| No. | 105 |
| Date : | le 25 janvier 2007 |
Veuillez lire attentivement le présent rapport de mise en œuvre, car il contient des instructions détaillées à l'intention de l'ensemble des institutions.
La date limite pour la mise à jour des données en vue de l'édition 2007‑2008 d'Info Source : sources de renseignements fédéraux et Sources de renseignements sur les employés fédéraux est le 29 juin 2007. Le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) accordera une prolongation seulement dans les cas exceptionnels.
Il est recommandé que votre service des communications vérifie tout le contenu afin d'éliminer, le cas échéant, les fautes de grammaire et d'orthographe, et afin d'assurer la concordance exacte de la version française et de la version anglaise. Le SCT retournera les envois qui comporteront des fautes de grammaire ou d'orthographe.
Le SCT continue d'examiner toutes les publications d'Info Source afin d'en contrôler et d'en améliorer le contenu. Dans cette optique, les institutions sont priées de s'assurer que tous les renseignements obligatoires sont bien inclus dans leurs chapitres respectifs d'Info Source.
Les renseignements à consigner dans les chapitres consacrés aux institutions d'Info Source : Sources de renseignements fédéraux sont énoncés à l'annexe A.
Pour ce qui est d'Info Source : Sources de renseignements sur les employés fédéraux, les institutions doivent s'assurer que tous les champs obligatoires relatifs aux fichiers de renseignements personnels (FRP) sont bien remplis (voir l'annexe B).
Afin de faciliter la mise à jour de cette année, un courrier électronique vous sera envoyé auquel les chapitres de votre institution de l'année 2006-2007 d'Info Source : Sources des renseignements fédéraux et Sources de renseignements sur les employés fédéraux seront inclus. Le courrier identifiera l'endroit dans vos chapitres où nécessite une modification et une mise à jour. C'est essentiel que les documents électroniques comprenant les chapitres de votre institution soient révisés et retournés tel que diffusé par le SCT. Aucun autre dossier électronique sera accepté pour la mise à jour des chapitres en vue de l'édition d'Info Source 2007‑2008 des Employés et des Renseignements fédéraux.
Il faut rappeler que conformément à la Politique de communication du gouvernement du Canada (http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/sipubs/comm/siglist-fra.asp ), « Le devoir d'une institution d'informer le public suppose celui de communiquer efficacement. Les renseignements sur les politiques, programmes, services et initiatives doivent être clairs, pertinents, objectifs, faciles à comprendre et utiles.
Pour garantir la clarté et la cohérence de l'information, il faut veiller à utiliser un langage clair et conforme aux règles de grammaire dans toutes les communications avec le public ».
La date limite pour la communication au SCT de vos données en vue de l'édition 2007-2008 d'Info Source: Sources de renseignements fédéraux et Sources de renseignements sur les employés fédéraux est le 29 juin 2007.
Nota : Consultez le calendrier détaillé à l'annexe C pour les deux types de publications d'Info Source.
Les mises à jour reçues après la date limite ne seront pas comprises dans les publications d'Info Source de cette année. La mention suivante apparaîtra au début du chapitre consacré à l'institution : « Les renseignements de cette institution mis à jour annuellement n'ont pas été reçus à temps pour paraître dans l'édition 2007‑2008 d'Info Source. Les renseignements suivants proviennent donc de l'édition 2006‑2007 ».
À noter que si l'institution visée n'a pas fait de mise à jour pour l'édition 2006‑2007, l'avis précité de la dernière année pour laquelle des renseignements ont été reçu sera plutôt mentionné.
Le présent rapport de mise en œuvre sera envoyé par courrier électronique aux coordonnateurs de l'AIPRP avec, en pièces jointes, des copies électroniques des renseignements de votre institution provenant des publications de 2006‑2007 en format Word. Vous devez utiliser ces fichiers conçus spécialement pour faciliter la mise à jour. Veuillez transmettre ces fichiers aux personnes responsables de la mise à jour d'Info Source. Aucun autre format ne sera accepté. L'annexe D renferme des instructions détaillées concernant le format pour les deux types de publicationsd'Info Source.
Les présentations non conformes aux instructions fournies dans le présent rapport de mise en œuvre seront rejetées.
Il incombe aux institutions de s'assurer que leurs données sont à jour et de les réviser au besoin.
Elles doivent vérifier les adresses et numéros de téléphone apparaissant dans l'introduction ainsi que dans la section « Renseignements supplémentaires » de leur chapitre. Il est recommandé d'ajouter les adresses des sites Web et de courrier électronique de l'institution.
Les documents doivent être soumis dans les deux langues officielles, et le contenu des deux versions doit être le même.
Avant d'envoyer les documents au Conseil du Trésor, l'institution doit en vérifier tout le contenu pour éliminer les fautes de grammaire ou d'orthographe. Tout chapitre comportant des fautes de grammaire ou d'orthographe sera renvoyé à l'institution, pour correction, sans prolongation de l'échéance initiale.
Les institutions doivent fournir des données pour tous leurs fonds de renseignements (dossiers administratifs et opérationnels), y compris ceux qui sont sur support électronique.
Tous les FRP auraient dû être dûment enregistrés par le SCT avant d'être inclus dans Info Source.
Les institutions doivent accorder une attention particulière à l'identification et à la description des activités de couplage de données qui mènent à la collecte, à l'utilisation et à la communication de renseignements personnels.
Pour obtenir des instructions sur le processus d'enregistrement des FRP, consultez le rapport de mise en oeuvre no95.
Afin de veiller à ce que les nouveaux enregistrements de FRP soient examinés et approuvés à temps pour être compris dans la mise à jour d'Info Source d'une institution, les échéances ci‑dessous doivent être respectées :
Le processus d'examen et d'approbation des nouveaux enregistrements de FRP est fastidieux et répétitif.
Un glossaire est joint à l'annexe E.
Pour obtenir de l'aide ou des renseignements supplémentaires, veuillez communiquer avec Samia Larocque au 613-948-1910 ou Colette Dubois au 613-957-2455 à la :
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements
personnels et de la sécurité
Direction du dirigeant principal de l'information
Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
219, rue Laurier ouest, 14e étage
Ottawa (Ontario) K1A 0R5
Télécopieur : 613-957-8020
Courriel : Laroque.Samia@tbs-sct.gc.ca ou
Dubois.Colette@tbs-sct.gc.ca.
Donald Lemieux
Directeur exécutif,
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements
personnels et de la sécurité,
Direction du dirigeant principal de l'information,
Annexe A - Renseignements à inclure dans Info Source :
Sources de renseignements fédéraux
Annexe B - Renseignements à inclure dans Info Source :
Sources de renseignements sur les employés fédéraux
Annexe C - Calendrier détaillé
Annexe D - Instructions sur le format
Annexe E – Glossaire
Les renseignements ci‑dessous doivent être inclus dans les chapitres consacrés aux institutions.
Fournir une description concise de l'historique de l'institution, qui comprendra des renvois au fondement législatif.
Décrire brièvement les principales responsabilités de l'institution en matière de politiques et de programmes.
Énumérer, en style télégraphique et par ordre alphabétique, toutes les lois et tous les règlements que l'institution applique ou qui relèvent principalement de cette dernière.
Résumer les fonctions de toutes les grandes unités organisationnelles selon les niveaux « programme » et « activité ». Il n'est généralement pas recommandé de fournir une description des unités sous ce dernier niveau.
Les dossiers sont des éléments distincts de renseignements enregistrés, peu importe leur forme ou support matériel, qui sont recueillis, créés ou reçus dans le contexte de l'instauration, de la conduite ou de l'achèvement d'une activité ministérielle ou individuelle au nom de l'institution. Ces dossiers soutiennent les activités opérationnelles de l'institution pour lui permettre d'exécuter son mandat législatif ainsi que de prouver et montrer de quelle façon elle s'acquitte de ses tâches. Ces dossiers sont aussi nécessaires à des fins administratives, juridiques et fiscales ainsi qu'à des fins de responsabilisation.
Les dossiers de programme comprennent les dossiers administratifs et les dossiers opérationnels. Les dossiers administratifs visent à soutenir les fonctions administratives de l'institution. Ces fonctions administratives ont trait essentiellement aux processus qui permettent la réalisation des fonctions opérationnelles (p. ex. préparation du budget principal des dépenses, autorisation et contrôle des dépenses, dotation de postes). Des dossiers administratifs sont créés suite à ces processus et documentent l'interaction entre les secteurs opérationnels et les secteurs administratifs dans le contexte d'un processus particulier.
Les dossiers opérationnels sont créés ou recueillis en vue de soutenir les activités opérationnelles de l'institution qui sont exécutées dans le contexte du mandat en matière de programmes prévu par la loi habilante de l'institution. Les dossiers opérationnels sont souvent propres à l'institution et constituent des éléments des programmes ou services permettant de réaliser les objectifs stratégiques de l'institution. Les dossiers opérationnels correspondent à ces fonctions et visent essentiellement à soutenir leur objectif général (p. ex. augmentation du commerce étranger, préservation de la culture, exécution de la loi, versement de prestations).
Auparavant l'expression « catégories de dossiers » a été utilisée pour désigner les dossiers de programme. Afin de mieux illustrer la façon dont ils s'appliquent à l'institution, et parce qu'ils renferment des renseignements, quel que soit le support, sur le déroulement des activités des programmes ministériels. Ces dossiers sont désormais renommés « dossiers de programme ».
Nota : Pour les fins d'Info Source, il n'est pas nécessaire de lier les dossiers de programme aux unités organisationnelles en deçà d'un programme ou d'une activité.
Les champs qui suivent s'appliquent aux dossiers de programme:
Description
Accès
Format
Numéro du dossier
Plusieurs ministères et organismes utilisent des dossiers ordinaires de programme pour dénoter qu'ils ont les dossiers/renseignements relatifs aux domaines administratifs qui s'appliquent à plusieurs institutions, tels que les comptes, les registres comptables, les budgets et les dossiers sur les immeubles. Seul le titre du dossier ordinaire de programme apparaît dans le chapitre de l'institution consignés dans Info Source.
Nota : Les institutions peuvent avoir ou non des dossiers ordinaires de programme à déclarer.
Le Fichier de renseignements personnels(FRP) désigne un recueil ou un groupe de renseignements personnels d' individu détenus par des organismes et ministères fédéraux, sous réserve de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Les FRP décrivent les renseignements personnels :
Les FRP servent à décrire des renseignements personnels si ceux-ci peuvent être extraits au moyen du nom d'une personne, d'un numéro d'identification, d'un symbole ou d'un autre détail particulier attribué seulement à cette personne, ou des renseignements personnels qui ont été ou sont utilisés, ou qui peuvent être utilisés, à des fins administratives.
Les FRP lesquels seront inclus dans Info Source : Sources de renseignements fédérauxdécrivent les renseignements personnels suivants:
Fichiers de renseignements personnels ordinaires
Les fichiers de renseignements personnels ordinaires décrivent des renseignements qui peuvent figuent dans les dossiers administratifs relatifs aux employés que nombre d'institutions détiennent habituellement, c'est-à-dire, rémunération et avantages sociaux, formation et perfectionnement, rendement.
Les catégories de renseignements personnels décrivent des renseignements personnels qui ne sont pas utilisés à des fins administratives ou marqués par un identificateur personnel, comme les avis spontanés, les plaintes ou la correspondance. Cette catégorie a été incluse pour que les ministères ou organismes fédéraux rendent compte de tous les renseignements personnels qu'ils détiennent..
Nota : Les institutions peuvent avoir ou non des catégories de renseignements personnels à déclarer.
Aux fins d'Info Source, les manuels sont inscrits sous un sous-titre de la section « Fonds de renseignements ». Comme l'exige la loi, les institutions doivent fournir une liste par ordre alphabétique des titres de tous les manuels qu'elles utilisent dans le cadre de l'administration ou de l'exécution des politiques, des programmes et des activités touchant le public.
Cette section peut servir à fournir l'adresse et le numéro de téléphone de la personne‑ressource principale de l'institution pour l'obtention de renseignements informels.
Il faut inscrire, pour les renseignements généraux, un numéro différent que celui du bureau de l'AIPRP. Les adresses régionales peuvent également être inscrites si des instances régionales assument la même fonction.
Salle de lecture
L'adresse et l'emplacement de la salle de lecture ouverte au grand public doivent être indiqués.
Chaque chapitre consacré à une institution doit comprendre tous les fichiers de renseignements personnels (FRP) qui relèvent de cette institution. Les FRP décrivent des recueils ou ensembles de renseignements personnels de particuliers détenus par des organismes et ministères fédéraux, sous réserve de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Les FRP décrivent les renseignements personnels qui sont saisis dans le système de tenue des dossiers de l'institution et recueillis ou conservés à l'appui d'un programme ou d'une activité de l'institution.
Les FRP devraient comprendre un résumé des types de renseignements personnels des individus détenus par des organismes et ministères fédéraux qui :
Nota : Veuillez consulter le rapport de mise en œuvre no 95 pour obtenir des instructions détaillées concernant l'enregistrement de fichiers de renseignements personnels.
Voici la description des trois types de fichiers de renseignements personnels pouvant être contenus dans les chapitres consacrés aux institutions.
Fichiers de renseignements personnels centraux (s'il y a lieu)
Ces fichiers décrivent les renseignements relatifs aux employés de toutes ou quelques institutions gouvernementales.
Ces fichiers renferment des renseignements personnels sur les employés qui sont propres aux exigences d'un ministère ou organisme particulier et qui sont conservés dans leurs systèmes de tenue des dossiers.
Les fichiers de renseignements personnels ordinaires décrivent des renseignements qui peuvent figurer dans les fichiers administratifs relatifs aux employés que nombre d'institutions détiennent habituellement, p. ex. rémunération et avantages sociaux, formation et perfectionnement, rendement.
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Date limite |
Description |
Responsable |
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28 février 2007 |
Tous les nouveaux FRP propres à une institution doivent être soumis au SCT afin qu'ils puissent être examinés et approuvés à temps pour être inclus dans les versions 2007-2008 des publicationsd'Info Source. |
Toutes les institutions. |
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31 mai 2007 |
Tous les nouveaux FRP ordinaires doivent être soumis au SCT afin qu'ils puissent être examinés et approuvés à temps pour être inclus dans les versions 2007-2008 des publicationsd'Info Source. |
Toutes les institutions. |
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29 juin 2007 |
Mise à jour d'Info Source : Sources de renseignements fédéraux. |
Toutes les institutions. |
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29 juin 2007 |
Mise à jour d'Info Source : Sources de renseignements sur les employés fédéraux. |
Toutes les institutions. |
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17 septembre 2007 |
Examen du format et du contenu de tous les renseignements provenant des institutions. Retour des renseignements incomplets à l'institution pour qu'elle les revoie. |
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements personnels et de la sécurité du SCT. |
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24 octobre 2007 |
Envoi à la composition (publication complète) et relecture des épreuves. |
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements personnels et de la sécurité du SCT. |
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19 novembre 2007 |
Acheminement des épreuves approuvées et examen et approbation des « bleus ». |
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements personnels et de la sécurité du SCT. |
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10 décembre 2007 |
Impression et distribution de la version imprimée. |
Fournisseur et Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements personnels du SCT. |
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31 janvier 2008 |
Conversion du texte final (imprimé) sur support électronique, ce qui comprend l'examen du contenu (format, mise en page, liens internes, etc.). |
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements personnels du SCT. |
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28 février 2008 |
Publication du contenu sur les sites pertinents et des liens intégrés. |
Division des politiques de l'information, de la protection des renseignements personnels du SCT. |
Les activités correspondent aux principales tâches accomplies par l'organisation pour réaliser chacun de ses programmes. Plusieurs activités peuvent être associées au même programme d'une institution.
Utilisation de renseignements personnels dans le cadre d'un processus décisionnel qui touche directement le particulier en cause.
Autres renseignements personnels qui ne sont pas utilisés à des fins administratives ou marqués par un identificateur personnel, comme les avis spontanés, les plaintes ou la correspondance.
Activité qui consiste à comparer des renseignements personnels obtenus de diverses sources, y compris des fichiers de renseignements personnels, en vue de prendre des décisions sur les personnes que les renseignements concernent.
Ceci englobe les étapes de planification, de collecte, de création, de réception et de saisir des renseignements; leur organisation, récupération, utilisation, accessibilité, diffusion et transmission; leur mise en mémoire, mise à jour et protection; ainsi que leur destruction et conservation.
Directives, instructions, lignes directrices ou procédures dont se servent les employés d'une institution pour exécuter les opérations, les activités ou les programmes.
Résumé du genre de renseignements que détiennent les institutions sur les individus.
Les FRPs comprennent tous les renseignements de nature personnelle :
Il existe sinq types de fichiers de renseignements personnels (FRP) :
Un programme est une unité organisationnelle établie pour poursuivre les objectifs d'une institution qui sont autorisés par le Parlement.
Des éléments distincts de renseignements enregistrés, peu importe leur support ou forme matérielle, qui sont recueillis, créés ou reçus dans le cadre de l'instauration, de la conduite ou de l'achèvement d'une activité ministérielle ou individuelle de l'institution.
Les descriptions des dossiers de programme contiennent la liste des sujets traités par ces programmes.
Numéro d'identification unique figurant à la fin de chaque dossier de programme ou fichier de renseignements personnels.