dans le CRG V, les rapports de vérification devraient comprendre un énoncé d'assurance et une opinion ou conclusion du vérificateur. L'accès du public aux rapports de vérification approuvés devrait être amélioré en affichant plus rapidement les rapports sur le site Web de l'Agence. De plus, le plan de vérification axé sur les risques (PVAR) devrait être amélioré en couvrant une période de plusieurs années et en y incluant des renseignements plus détaillés sur les suivis et les reports et un énoncé des contraintes ou de l'adéquation des ressources. L'Agence devrait informer le Bureau du contrôleur général avant l'affichage des rapports de vérification sur son site Web. |
| Recommandations | |
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19. Gestion efficace de la sécurité et de la continuité des activités |
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| Points saillants | Opportunités |
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19.1 Programme de sécurité ministériel : Acceptable
19.2 Gestion de la sécurité des TI (GSTI) : Possibilité d'amélioration
19.3 Planification de la continuité des activités (PCA) : Acceptable
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| Recommandations | |
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L'Agence devrait corriger de façon prioritaire les lacunes reliées à la GSTI (notamment la planification de la continuité en GI/TI). |
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20. Services axés sur les citoyens |
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| Points saillants | Opportunités |
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20.1 Implication de la gestion - services et NSI : Acceptable
20.2 Les points de vue des citoyens/clients : Acceptable
20.3 Langues officielles : Possibilité d'amélioration
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Le SCT encourage l'ACIA à :
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| Recommandations | |
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21. Harmonisation des instruments de responsabilisation |
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| Points saillants | Opportunités |
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Tous les ministères et organismes devraient se concentrer davantage sur la clarté des responsabilités, les rencontres individuelles, l'examen semestriel et les plans d'amélioration du rendement. |
| Recommandations | |
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