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MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL
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MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL
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2008 | 2007 | |||
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Charges (note 4) |
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Charges de fonctionnement | ||||
Services communs et infrastructure (Missions à l'étranger) | 573 212 | 622 485 | ||
Enjeux mondiaux | 490 965 | 473 148 | ||
Sécurité internationale | 426 104 | 381 798 | ||
Passeport Canada - Organisme de service spécial Fonds renouvelable) | 285 349 | 221 028 | ||
Services communs et infrastructure (Soutien de l'administration centrale) | 233 422 | 190 915 | ||
Relations bilatérales | 144 629 | 123 492 | ||
Développement du commerce international | 55 763 | 93 253 | ||
Marchés mondiaux et relations commerciales | 53 842 | 34 344 | ||
Affaires consulaires | 52 592 | 111 557 | ||
Politique commerciale et négociations | 44 828 | 557 991 | ||
Protocole | 43 318 | 42 731 | ||
Politique et planification stratégiques | 42 556 | 50 778 | ||
Promotion de l'investissement étranger direct et coopération en sciences et en technologie | 22 504 | 13 331 | ||
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Sous-total des charges de fonctionnement | 2 469 084 | 2 916 851 | ||
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Charges du Compte du Canada | 4 414 | (93 165) | ||
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Total des charges |
2 473 498 | 2 823 686 | ||
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Revenus (note 5) |
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Revenus de fonctionnement | ||||
Services communs et infrastructure (Missions à l'étranger) | 12 122 | 14 387 | ||
Enjeux mondiaux | 3 070 | 1 465 | ||
Sécurité internationale | 4 609 | 1 118 | ||
Passeport Canada - Organisme de service spécial Fonds renouvelable) | 286 783 | 235 293 | ||
Services communs et infrastructure (Soutien de l'administration centrale) | 45 313 | 12 311 | ||
Relations bilatérales | 7 775 | 2 973 | ||
Développement du commerce international | 3 473 | 8 487 | ||
Marchés mondiaux et relations commerciales | 4 054 | 533 | ||
Affaires consulaires | 101 797 | 80 623 | ||
Politique commerciale et négociations | 2 931 | 457 | ||
Protocole | 624 | 237 | ||
Politique et planification stratégiques | 5 779 | 1 855 | ||
Promotion de l'investissement étranger direct et coopération en sciences et en technologie | 983 | 110 | ||
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Sous-total des revenus de fonctionnement | 479 313 | 359 849 | ||
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Revenus du Compte du Canada | 367 454 | 539 199 | ||
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Total des revenus |
846 767 | 899 048 | ||
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Coût de fonctionnement net |
1 626 731 | 1 924 638 | ||
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La présentation de l'année courante a changé pour inclure dans les notes 4 et 5 les activités du Compte du Canada.
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL
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2008 | 2007 | |||
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Actif |
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Actifs financiers | ||||
Comptes débiteurs et avances (note 6) | 125 410 | 529 166 | ||
Investissements dans les sociétés d'État (note 7) | 991 200 | 991 200 | ||
Prêts du Compte du Canada (note 8) | 1 717 161 | 1 975 237 | ||
Inventaire à revendre | 3 589 | 1 592 | ||
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Total des actifs financiers | 2 837 360 | 3 497 195 | ||
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Actifs non financiers | ||||
Charges payées d'avance | 15 882 | 8 800 | ||
Stocks consommables | 4 024 | 2 843 | ||
Immobilisations corporelles (note 9) | 1 168 898 | 1 027 523 | ||
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Total des actifs non financiers | 1 188 804 | 1 039 166 | ||
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TOTAL | 4 026 164 | 4 536 361 | ||
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Passif |
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Passif | ||||
Comptes créditeurs et charges à payer | 338 589 | 802 249 | ||
Indemnités de vacances et de congés compensatoires | 45 458 | 42 418 | ||
Revenus reportés (note 11) | 373 | 2 376 | ||
Indemnités de départ (note 12) | 110 392 | 141 205 | ||
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||||
Total | 494 812 | 988 248 | ||
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Avoir du Canada |
3 531 352 | 3 548 113 | ||
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TOTAL | 4 026 164 | 4 536 361 | ||
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Passif éventuel (note 13)
Obligations contractuelles (note 14)
Les notes complémentaires font partie intégrante de ces états financiers.
MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL
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2008 | 2007 | |||
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Avoir du Canada, début de l'exercice |
3 548 113 | 3 860 894 | ||
Résultats de fonctionnement net | (1 626 731) | (1 924 638) | ||
Crédits de l'exercice en cours utilisés (note 3) | 2 670 911 | 2 803 575 | ||
Revenu non disponible pour dépenser | (535 084) | (682 288) | ||
Remboursement des dépenses de l'année précédente | (8 002) | (12 473) | ||
Variation de la situation nette du Trésor (note 3) | (595 855) | (578 357) | ||
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 15) | 78 000 | 81 400 | ||
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Avoir du Canada, fin de l'exercice |
3 531 352 | 3 548 113 | ||
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Les notes complémentaires font partie intégrante de ces états financiers.
MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL
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2008 | 2007 | |||
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Activités de fonctionnement |
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Résultats de fonctionnement net | 1 626 731 | 1 924 638 | ||
Éléments sans effet sur la trésorerie | ||||
Amortissement des immobilisations corporelles | (81 553) | (74 344) | ||
Gain sur l'aliénation et la dépréciation des immobilisations corporelles | 45 033 | 2 326 | ||
Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 15) | (78 000) | (81 400) | ||
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||||
Variations de l'état de la situation financière | ||||
(Diminution) augmentation des comptes débiteurs et des avances | (403 756) | 395 669 | ||
Diminution des prêts du Compte du Canada | (258 076) | (240 571) | ||
Augmentation (diminution) de l'inventaire à revendre | 1 997 | (915) | ||
Augmentation des charges payées d'avance | 7 082 | 1 644 | ||
Augmentation des stocks consommables | 1 181 | 167 | ||
Diminution (augmentation) des comptes créditeurs et des charges à payer | 463 660 | (526 582) | ||
Augmentation des indemnités de vacances et de congés compensatoires | (3 040) | (3 128) | ||
Diminution (augmentation) des revenus reportés | 2 003 | (2 225) | ||
Diminution des indemnités de départ | 30 813 | 18 076 | ||
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Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement | 1 354 075 | 1 413 355 | ||
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Activités d'investissement |
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Acquisition d'immobilisations corporelles | 225 562 | 122 232 | ||
Produits de l'aliénation d'immobilisations corporelles | (47 667) | (5 130) | ||
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Encaisse utilisée par les activités d'investissement | 177 895 | 117 102 | ||
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Activités de financement |
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Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | (1 531 970) | (1 530 457) | ||
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Les notes complémentaires font partie intégrante de ces états financiers.
Le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (ci-après appelé «le Ministère») exerce son activité en vertu de la Loi sur le ministère des Affaires étrangères et du commerce international, LRC 1985, ch. E 22.
Le Rapport sur les plans et priorités (RPP) de 2007-2008 a utilisé l'architecture des activités de programme (AAP) provisoire. L'information financière dans le Rapport ministériel sur le rendement (RMR) de 2007-2008 a aussi été rapportée à partir de cet AAP. Dans le cadre de l'AAP provisoire, les quatre résultats stratégiques sont : pomouvoir les intérêts du Canada sur le plan international, promouvoir les intérêts commerciaux du Canada sur le plan international, servir le gouvernement à l'étranger et servir les Canadiens à l'étranger. L'AAP provisoire contient les 14 activités suivantes :
Le Conseil du Trésor a approuvé la nouvelle AAP du Ministère le 7 juin 2007. Celle-ci contient les trois résultats stratégiques suivants : le Programme international du Canada, les Services internationaux destinés aux Canadiens et la Plateforme internationale du Canada.
Le Ministère est chargé aussi du Compte du Canada, qui est administré par Exportation et développement Canada (EDC) en vertu de l'article 23 de la Loi sur le développement des exportations. Le Compte du Canada aide à financer des activités d'exportation qui, selon les pouvoirs accordés à EDC, sont considérées comme dépassant le seuil de tolérance de risque de l'organisme. Ces activités peuvent être effectuées par le truchement du Compte du Canada si elles sont considérées comme étant dans l'intérêt du Canada par le ministre du Commerce international et le ministre des Finances.
Les présents états financiers ont été établis conformément aux conventions comptables du Conseil du Trésor, qui sont compatibles avec les principes comptables généralement reconnus au Canada pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
Catégorie d'immobilisations | Période d'amortissement |
Bâtiments | de 20 à 25 ans |
Ouvrages et infrastructure | 30 ans |
Machines et matériel | de 3 à 25 ans |
Matériels informatiques | 3 ans |
Véhicules | de 5 à 10 ans |
Aéronefs | 20 ans |
Améliorations locatives | Le moindre de la vie utile ou de la durée du bail |
Actifs en construction | Une fois qu'ils sont en service, selon la catégorie d'immobilisations |
Le Ministère reçoit la plus grande partie de son financement au moyen de crédits parlementaires annuels. Les éléments comptabilisés dans l'état des résultats et l'état de la situation financière d'un exercice peuvent être financés au moyen des crédits parlementaires qui ont été autorisés dans des exercices précédents, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans des exercices futurs. En conséquence, les résultats de fonctionnement nets du Ministère diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Coût de fonctionnement net | 1 626 731 | 1 924 638 | ||
Rajustements visant les postes qui influent sur le coût de fonctionnement net, mais non sur les crédits Ajouter (déduire) : |
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Services fournis gratuitement par d'autres ministères | (78 000) | (81 400) | ||
Amortissement des immobilisations corporelles | (81 553) | (74 344) | ||
Remboursement des dépenses de l'année précédente | 8 002 | 12 473 | ||
Revenu non disponible pour dépenser | 535 084 | 682 288 | ||
Gain sur l'aliénation et la dépréciation des immobilisations corporelles | 45 033 | 2 326 | ||
Diminution des provisions pour les prêts à recevoir | 327 040 | 195 527 | ||
Diminution (augmentation) des créditeurs qui n'influent pas sur les crédits | 10 000 | (25 000) | ||
Diminution de la provision pour les garanties d'emprunts | 38 916 | 30 580 | ||
Augmentation des indemnités de vacances et de congés compensatoires | (3 040) | (3 128) | ||
Diminution des indemnités de départ | 30 813 | 18 076 | ||
Autres | (23 937) | (1 589) | ||
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2 435 089 | 2 680 447 | |||
Rajustements visant les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui influent sur les crédits Ajouter (déduire) : |
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Acquisition d'immobilisations corporelles | 225 562 | 122 232 | ||
Augmentation des charges payées d'avance | 7 082 | 1 644 | ||
Augmentation (diminution) de l'inventaire pour revente | 1 997 | (915) | ||
Augmentation des stocks consommables | 1 181 | 167 | ||
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||||
Crédits de l'exercice en cours utilisés | 2 670 911 | 2 803 575 | ||
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Crédits fournis | ||||
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Crédit 1 - Dépenses de fonctionnement | 1 275 298 | 1 321 511 | ||
Crédit 5 - Dépenses en capital | 206 221 | 143 535 | ||
Crédit 10 - Subventions et contributions | 782 158 | 750 714 | ||
Crédit 12a - Annulation de dettes | - | 126 923 | ||
Statutory | 610 928 | 672 696 | ||
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2 874 605 | 3 015 379 | |||
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Moins : | ||||
Crédits disponibles pour emploi dans les exercices ultérieurs | 75 337 | 55 598 | ||
Crédits annulés : fonctionnement | 53 322 | 51 611 | ||
Crédits annulés : capital | 35 299 | 7 136 | ||
Crédits annulés : subventions et contributions | 39 736 | 97 459 | ||
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||||
203 694 | 211 804 | |||
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||||
Crédits de l'exercice en cours utilisés | 2 670 911 | 2 803 575 | ||
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2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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||||
Encaisse nette fournie par le gouvernement | 1 531 970 | 1 530 457 | ||
Revenu non disponible pour dépenser | 535 084 | 682 288 | ||
Remboursement des dépenses de l'année précédente | 8 002 | 12 473 | ||
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||||
2 075 056 | 2 225 218 | |||
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||||
Variation de la situation nette du Trésor | ||||
Diminution (augmentation) des comptes débiteurs et des avances | 403 756 | (395 669) | ||
Diminution des prêts du Compte du Canada | 258 076 | 240 571 | ||
(Diminution) augmentation des créditeurs et des charges à payer | (463 660) | 526 582 | ||
(Diminution) augmentation des revenus reportés | (2 003) | 2 225 | ||
Ajustement pour les provisions pour les prêts à recevoir | 327 040 | 195 527 | ||
Ajustement pour les provisions pour les prêts à recevoir | 10 000 | (25 000) | ||
Ajustement pour les provisions pour les prêts à recevoir | 38 916 | 30 580 | ||
Autres ajustements | 23 730 | 3 541 | ||
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||||
595 855 | 578 357 | |||
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Crédits de l'exercice en cours utilisés | 2 670 911 | 2 803 575 | ||
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Le tableau suivant donne le détail des charges par catégorie :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Paiements de transfert | ||||
Organismes sans but lucratif | 378 963 | 275 251 | ||
Autres pays et organisations internationales | 333 231 | 885 649 | ||
Autres | 14 391 | 25 583 | ||
Autres paliers de gouvernement au Canada | 11 279 | 10 842 | ||
Industrie | 2 336 | 4 925 | ||
Particuliers | 182 | 143 | ||
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Total des paiements de transfert | 740 382 | 1 202 393 | ||
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Charges de fonctionnement | ||||
Salaires et avantages sociaux | 923 449 | 876 178 | ||
Perte sur les opérations en devises étrangères (nette) | 344 360 | - | ||
Services professionnels et spéciaux | 194 952 | 182 951 | ||
Location | 182 194 | 173 738 | ||
Transport et télécommunications | 177 480 | 222 136 | ||
Amortissement | 81 553 | 74 344 | ||
Acquisition de matériel et d'outillage, incluant les pièces et les articles consommables | 80 130 | 82 042 | ||
Services publics, fournitures et approvisionnements | 41 130 | 40 405 | ||
Réparation et entretien | 38 134 | 41 696 | ||
Information | 21 168 | 8 598 | ||
Frais d'administration des prêts | 14 584 | 14 446 | ||
Autres | 2 382 | 11 672 | ||
Créances irrécouvrables | (35 693) | 92 144 | ||
Provision pour prêts et garanties | (332 707) | (199 057) | ||
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Total des charges de fonctionnement | 1 733 116 | 1 621 293 | ||
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Total des charges | 2 473 498 | 2 823 686 | ||
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La présentation de l'année courante a changé pour inclure les charges relatives au Compte du Canada.
Le tableau suivant donne le détail des revenus par catégorie :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Vente de biens et de services | 432 206 | 350 902 | ||
Revenu de dividendes | 250 000 | 350 000 | ||
Intérêt sur les revenus non fiscaux | 76 942 | 78 845 | ||
Gain sur l'aliénation des immobilisations corporelles | 45 033 | 2 326 | ||
Amortissement des escomptes | 27 220 | 27 225 | ||
Autres revenus non fiscaux | 9 782 | 22 828 | ||
Revenu de location | 5 584 | - | ||
Gain sur les opérations en devises étrangères (net) | - | 66 922 | ||
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||||
Total des revenus | 846 767 | 899 048 | ||
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La présentation de l'année courante a changé pour inclure les revenus relatifs au Compte du Canada.
Le tableau suivant donne le détail des débiteurs et des avances :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Débiteurs externes | 223 575 | 630 803 | ||
Autres avances | 32 882 | 28 381 | ||
Débiteurs - autres ministères et organismes fédéraux | 32 271 | 50 912 | ||
Avances pour employés | 15 147 | 16 146 | ||
Fonds en transit | 11 469 | 34 207 | ||
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||||
Sous-total | 315 344 | 760 449 | ||
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||||
Provision pour créances douteuses pour débiteurs externes et avances | (189 934) | (231 283) | ||
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||||
Total des comptes débiteurs et avances, provisions déduites | 125 410 | 529 166 | ||
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2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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||||
Exportation et développement Canada | 983 200 | 983 200 | ||
Corporation commerciale canadienne | 8 000 | 8 000 | ||
Centre de recherches pour le développement international | - | - | ||
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||||
Total des investissements dans les sociétés d'État | 991 200 | 991 200 | ||
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Exportation et développement Canada
Exportation et développement Canada (EDC) est une société d'État canadienne qui offre des services de financement et de gestion des risques aux exportateurs et aux investisseurs sur quelques 200 marchés étrangers. EDC est financièrement autonome et fonctionne comme une entreprise. Elle appartient à cent pour cent au gouvernement du Canada et est inscrite à la partie 1 de l'annexe III
de la Loi sur la gestion des finances publiques. EDC relève du Parlement par l'intermédiaire du ministre du Commerce international. Ce compte comprend 9,8 millions d'actions d'EDC émises au gouvernement du Canada au coût de 100 dollars chacune. Le capital autorisé d'EDC se chiffre à 1 500 000 000 $, 15 millions d'actions d'une valeur nominale de 100 $ chacune.
Pendant l'année, le Ministère a enregistré un dividende d'EDC de 250 000 000 $ (350 000 000 $ en 2007).
Corporation commerciale canadienne
La Corporation commerciale canadienne est une société d'État mandataire nommée à la partie 1 de l'annexe III de la Loi sur la gestion des finances publiques. Le surplus d'apport de la Corporation comprend un capital libéré de 8 000 000 $.
Centre de recherches pour le développement international
Le Centre de recherches pour le développement international (CRDI) est une société d'État qui a été créée par le Parlement du Canada en 1970. Le CRDI rend compte de ses activités au Parlement par l'entremise du ministre des Affaires étrangères. Le Centre est financé principalement par des crédits parlementaires et il a été constitué sans capital social.
Cette catégorie consiste en des prêts faits à des gouvernements étrangers et des prêts faits à des entités commerciales. Les prêts consentis aux gouvernements étrangers et aux entités commerciales sont administrés par EDC par l'entremise du Compte du Canada.
En vertu de l'article 23 de la Loi sur le développement des exportations, le ministre du Commerce international, avec l'assentiment du ministre des Finances, peut autoriser EDC à conclure certaines opérations ou catégories d'opérations pour lesquelles la Société a indiqué au ministre qu'elle ne prendrait pas d'engagement, car, selon ses pratiques de gestion des risques, ces opérations ne peuvent pas être appuyées par le Compte de la Société. Financées par des paiements faits par le ministre des Finances sur le Trésor, ces opérations sont administrées par la Société, au nom du gouvernement du Canada. Le Ministère est autorisé à émettre un maximum de 13 000 000 000 $ en prêts et en garanties du Compte du Canada.
Les opérations de prêts assorties de remboursements à long terme ou de taux d'intérêt faibles ou nuls sont passées en partie en charges (escompte amorti), lorsque leur valeur économique diminue en raison de ces conditions avantageuses.
Le tableau suivant présente les opérations pour les prêts consentis aux gouvernements étrangers et aux entités commerciales :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Prêts aux gouvernements étrangers | ||||
durée de 1 à 5 ans, portant intérêt au taux de 0 p. 100 (Taux interbancaire offert à Londres [TIOL]) par année, avec les remboursements finals en décembre 2010 | 838 | 1 540 | ||
durée de 6 à 10 ans, portant intérêt au taux de 0,5 p. 100 à 9 p. 100 par année, avec les remboursements finals entre mars 2007 et juin 2014 | 32 540 | 37 629 | ||
durée de 11 à 15 ans, portant intérêt au taux de 0,5 p. 100 (TIOL) à 5,1 p. 100 (TIOL) par année, avec les remboursements finals entre avril 2018 et novembre 2024 | 82 901 | 99 403 | ||
durée de 16 à 20 ans, portant intérêt au taux de 0 p. 100 par année, avec les remboursements finals en mars 2011 | 4 452 | 6 666 | ||
durée de 21 à 25 ans, portant intérêt au taux de 0 p. 100 à 3 p. 100 par année, avec les remboursements finals entre novembre 2015 et avril 2018 | 27 041 | 37 019 | ||
durée de 31 à 55 ans, portant intérêt au taux de 0 p. 100 à 8.97 p. 100 par année, avec les remboursements finals entre décembre 2010 et février 2045 | 733 786 | 839 108 | ||
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881 558 | 1 021 365 | |||
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Prêts aux entités commerciales | ||||
durée de 1 à 5 ans, portant intérêt au taux de 8,5 p. 100 par année, avec les remboursements finals en avril 2000 | 3 399 | 3 812 | ||
durée de 6 à 10 ans, portant intérêt au taux de 8,97 p. 100 à 9 p. 100 par année, avec les remboursements finals en février 2008 | 17 107 | 27 178 | ||
durée de 11 à 15 ans, portant intérêt au taux de 0 p. 100 à 5,89 p. 100 par année, avec les remboursements finals entre avril 2008 et mars 2022 | 1 859 753 | 2 281 803 | ||
durée de 16 à 20 ans, portant intérêt au taux de 0 p. 100 par année, avec les remboursements finals entre juin 2012 et novembre 2014 | 21 791 | 22 379 | ||
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1 902 050 | 2 335 172 | |||
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Autres prêts | 31 680 | 43 867 | ||
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Moins: | ||||
Portion passée en charges en raison de conditions de faveur | (676 572) | (703 791) | ||
Provision pour évaluation de l'actif | (421 555) | (721 376) | ||
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(1 098 127) | (1 425 167) | |||
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Total | 1 717 161 | 1 975 237 | ||
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(en milliers de dollars)
Coût
Catégorie d'immobilisations |
Solde d'ouverture |
Acquisitions | Aliénations et radiations |
Solde de clôture |
Terrains | 216 983 | 24 688 | (1 133) | 240 538 |
Bâtiments | 1 057 778 | 77 865 | (2 518) | 1 133 125 |
Ouvrages et infrastructure | 1 204 | 1 438 | - | 2 642 |
Machines et matériel | 64 239 | 8 581 | (508) | 72 312 |
Matériel informatique | 52 214 | 6 071 | (440) | 57 845 |
Véhicules | 38 680 | 5 055 | (4 220) | 39 515 |
Aéronefs * | - | 89 335 | - | 89 335 |
Améliorations locatives | 131 875 | 34 141 | - | 166 016 |
Actifs en construction | 111 411 | (21 612) | - | 89 799 |
Total | 1 674 384 | 225 562 | (8 819) | 1 891 127 |
Amortissement cumulé
Catégorie d'immobili- sations |
Solde d'ouverture |
Acquisitions | Alién- ations et radiations |
Solde de clôture | 2008 Valeur comptable nette |
2007 Valeur comptable nette |
Terrains | - | - | - | - | 240 538 | 216 983 |
Bâtiments | 479 700 | 48 859 | (1 657) | 526 902 | 606 223 | 578 078 |
Ouvrages et infra- structure |
- | 36 | - | 36 | 2 606 | 1 204 |
Machines et matériel | 51 458 | 2 862 | (500) | 53 820 | 18 492 | 12 781 |
Matériel informatique | 41 818 | 4 047 | (440) | 45 425 | 12 420 | 10 396 |
Véhicules | 19 183 | 4 844 | (3 586) | 20 441 | 19 074 | 19 497 |
Aéronefs * | - | 3 320 | - | 3 320 | 86 015 | - |
Améliorations locatives | 54 702 | 17 585 | - | 72 287 | 93 729 | 77 173 |
Actifs en construction | - | - | - | - | 89 799 | 111 411 |
Total | 646 861 | 81 553 | (6 183) | 722 231 | 1 168 896 | 1 027 523 |
Les charges d'amortissement pour l'exercice terminé le 31 mars 2008 s'élèvent à 81 552 683 $ (74 344 486 $ en 2007).
* Les aéronefs consistent d'avions retournés au Compte du Canada en raison de la restructuration des contrats de prêts. Bien que le Ministère ne remplisse pas les fonctions d'un bailleur de fonds dans le cadre normal de ses activités, il s'est engagé dans des contrats de location pour maximiser les récupérations de ces biens retournés et minimiser les pertes possibles. Les revenus des baux d'exploitation sont constatés selon la méthode linéaire selon les modalités des baux.
L'Accord sur le bois d'œuvre résineux (l'«Accord») conclu entre les gouvernements des États-Unis d'Amérique et du Canada est entré officiellement en vigueur le 12 octobre 2006. Sous l'autorité du ministre du Commerce international, EDC a été désigné par le gouvernement du Canada pour administrer le remboursement des droits et des intérêts dus aux sociétés canadiennes par le gouvernement des États-Unis. En vertu de cet accord, EDC a acheté les droits sur les droits et intérêts dus aux producteurs de bois d'œuvre canadiens qui choisissent de participer au mécanisme de remboursement des dépôts à l'aide de fonds versés par le Ministère et prélevés sur le Trésor.
Le Ministère avait une charge courue à payer de 502 919 703 $ au 31 mars 2007, qui représentait le montant net dû aux membres de la Coalition for Fair Lumber Imports, au conseil binational de l'industrie et à des initiatives des États-Unis d'Amérique méritoires en vertu des conditions de l'Accord. Le Ministère avait des montants à recevoir d'EDC qui s'élevaient à 11 191 307 $ au 31 mars 2007. Toutes les questions en litige relatives à l'Accord ont été réglées en 2007-2008 et il ne reste plus de montants à payer ou à recevoir au 31 mars 2008.
Les revenus reportés comprennent des sommes d'argent reçues à titre de paiement anticipé de services devant être fournis par le Ministère pour le compte de tiers et des dépôts et chèques non réclamés versés au titre des droits des passeports. Le détail des opérations relatives à ce compte est le suivant :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Solde d'ouverture | 2 376 | 151 | ||
Fonds reçus | 262 | 2 230 | ||
Revenus constatés | (2 265) | (5) | ||
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Solde de clôture | 373 | 2 376 | ||
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(a) Prestations de retraite : Les employés canadiens du Ministère participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de ce régime s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de service ouvrant droit à pension, multiplié par la moyenne des gains des 5 meilleures années consécutives. Elles sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et indexées selon l'inflation.
Les employés ainsi que le Ministère versent des cotisations couvrant le coût du régime. Les charges s'élèvent à 69 837 802 $ pour 2007-2008 (66 634 100 $ en 2006-2007), ce qui représente environ 2,1 fois (2,2 fois en 2006-2007) les cotisations des employés.
La responsabilité du Ministère relativement au régime se limite à ses cotisations. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada en sa qualité de répondant du régime.
Les ERP admissibles participent aux régimes de pension administrés localement. Ces régimes qui sont liés aux pratiques locales. Les contributions du Ministère sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont effectuées. Les charges du Ministère en 2007-2008 s'élèvent à 15 165 678 $ (17 392 141 $ en 2006-2007).
(b) Indemnités de départ : Le Ministère verse des indemnités de départ à ses employés en fonction de leur admissibilité, de leurs années de service et de leur salaire final. Ces indemnités ne sont pas capitalisées d'avance. Les prestations seront payées à même les crédits futurs. Les données relatives aux indemnités de départ au 31 mars étaient les suivantes :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Obligation au titre des prestations constituées, au début de l'exercice | 141 205 | 159 281 | ||
Charges ou ajustements pour l'exercice | (18 021) | (3 850) | ||
Prestations versées ou ajustements au cours de l'exercice | (12 792) | (14 226) | ||
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Obligation au titre des prestations constituées, en fin d'exercice | 110 392 | 141 205 | ||
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Une révision à l'hypothèse de la direction concernant l'indemnité de départ des ERP a entraîné une réduction de 27 530 420 $ dans l'estimation du passif de l'exercice courant. Cette réduction a été traitée comme une réduction aux charges de l'exercice courant.
(a) Réclamations et litiges :
Des poursuites judiciaires représentant au total environ 12 974 089 247 $ (13 263 859 304 $ en 2006-2007) étaient encore en instance au 31 mars 2008. Certaines de ces obligations éventuelles pourraient devenir des obligations réelles par suite des décisions des tribunaux ou de règlements à l'amiable. Dans la mesure où les décisions des tribunaux risquent d'être défavorables et où l'on
peut établir une estimation raisonnable de la perte, on comptabilise un passif estimatif et une charge dans les états financiers.
(b) Garanties d'emprunts :
Les garanties d'emprunts sont liées à des garanties sur des emprunts accordés à des gouvernements étrangers et à des entités commerciales et administrés par EDC par l'entremise du Compte du Canada.
Les garanties d'emprunt du Ministère au 31 mars 2008 s'élèvent à 467 964 715 $ (532 352 766 $ au 31 mars 2007); une provision de 33 504 028 $ a été comptabilisée à ce titre (72 420 309 $ au 31 mars 2007). Ces garanties devront être honorées en cas de défaut de paiement de la part des débiteurs. On utilise une provision pour l'évaluation de l'actif afin de réduire la valeur comptable des prêts à des montants se rapprochant de leur valeur réalisable nette. Cette provision est fondée sur la désignation et l'évaluation par le gouvernement des pays qui ont fait une demande officielle d'allégement de dette, sur les pertes estimatives probables qui existent dans le portefeuille restant, et sur les modifications de la situation économique des débiteurs souverains et non souverains.
De par leur nature, les activités du Ministère peuvent donner lieu à certains contrats et obligations importants selon lesquels il sera tenu d'effectuer des paiements au cours d'exercices futurs lorsque les biens ou les services seront reçus. Ces obligations comprennent des accords de location à long terme visant des bureaux de chancellerie, paiements de transferts et engagements de prêts en vertu des Comptes du Canada. Les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut être faite sont les suivantes :
(en milliers de dollars) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 et exerc- ices ultér- ieurs |
Total |
Bail de locaux pour bureaux à Gatineau, Québec | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 9 000 | 19 000 |
Bail de locaux pour bureaux et stationnement à Moscou | 3 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 164 000 | 195 000 |
Bail de la chancellerie à New York - consul général | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 1 000 | - | 13 000 |
Bail de la chancellerie à Chicago | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 5 000 | 10 000 |
Bail de la chancellerie PRMNY à New York | 1 000 | 1 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 9 000 | 17 000 |
Prêts et engagements non versés du Compte du Canada | 2 000 | - | - | - | - | - | 2 000 |
Obligation due à la restructuration des prêts | 2 400 | 2 400 | 1 200 | 500 | - | - | 6 500 |
Paiements de transfert au Centre international des droits de la personne et du développement démocratique | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 4 000 | - | - | 19 000 |
Total | 19 400 | 21 400 | 21 200 | 19 500 | 13 000 | 187 000 | 281 500 |
En vertu du principe de propriété commune, le Ministère est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du gouvernement du Canada. Il conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales. Il a en outre reçu, au cours de l'exercice, des services d'autres ministères à titre gratuit, comme indiqué à la section a).
(a) Services fournis gratuitement par d'autres ministères :
Au cours de l'exercice, le Ministère a reçu gratuitement des services d'autres ministères (locaux, services juridiques et cotisations de l'employeur au régime de soins de santé et au régime de soins dentaires). Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l'état des résultats :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
|
||||
Locaux | 28 700 | 28 100 | ||
Cotisations de l'employeur au régime de soins de santé et au régime de soins dentaires | 47 500 | 50 400 | ||
Services juridiques | 1 500 | 2 600 | ||
Indemnités d'accident au travail | 300 | 300 | ||
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||||
Total | 78 000 | 81 400 | ||
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(b) Soldes des comptes créditeurs et débiteurs entre apparentés à la fin de l'exercice :
2008 | 2007 | |||
(en milliers de dollars) | ||||
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Comptes débiteurs - Autres ministères et organismes | 32 271 | 50 912 | ||
Comptes créditeurs - Autres ministères et organismes | 43 477 | 21 021 | ||
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(c) Administration de programmes au nom d'autres ministères :
Le Ministère compte un certain nombre de protocoles d'entente (PE) avec des ministères partenaires relativement à l'administration de programmes particuliers à l'étranger. Les charges correspondantes sont reflétées dans les états financiers des ministères partenaires, et non dans ceux du MAECI. Le Ministère a administré environ 261 000 000 $ (282 000 000 $ en 2006-2007) à l'égard d'activités de programme et d'activités opérationnelles d'autres ministères. Le MAECI a aussi recouvert environ 276 000 000 $ (310 000 000 $ en 2006-2007) en revenus au nom de ses ministères partenaires. Ces revenus ont été versés à ces derniers et sont reflétés dans les états financiers de nos ministères partenaires, et non dans ceux du MAECI.
(d) Gestion et administration des services communs :
Conformément à la politique des services communs du Conseil du Trésor (février 1997), et à la Loi sur le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international, le MAECI a pour mandat de gérer l'approvisionnement des biens, services et biens immobiliers dans les missions à l'étranger. Les ministères sont tenus de recourir à ces services communs lorsqu'ils doivent appuyer les missions diplomatiques et consulaires du Canada à l'étranger.
Des PE sont en vigueur entre le MAECI et les autres ministères, ainsi qu'entre le MAECI et les cooccupants (sociétés d'État, organismes non fédéraux, et peut inclure autres ministères) pour définir les rôles et les responsabilités de toutes les parties aux missions, notamment les principes et les lignes directrices opérationnelles qui régissent la gestion et l'administration du régime des services communs, les spécifications relatives aux services et aux normes de prestation de services, le financement des services communs, les responsabilités des parties et le règlement des différends.
Cette activité s'élève approximativement à 20 552 000 $ (22 800 000 $ en 2006-2007) en financement en cours d'exercice par l'intermédiaire de crédits supplémentaires et 17 776 000 $ (8 942 000 $ en 2006-2007) d'activités continues qui seront administrées par la MJANR.
Les chiffres de l'exercice précédent ont été reclassés afin de les rendre conformes à la présentation adoptée pour l'exercice en cours.