Appendice C1 - Postes repères par fonction - Communication et intéressement du public

Poste repère du groupe de la direction - 
Numéro : 8-L-1

TITRE DU POSTE : Sous-ministre adjoint, Communications et consultations

RESPONSABILITÉS GÉNÉRALES

Assurer la direction professionnelle de la conception, de l'élaboration et de la mise en oeuvre des cadres, des politiques, des programmes et des initiatives visant à orienter et à assurer la gestion efficace des fonctions et des activités de communication et de consultation à l'échelle nationale et à accroître la capacité du Ministère à établir des partenariats avec des partenaires du portefeuille pour élaborer des stratégies de communication cohérentes.

STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

Ce poste est l'un des 12 postes de gestion qui relèvent du sous-ministre. Les autres postes sont les suivants : sous-ministre adjoint, Recherche; sous-ministre adjoint, Services à l'industrie et aux marchés; sous-ministre adjoint, Politiques stratégiques; sous-ministre adjoint, Programmes financiers pour l'agriculture; sous-ministre adjoint, Gestion intégrée; sous-ministre adjoint, Ressources humaines; directeur général, Vérification et évaluation; directeur général, Administration du rétablissement agricole des Prairies; directeur exécutif, Secrétariat rural et aux coopératives; directeur exécutif, Coordination du portefeuille; secrétaire ministériel et adjoint exécutif du sous-ministre.

Les fonctions particulières des postes qui relèvent du sous-ministre adjoint, Communications et consultations, sont les suivantes :

Le directeur général, Planification des communications stratégiques, (49 employés) est responsable d'élaborer et de mettre en application un plan stratégique ministériel à l'intention du ministre, des plans de communication stratégiques et opérationnels pour les secteurs d'activités du Ministère, ainsi que le programme de communication rurale fédéral, de conseiller les cadres supérieurs sur le règlement des problèmes, et d'établir et de mettre en oeuvre une fonction étendue de collecte de renseignements.

Le directeur général, Services des communications, (55 employés) est responsable du suivi et de l'analyse médiatiques, des relations publiques et des relations avec les médias, des programmes d'expositions ministérielles et rurales et des programmes de sensibilisation, ainsi que de la planification, de la production et de l'évaluation des publications du Ministère, de l'administration de la politique d'édition ministérielle, et de la gestion des services de communication spécialisés au Ministère.

Le directeur, Services ministériels, (8 employés) est responsable de planifier, d'élaborer et de fournir des services de communication directes, ainsi que d'offrir du soutien à trois ministres au chapitre de la planification d'événements, la préparation de discours, de bulletins d'information, de sites Internet et d'autres produits de communication.

Le directeur, Communications internes, (8 employés) est responsable d'assurer le leadership des communications internes par l'élaboration, l'influence, l'avancement et la promotion de stratégies de communication internes.

Le directeur général, Consultations, (32 employés) est responsable d'élaborer et de mettre en oeuvre un programme exhaustif de consultation avec des intervenants de l'extérieur, y compris des citoyens, des consommateurs et des représentants de l'industrie.

NATURE ET PORTÉE DES FONCTIONS

Le mandat du Ministère est de promouvoir le développement, l'adaptation et la compétitivité du secteur agricole et agroalimentaire et d'aider le secteur à maximiser sa participation aux objectifs économiques, sociaux et environnementaux du Canada au moyen de la transmission de l'information, de la recherche, de la technologie, ainsi que des politiques et des programmes qui apportent une sécurité à la production alimentaire, à la santé de l'environnement et l'innovation de la croissance.

Le portefeuille agricole et agroalimentaire est complexe et très diversifié. Le titulaire est responsable de 37 lois et 6 commissions, organismes et sociétés d'État, ainsi que de l'administration et de la gestion d'un certain nombre de programmes qui dépassent l'étendue du mandat du Ministère.

C'est dans ce contexte que le sous-ministre adjoint (SMA), Communications et consultations, est responsable d'assurer le leadership ministériel dans l'élaboration et la mise en oeuvre de cadres, de stratégies, d'approches et de programmes d'information et de consultation bilatéraux concernant le public, les médias, divers groupes d'intervenants, les députés, les sénateurs, des représentants d'autres ministères fédéraux et d'autres ordres de gouvernement sur les initiatives, les programmes, la mission et le mandat du ministre et du Ministère. Le titulaire dirige la prestation de conseils en matière de consultation et de communication et de services de rédaction de discours et de soutien en recherche de l'opinion publique à trois ministres, au sous-ministre et à d'autres fonctionnaires du Ministère.

En tant que haut responsable du Ministère dans le domaine des communications et des consultations, le SMA fournit des conseils éclairés en matière de communication et de consultation aux ordres de gouvernement les plus élevés, y compris des conseils sur les conséquences en matière de communication et de consultation découlant de modifications aux lois, aux politiques, aux programmes et aux ententes fédérales, provinciales et internationales.

Le SMA formule les objectifs de communication et de consultation du Ministère en veillant à l'intégration des aspects liés aux communications et aux consultations dans les plans et les stratégies du Ministère, tout en tenant compte des priorités plus générales des ministres et du gouvernement. Le SMA gère la planification stratégique de toutes les communications du Ministère, dont le plan de communications générales pour la présentation du ministre au Comité du Cabinet responsable des communications et le plan de communication interne du sous-ministre. Le titulaire aide le Ministère à atteindre ses objectifs en veillant à ce que des programmes de communication et de consultation soient élaborés et mis en oeuvre pour faciliter l'établissement d'un dialogue efficace avec un large éventail de communautés d'intérêt, y compris des Canadiens de tous les horizons.

L'une des responsabilités clés et l'un des principaux défis du SMA consiste à diriger la conception et la prestation de programmes et de services de consultation, de recherche de l'opinion publique et d'analyse de l'environnement afin de cerner les besoins d'information et les préoccupations du grand public et d'autres intervenants dans ce secteur ainsi que les besoins et les préoccupations des Canadiens vivant dans des collectivités rurales et éloignées et des intervenants du secteur des coopératives. Le titulaire veille à communiquer ces besoins et ces préoccupations aux fonctionnaires et aux représentants des ministères appropriés (le portefeuille des Affaires rurales englobe les programmes et les services offerts par plus de 29 organismes fédéraux) et à ce qu'ils les comprennent bien.

Le SMA fournit le cadre de consultation et les stratégies de communications essentiels au soutien du Cadre stratégique pour l'agriculture (CSA) fédéral-provincial qui établit la vision du secteur agricole et agroalimentaire du Canada. Le CSA définit les objectifs communs et un plan d'action fondé sur les priorités pour le renouveau, la protection de l'environnement, l'innovation au moyen de la recherche scientifique et la conservation de programmes de protection de revenu pour compenser les effets de la météo, des maladies et des autres facteurs échappant au contrôle des agriculteurs.

La consultation et le soutien des intervenants sont la pierre angulaire du CSA, fournissant des réponses à une vaste gamme de questions provenant d'un large éventail d'intervenants, notamment les producteurs, les consommateurs, les partenaires de commerce international, les offices de commercialisation, les représentants de l'industrie, les environnementalistes et les professionnels de la santé.

Le SMA soutient le ministre d'État pour le développement rural et le directeur exécutif du Secrétariat rural et aux coopératives lors de la coordination des conférences et des opérations continues de la Lentille rurale, des activités qui invitent et encouragent les Canadiens des régions rurales à faire connaître leurs opinions et leurs points de vue concernant les programmes et les services fédéraux. Le SMA appuie et aide le Secrétariat des affaires rurales à recueillir et à diffuser des renseignements sur les besoins, les préoccupations et le degré de satisfaction des Canadiens vivant dans les régions rurales et éloignées en ce qui a trait aux politiques du gouvernement fédéral et aux programmes et aux services qu'il offre par l'entremise de plus de 29 ministères et organismes fédéraux. Le titulaire établit des relations de collaboration avec des homologues des organisations du portefeuille du ministre et avec des représentants des gouvernements provinciaux et territoriaux pour s'assurer que le ministre reçoit des renseignements et des conseils exhaustifs, cohérents et opportuns sur les consultations et les communications.

Le SMA revoit constamment l'exactitude et l'efficacité des approches et des stratégies de communication et de consultation afin de faire en sorte que les objectifs du programme soient atteints de façon rentable. Les changements rapides qui se produisent dans le domaine des communications (par exemple, l'utilisation de méthodes en ligne pour créer et entretenir des réseaux de consultation) et les nouvelles initiatives du gouvernement (comme le Gouvernement en direct et les affaires électroniques) posent des défis continuels au SMA quant à l'adaptation des politiques, des pratiques et des procédures pour assurer la conformité aux normes gouvernementales.

Le SMA fait partie du Comité directeur du Ministère et contribue à la planification, à l'élaboration et à la gestion des stratégies, des plans et des priorités ministériels. Le titulaire participe à un bon nombre de comités, de conseils et d'équipes internes, et représente les intérêts du Ministère en matière de communication et de consultation lors de réunions interministérielles et de rencontres avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, les organisations non gouvernementales et les intervenants externes.

ÉTENDUE DES RESPONSABILITÉS (en dollars constants)

ETP :	156
Budget de fonctionnement :	2,7 millions $

RESPONSABILITÉS PARTICULIÈRES

1. Fournir un leadership professionnel et de gestion dans la prestation de conseils en matière de communications stratégiques et l'élaboration de stratégies à l'intention du ministre, du sous-ministre et d'autres hauts fonctionnaires afin de répondre aux besoins du secteur agricole et agroalimentaire et au plan d'action plus large du gouvernement concernant les affaires rurales.
2. Diriger un programme de consultations publiques et de sondage d'opinion publique au moyen de divers mécanismes visant à cerner les besoins, les préoccupations et le degré de satisfaction de la population à l'égard des programmes et des activités qui ont une incidence sur les intervenants du secteur agricole et agroalimentaire et la vie des Canadiens vivant dans les régions rurales et éloignées.
3. Veiller à l'élaboration et à la mise en application de programmes, de stratégies et de plans de communications efficaces visant à faire mieux connaître et mieux faire comprendre au public les programmes offerts par le Ministère et ses partenaires de portefeuille ainsi que les problèmes auxquels font face ce secteur et la collectivité rurale en générale.
4. Représenter le Ministère dans différents milieux, faire fonction de porte-parole principal du Ministère auprès des médias, des cadres supérieurs d'autres organismes fédéraux, des gouvernements provinciaux et territoriaux et de divers autres fonctionnaires.
5. Assurer la qualité générale, le caractère opportun et l'efficacité de tous les programmes et les services de communications et de consultations que la Direction générale offre en appui au mandat stratégique général du Ministère et des ministres.
6. En sa qualité de membre du Comité directeur du Ministère, le SMA prodigue des conseils faisant autorité sur les conséquences en matière de communication et de consultation découlant de modifications aux lois, aux politiques, aux programmes et aux ententes fédérales, provinciales et internationales.

EXPOSÉ RAISONNÉ DE L'ÉVALUATION

Sous-ministre adjoint, Communications et consultations

COMPÉTENCE

G	Maîtrise des politiques et des orientations gouvernementales en matière de communication et de consultation, y compris des relations avec les médias, les promotions, l'évaluation de l'opinion publique, et de la planification stratégique des consultations et des communications; connaissance exhaustive des politiques et des programmes du gouvernement ayant une incidence sur le secteur agricole et agroalimentaire et les intervenants, y compris le plan d'action du gouvernement concernant les affaires rurales, ainsi que les politiques, les programmes et les services des collectivités rurales et éloignées.
IV	Orientation stratégique et leadership dans la conception et la mise en application de programmes, de stratégies et de plans de communication et de consultation nécessaires à l'intégration et à la concrétisation des objectifs généraux de communication et des initiatives d'amélioration des services.
3	Pour atteindre les objectifs en matière de communication et de consultation, le titulaire doit établir et entretenir d'excellentes relations interpersonnelles avec les médias (notamment avec les rédacteurs en chef de magazines spécialisés dans les domaines des sciences et de la santé et de magazines d'intérêt général), les leaders d'opinion, les parlementaires et les autres intervenants, ainsi qu'avec les fonctionnaires de tous les niveaux, afin d'établir des relations de travail et des partenariats cordiaux, dans le but de mieux motiver et encadrer le personnel.
800	La cote inférieure dénote une concentration spécialisée en communication et en consultation.

INITIATIVE CRÉATRICE/RÉFLEXION

G	Réflexion en tenant compte des concepts, des principes et des grands objectifs lors de l'élaboration des stratégies, des plans et des programmes de communication et de consultation du Ministère et du gouvernement pour le secteur agricole et agroalimentaire et le programme des Affaires rurales, afin d'influencer positivement la compréhension et l'acceptation des décisions concernant les politiques et les programmes gouvernementaux et d'appuyer le processus de prise de décision du Ministère en fournissant des analyses et des renseignements sur la perception, l'opinion et la satisfaction du public à l'égard des programmes et des services offerts.
4	Faculté de réflexion analytique, évaluative et constructive nécessaire pour évaluer les conséquences de l'opinion publique, des consultations auprès des intervenants, des consommateurs, et des autres apports relativement à la réceptivité des politiques et des programmes aux demandes du public, ainsi que de la compréhension et de la satisfaction du public à l'égard du secteur agricole et agroalimentaire et des affaires rurales pour formuler des recommandations, des conseils et des stratégies et élaborer des programmes qui répondent aux besoins du public ou qui influent positivement sur la compréhension et la sensibilisation du public à l'égard des objectifs des politiques et des programmes.
(57) 460	Le pourcentage élevé dénote les défis associés au rôle consultatif du titulaire du poste et de la prestation de services, ainsi qu'à l'élaboration de plans, de stratégies et de programmes à l'appui des activités d'une organisation essentiellement scientifique.

FINALITÉ/PRISE DE DÉCISIONS

G	Le titulaire du poste, qui relève du sous-ministre, reçoit des orientations générales concernant les objectifs du gouvernement en matière de communication et de consultation et jouit d'une grande liberté pour élaborer des programmes, des plans et des stratégies de communication et de consultation en vue d'appuyer les objectifs généraux du secteur.
3P	Incidence directe sur l'élaboration et la mise en oeuvre du programme de communication du Ministère. L'indicateur choisi pour représenter ces activités est le budget de fonctionnement de 2,7 millions de dollars (en dollars constants).
608	La cote intermédiaire traduit un rôle de leadership pour l'élaboration de cadres, de politiques et de programmes et la valeur de la participation du titulaire à la réalisation des résultats du Ministère qui répondent aux besoins d'une vaste gamme d'intervenants.

RÉSUMÉ

GIV3

800

G4(57)

460

G3P

608

=

1 868

A2

SOUS-MINISTRE ADJOINT
COMMUNICATIONS ET CONSULTATIONS
NUMÉRO : 8 - L - 1