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Ce document n’offre que l'évaluation du rendement du ministère en fonction de composantes de gestion précises qui a été réalisée par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Il ne présente pas l'évaluation de la qualité de gestion au-delà de ces composantes de gestion et il ne tient pas compte des efforts qu’un ministère pourrait déployer pour améliorer la qualité de sa gestion. Le libellé des évaluations du CRG est uniformisé afin de s’assurer que les descriptions et les caractérisations sont uniformes. Il se peut que la présente évaluation ne tienne pas compte des dernières données disponibles. Certains ministères et certains organismes ont eu recours à une réponse de la direction pour communiquer des renseignements à jour. Le cas échéant, vous trouverez le lien vers la réponse de la direction en-dessous de l’évaluation.
Cette année, les observations formulées par le Portefeuille du Conseil du Trésor concernant l'Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) sont généralement positives. Au total, pour les 21 composantes de gestion (CdG) évaluées, l'Agence a reçu les cotes suivantes : six cotes « fort », douze cotes « acceptable », trois cotes « possibilité d'amélioration » et aucune cote « attention requise ». Par rapport à l'évaluation de l'an dernier du Cadre de responsabilisation de gestion (CRG), deux composantes de gestion ont reçu une meilleure cote et trois composantes ont reçu une moins bonne cote.L'Agence mérite des éloges pour son excellent rendement par rapport aux indicateurs suivants : efficacité de la contribution organisationnelle aux priorités gouvernementales (CdG 4); qualité de l'analyse dans les présentations au Conseil du Trésor (CdG 5); qualité des rapports sur le rendement (CdG 7); mesure dans laquelle l'effectif est productif, doté de principes, durable et souple (CdG 11); efficacité de la gestion de la technologie de l'information (CdG 13); et efficacité du programme de gestion du rendement pour les cadres supérieurs (CdG 21).La cote visant l'efficacité de la contribution organisationnelle aux priorités gouvernementales et celle visant la qualité des rapports sur le rendement sont passées d'« acceptable » lors de la ronde V à « fort » lors de la ronde VI. L'APECA a contribué efficacement aux priorités gouvernementales (CdG 4), notamment au Renouvellement de la fonction publique et au projet de Porte d'entrée de l'Atlantique. L'APECA a également réalisé des progrès constants pendant la Ronde VI du CRG relativement à la qualité des rapports sur le rendement (CdG 7). Plus précisément, l'APECA a toujours atteint le niveau OR pour l'excellence de son Rapport ministériel sur le rendement. Elle est un chef de file à cet égard et peut faire profiter d'autres organismes fédéraux de ses pratiques exemplaires.Comparativement à l'évaluation de l'an dernier, l'APECA a obtenu des cotes plus faibles pour les composantes suivantes : leadership et culture organisationnelle fondés sur les valeurs; efficacité de la gestion de l'information; et services axés sur les citoyens. Sur le plan de la gestion de l'information, bien que le Secrétariat du Conseil du Trésor reconnaisse les efforts de l'APECA, l'Agence doit faire davantage pour améliorer sa cote. Par conséquent, le Portefeuille du Conseil du Trésor a indiqué trois priorités d'amélioration de la gestion pour l'an prochain, des priorités qui correspondent aux trois composantes cotées « possibilité d'amélioration », soit :
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1. Leadership et culture organisationnelle fondés sur les valeurs |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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1.1 Leadership : Possibilité d'amélioration Les dirigeants communiquent parfois, du haut vers le bas, avec les employés au sujet des valeurs et de l'éthique. 1.2 Infrastructure : Possibilité d'amélioration
1.3 Culture : Possibilité d'amélioration
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Dans le contexte de ses priorités et de ses ressources, l'organisme est encouragé à se pencher sur les possibilités suivantes :
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| Recommandations | |
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Trouver des façons pour la haute direction de faire la promotion des valeurs et de l'éthique de la fonction publique dans le cadre d'une stratégie de valeurs et d'éthique s'appliquant à toute l'Agence. |
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2. Utilité du cadre de rendement ministériel |
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| Points saillants | Opportunités |
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2.1 Cohérence de l'AAP : Acceptable
2.2 Mesurabilité : Acceptable
2.3 Qualité :
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| Recommandations | |
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3. Efficacité de la structure de gestion ministérielle |
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| Points saillants | Opportunités |
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3.1 Plan d'affaires : Acceptable
3.2 La structure de régie : Fort
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Pour la gestion des priorités, l'APECA pourrait intégrer ses objectifs et la mesure du rendement de la façon indiqué dans le RPP, ce qui permettrait de mieux faire ressortir les résultats liés à la priorité de gestion. |
| Recommandations | |
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4. Efficacité de la contribution extra-organisationnelle |
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| Points saillants | Opportunités |
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4.2 Participation en initiatives prioritaires : Fort
4.3 Coordination du portefeuille : Fort
Le SCT a évalué l'Agence de promotion économique du Canada Atlantique en fonction de sa participation au Renouvellement de la fonction publique - Fort , à l'initiative Écheveau de règles - Acceptable, et à l'initiative Porte d'entrée de l'Atlantique - Fort, ainsi qu'en fonction de ses responsabilités du portefeuille. |
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| Recommandations | |
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5. Qualité de l'analyse dans les présentations au CT |
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| Points saillants | Opportunités |
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5.1 de l'information : Fort
5.2 Analyses : Fort
5.3 Consultations : Fort
5.4 Contrôle de la qualité : Fort
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| Recommandations | |
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6. Qualité et utilisation de l'évaluation |
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| Points saillants | Opportunités |
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6.1 Qualité : Acceptable
6.2 La neutralité : Acceptable
6.3 Couverture : Acceptable
6.4 Utilisation : Acceptable
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L'Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) continue à établir des produits d'évaluation de haute qualité et accroît graduellement sa capacité d'évaluation et sa couverture des dépenses de programmes directes. De plus, l'APECA témoigne d'une structure de gouvernance pertinente à l'appui de sa fonction d'évaluation et utilise systématiquement les renseignements liés à l'évaluation pour favoriser la prise des décisions organisationnelles. |
| Recommandations | |
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7. Qualité des rapports au Parlement |
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| Points saillants | Opportunités |
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7.1 Fondés sur la SGRR : Fort
7.2 Crédibilité des données : Fort
7.3 Contexte : Fort
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Partout dans le RMR, l'organisation témoigne systématiquement d'une norme d'excellence or en matière de rapport. Toutefois, l'inclusion de données sur les tendances liées au rendement (c. à d. comparaisons d'une année à l'autre) permettrait à l'APECA de rendre encore mieux compte du rendement. |
| Recommandations | |
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8. Gérer le changement organisationnel |
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| Points saillants | Opportunités |
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8.1 Plan de changement : Acceptable
8.2 Engagement : Acceptable
8.3 Évaluation : Acceptable
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| Recommandations | |
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9. Efficacité de la gestion ministérielle des risques |
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| Points saillants | Opportunités |
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9.1 Engagement : Acceptable
9.2 Mise en pratique : Acceptable
9.3 Intégration : Acceptable
9.4 Amélioration continue : Acceptable
On devrait reconnaître les efforts de la haute direction de l'Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) en vue d'intégrer concrètement la gestion des risques dans ses fonctions de planification annuelle, de vérification et d'évaluation. L'APECA a élaboré des guides et des mécanismes détaillés en matière de gestion des risques, y compris des instruments obligatoires. Nous félicitons, en particulier, l'Agence d'avoir décrit clairement la tolérance des risques, ce qui lui permettra de réaliser ses objectifs stratégiques. |
L'APECA fait des efforts concertés en vue de renouveler son approche de gestion des risques, mais elle devra poursuivre sur sa lancée en ce qui concerne la mise en oeuvre et continuer d'améliorer la coordination interne afin de s'assurer de gérer les risques de manière intégrée et efficace à long terme. L'APECA a recommandé des mesures visant à intégrer la gestion du risque dans ses fonctions de planification annuelle, de vérification et d'évaluation.Au fil de la mise en oeuvre de ces stratégies de gestion du risque au sein de l'APECA, il sera important de veiller à ce qu'elles soient suffisamment souples pour que l'organisation soit en mesure de réagir aux changements qui se produisent au cours de l'année et à ce qu'elles soient incluses dans sa stratégie d'amélioration continue dans ce domaine. |
| Recommandations | |
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10. Mesure dans laquelle le milieu de travail est équitable, habilitant, sain et sécuritaire |
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| Points saillants | Opportunités |
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10.1 Équitable : Acceptable
10.2 Habilitant : Acceptable
10.3 Sain et sécuritaire : Acceptable
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Prendre des mesures pour veiller à ce que les programmes de santé et de sécurité au travail soient bien gérés. |
| Recommandations | |
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11. Mesure dans laquelle l'effectif est productif, doté de principes, durable et souple |
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| Points saillants | Opportunités |
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11.1 Productif : Fort
11.2 Doté de principes : Acceptable
11.3 Durable : Acceptable
11.4 Souple : Fort
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| Recommandations | |
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12. Efficacité de la gestion de l'information |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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12.1 Gouvernance : Fort
12.2 Stratégie : Acceptable
12.3 Loi sur la protection des renseignements : Possibilité d'amélioration
12.4 Loi sur l'accès à l'information : Possibilité d'amélioration
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| Recommandations | |
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13. Efficacité de la gestion de la technologie de l'information |
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| Points saillants | Opportunités |
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13.1 Leadership : Fort
13.2 Planification : Fort
13.3 Valeur : Acceptable
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| Recommandations | |
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14. Efficacité de la gestion des biens |
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| Points saillants | Opportunités |
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14.1 Planification des investissements : Acceptable
14.3 Gestion du matériel : Acceptable
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| Recommandations | |
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15. Gestion efficace des projets |
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| Points saillants | Opportunités |
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15.1 Gouvernance et surveillance : Acceptable
15.2 Gestion efficace des ressources des projets : Acceptable
15.3 Gestion efficace des résultats de projet : Acceptable
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| Recommandations | |
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16. Approvisionnement efficace |
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| Points saillants | Opportunités |
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16.1 Gouvernance et surveillance : Fort
16.2 Répondre aux besoins opérationnels : Acceptable
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| Recommandations | |
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17. Efficacité de la gestion financière et des contrôles financiers |
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| Points saillants | Opportunités |
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17.1 Autorisations et politiques : Possibilité d'amélioration
17.2 Rapport sur les comptes publics : Fort
17.3 Capacité de gestion : Fort
17.4 États financiers : Acceptable
17.5 Rapports internes : Acceptable
Bien que le Ministère ait maintenu sa cote globale, la cote de l'élément de preuve 17.1 a baissé, car les examens de vérification et les réponses au questionnaire étaient de piètre qualité. En revanche, la cote de sa capacité en gestion financière a monté pour passer d'une cote « acceptable » à une cote « fort ». |
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| Recommandations | |
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18. Efficacité de la fonction de vérification interne |
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| Points saillants | Opportunités |
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18.1 Gouvernance de la vérification interne : Fort
18.2 L'audit interne des pratiques professionnelles : Acceptable
18.3 Administration de la fonction d'audit interne : Acceptable
18.4 Les résultats de l'audit interne : Acceptable
L'Agence a fait des progrès continus dans les domaines de la gouvernance de la vérification interne et des pratiques professionnelles. Les progrès concernent plus particulièrement le lien hiérarchique entre le dirigeant principal de la vérification (DPV) et l'administrateur général (AG) et la tenue de réunions bilatérales mensuelles sur des questions de fond en matière de vérification interne. |
Le plan de vérification axé sur les risques respectait la plupart des exigences de base, mais devrait être amélioré en classant séparément chaque entité de l'univers de vérification en fonction des risques. L'Agence devrait mettre l'accent sur l'accroissement du nombre de missions et de rapports de certification produits. |
| Recommandations | |
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19. Gestion efficace de la sécurité et de la continuité des activités |
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| Points saillants | Opportunités |
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19.1 Programme de sécurité ministériel : Acceptable
19.2 Gestion de la sécurité des TI (GSTI) : Acceptable
19.3 Planification de la continuité des activités (PCA) :
Remarque : La méthode d'évaluation employée pour l'élément de preuve 19.3 sera révisée pour la ronde VII du CRG. Pour plus de renseignements, se référer à l'évaluation. |
L'Agence devrait poursuivre les activités prévues pour l'exercice 2009-2010, notamment :
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| Recommandations | |
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20. Services axés sur les citoyens |
Possibilité d'amélioration |
| Points saillants | Opportunités |
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20.1 Implication de la gestion - services et NSI : Possibilité d'amélioration
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Le SCT encourage l'APECA à :
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| Recommandations | |
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L'APECA devrait se concentrer sur l'établissement de buts clairs pour l'amélioration des services dans l'ensemble de l'institution tout en mettant en place des systèmes de mesure du rendement appropriés (ce qui comprend la mesure de la satisfaction des clients et du rendement par rapport aux normes de service). |
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21. Harmonisation des instruments de responsabilisation |
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| Points saillants | Opportunités |
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Tous les ministères et organismes devraient se concentrer davantage sur la clarté des responsabilités, les rencontres individuelles, l'examen semestriel et les plans d'amélioration du rendement. |
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| Recommandations | |