Appendice C1 - Postes repères par fonction - Prestation de programmes et services au Canadiens

Poste repère du groupe de la direction - Numéro : 10-A-1

TITRE DU POSTE : Vice-président, Opérations

RESPONSABILITÉS GÉNÉRALES

Assurer un leadership général pour l'élaboration et la mise en oeuvre de stratégies, d'approches et de programmes devant permettre à l'Agence de fournir une série de services cohérents et efficaces à l'échelle du pays afin de faciliter la circulation ordonnée des personnes et des biens aux postes frontaliers.

STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

Ce poste est l'un des sept postes au premier niveau de gestion qui relèvent du président. Les autres postes sont les suivants : vice-président, Admissibilité et Recours; vice-président, Intelligence et Contrôle de l'application; vice-président, Solutions commerciales et Technologie de l'information; vice-président, Planification de l'orientation stratégique et Affaires publiques; vice-président, Ressources humaines; vice-président, Finances et Administration.

Les fonctions particulières des postes qui relèvent du vice-président, Opérations, sont les suivantes :

Les huit directeurs généraux régionaux (Atlantique, Québec, Nord de l'Ontario, Fort Érié/Niagara, Windsor/St. Clair, Toronto, Prairies et Pacifique) (8 700 employés au total) sont responsables d'élaborer et d'adopter des approches et des méthodes pour gérer la prestation intégrée des programmes et des services de l'Agence à tous les postes frontaliers de leur région géographique.

Le directeur général, Programmes et services opérationnels, (50 employés) est responsable d'assurer la liaison entre l'administration centrale et les régions pour l'identification, la définition et l'adoption des exigences et des dossiers opérationnels clés, et de superviser la planification, l'analyse et le soutien financiers dans les régions, ainsi que les activités relatives à la prestation des services.

NATURE ET PORTÉE DES FONCTIONS

L'Agence doit assurer la gestion des frontières du pays en administrant et en appliquant les lois nationales qui régissent le commerce et les voyages, ainsi que les conventions et les accords internationaux. L'Agence réunit tous les joueurs clés qui travaillent pour faciliter la circulation légitime transfrontalière et soutient le développement économique tout en arrêtant les personnes et les biens qui constituent un risque potentiel pour le Canada.

C'est dans ce contexte que le vice-président, Opérations, assure un leadership général pour veiller à ce que l'Agence élabore et mette en oeuvre des politiques, des approches et des programmes opérationnels nationaux qui favorisent et encouragent la prestation uniforme des services frontaliers. Le titulaire sert d'agent de liaison opérationnel pour la prestation intégrée de tous les programmes et services de l'Agence. À ce titre, il doit présenter l'optique des opérations aux services de l'administration centrale dans le cadre de l'élaboration d'innovations stratégiques et de protocoles nationaux applicables au transfert de programmes et doit donner une solide orientation fonctionnelle aux opérations régionales. Pour atteindre les objectifs stratégiques et les buts opérationnels de l'Agence, le titulaire doit diriger l'élaboration, l'établissement et la surveillance des priorités et des plans opérationnels, des niveaux de service et des méthodes de recouvrement des coûts nécessaires pour assurer la prestation rentable des services frontaliers. Le titulaire joue un rôle de chef de file dans l'établissement du cadre d'évaluation et de gestion des risques de l'Agence et un rôle clé dans la gestion de la réponse de l'Agence aux situations de crise nationales, et ce, dans le cadre des grandes obligations et responsabilités de l'Agence en matière de sécurité publique et de protection civile (SPPC).

Un défi important pour le vice-président consiste à intégrer les diverses responsabilités opérationnelles assumées dans plus de 1 300 points de service au Canada et à l'étranger. Le titulaire doit identifier les besoins opérationnels et les attentes d'un large éventail de groupes d'intérêts, notamment des associations et des organisations nationales, des importateurs et exportateurs commerciaux, des immigrants et des visiteurs. Il doit y répondre en respectant la loi canadienne ainsi que les conventions et les accords internationaux, et en respectant les contraintes de temps imposées par des intérêts commerciaux et privés, tout en assurant la cohérence et l'équité dans la prestation des programmes de l'Agence.

Le vice-président assure la liaison à l'échelle de l'organisation pour qu'il soit tenu compte des besoins opérationnels dans l'acquittement des responsabilités de l'Agence relatives à la prestation de programmes et de services pour les partenaires du portefeuille de la SPPC, à l'admission des immigrants, ainsi qu'à l'élaboration de stratégies et d'approches visant à réagir aux situations urgentes et aux crises provoquées par des produits chimiques, biologiques, radioactifs ou nucléaires aux postes frontaliers. Le titulaire assure un leadership national en créant un lien entre les services de l'administration centrale chargés de l'élaboration des programmes et des politiques et les opérations régionales qui, en diverses régions géographiques, assurent l'exécution et la surveillance des programmes intégrés de l'Agence ainsi que la présentation de rapports sur ces programmes. Il doit également négocier et exécuter des accords avec d'autres ministères et organismes, ainsi qu'avec d'autres ordres de gouvernement du Canada et des États-Unis concernant ces questions.

En tant qu'agent de changement, le vice-président doit élaborer et adopter des principes et des pratiques de gestion qui établissent clairement le partage des responsabilités et l'interdépendance entre l'administration centrale et les autorités régionales. Le titulaire doit veiller à ce qu'il soit tenu compte de la perspective régionale dans le cadre de l'établissement des orientations stratégiques, des politiques et des grands projets de l'Agence, notamment en ce qui concerne l'identification et la satisfaction des besoins opérationnels de l'Agence et du portefeuille relativement à des dossiers prioritaires, tels que l'Initiative de la frontière intelligente.

Les fonctions de représentation du vice-président comprennent le développement de relations avec de nombreux intervenants pour discuter de problèmes et de questions qui touchent bon nombre de domaines de programmes ou qui portent sur des préoccupations nationales ou interrégionales, ainsi que pour régler ces problèmes et questions. Le titulaire représente l'Agence et défend la position, les politiques et les intérêts du gouvernement fédéral dans des domaines de conflit réel ou potentiel auprès de cadres supérieurs des secteurs public et privé.

Le vice-président donne au président, aux hauts fonctionnaires et au ministre des avis documentés et éclairés sur la prestation nationale des programmes de l'Agence et est le principal conseiller du Comité exécutif pour toutes les questions concernant les opérations régionales. Il établit et gère le régime national de contrôle, de mesure et de rapport opérationnels pour traiter des responsabilités de l'Agence, assurant l'établissement d'une capacité d'évaluation pour faire rapport sur le progrès des programmes et pour faire les ajustements immédiats à la prestation de programmes, si nécessaire, tout en assurant la gestion prudente et honnête des ressources publiques.

Le titulaire joue un rôle clé dans la fusion de diverses cultures organisationnelles en une seule agence de prestation de services ainsi qu'un rôle de premier plan dans la résolution de litiges concernant la main-d'oeuvre et d'autres questions relatives à la gestion des ressources humaines.

ÉTENDUE DES RESPONSABILITÉS (en dollars constants)

ETP :	8 760
Budget de fonctionnement :	77,9 millions $

Les employés exploitent quelque 1 370 points de service dans tout le Canada et près de 40 emplacements à l'étranger, offrant des services à quelque 170 000 importateurs commerciaux et à plus de 98 millions de voyageurs chaque année.

RESPONSABILITÉS PARTICULIÈRES

Assurer un leadership général pour l'élaboration et la mise en oeuvre de stratégies, d'approches et d'initiatives visant à assurer l'intégrité de la fonction de prestation de services de l'Agence à tous les postes frontaliers du pays.
Donner au président, aux hauts fonctionnaires et au ministre des avis éclairés faisant autorité sur la prestation régionale des programmes et des services de l'Agence en ce qui concerne la capacité opérationnelle de l'Agence de s'acquitter des responsabilités et des obligations de son portefeuille.
En tant qu'agent de changement, assurer l'exécution des priorités et des plans, l'affectation et l'engagement des ressources ainsi que l'établissement des niveaux de service et des objectifs en matière de recouvrement des coûts afin d'accroître la capacité de l'Agence de respecter ses orientations stratégiques et d'atteindre ses objectifs opérationnels.
Diriger et coordonner la prestation des programmes et des services régionaux afin d'assurer la cohérence et l'efficacité à tous les points de service, et veiller à ce qu'il soit tenu compte de la perspective régionale dans le cadre de l'élaboration des politiques et des procédures de l'Agence et de celles qui concernent les programmes.
Établir des protocoles avec d'autres secteurs de responsabilité de l'Agence pour assurer un transfert efficace des innovations en matière de programmes et de politiques aux opérations régionales; négocier et gérer des accords avec d'autres ministères et organismes et avec d'autres ordres de gouvernement et les États-Unis afin de régler des situations urgentes et des crises provoquées par des produits chimiques, biologiques, radioactifs ou nucléaires aux postes frontaliers.
Agir comme voie de communication pour les questions et les intérêts régionaux et s'assurer qu'ils sont considérés comme faisant partie intégrante de l'élaboration de tous les cadres stratégiques et politiques individuels de l'Agence.
Jouer un rôle de chef de file à l'échelle de l'Agence pour l'établissement d'une capacité d'évaluation permettant de rendre compte de l'avancement des programmes et de modifier immédiatement l'exécution de ces programmes au besoin, ainsi que pour la création d'une capacité d'évaluation et de gestion du risque au sein de l'Agence.

EXPOSÉ RAISONNÉ DE L'ÉVALUATION

Vice-président, Opérations

COMPÉTENCE

G	Maîtrise des lois, des politiques et des programmes qui concernent le fonctionnement des services frontaliers; connaissance approfondie des rapports mutuels existant entre l'Agence et le portefeuille de la SPPC, les autres intervenants sur le plan fédéral, provincial et international, ainsi que des politiques et des programmes des partenaires pour traiter des préoccupations et des questions intéressant divers secteurs de compétence et contribuer à une gestion logique et efficace des frontières du pays.
IV	Coordonne l'intégration d'un grand nombre de fonctions liées à la prestation des programmes, établit des priorités et élabore des plans opérationnels pour assurer la cohérence nationale aux points de service canadiens et internationaux.
3	L'atteinte des objectifs exige du titulaire qu'il fusionne diverses cultures organisationnelles en une organisation de prestation de services homogène, établisse des relations à l'échelle de l'Agence et du portefeuille pour voir à ce que les questions régionales soient prises en compte et crée des liens avec de nombreux intervenants commerciaux et gouvernementaux.
1056	La cote élevée reflète l'expertise requise pour gérer une importante organisation opérationnelle décentralisée offrant de multiples programmes, ainsi que les compétences en leadership requises pour résoudre des questions litigieuses concernant de nombreuses organisations de l'Agence et du portefeuille ayant des priorités et des perspectives différentes.

INITIATIVE CRÉATRICE/RÉFLEXION

G	Réflexion dans le cadre des politiques et des objectifs de l'Agence en matière de programmes, lesquels sont définis de façon générale, pour développer une cohérence nationale dans la prestation opérationnelle d'un grand nombre de programmes et de services.
4	Faculté importante de réflexion analytique, interprétative, évaluative et constructive nécessaire pour répondre à des besoins opérationnels divergents, élaborer des priorités opérationnelles nationales et établir des cadres de responsabilisation.
(66) 700	Le pourcentage élevé reflète les défis associés à la nécessité d'intégrer divers programmes et services dans une méthode de prestation opérationnelle nationale et homogène qui répond aux besoins de l'Agence de façon uniforme et efficace.

FINALITÉ/PRISE DE DÉCISIONS

G	Le titulaire du poste, qui relève du président, peut recevoir une orientation et des directives générales et doit établir des stratégies et des priorités de prestation nationales. Les services intégrés de l'administration centrale élaborent des programmes qui seront mis en oeuvre dans les régions. Le titulaire est membre du Comité exécutif de la direction et contribue à l'élaboration des objectifs, des politiques et des plans du Ministère.
4P	Impact dominant sur la prestation nationale des programmes et des services de l'Agence. L'indicatif choisi pour représenter ces activités est le budget de fonctionnement de 77,9 millions de dollars (en dollars constants).
800	La cote reflète l'autorité décisionnelle dont jouit le titulaire pour planifier et gérer les activités de prestation nationales, ainsi que sa contribution générale à l'atteinte des objectifs de l'Agence.

RÉSUMÉ

GIV3

1056

G4(66)

700

G4P

800

2 556

VICE-PRÉSIDENT
OPÉRATIONS
NUMÉRO : 10 - A - 1